【正文】 現(xiàn)改為：環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南） GB/T240101996 idt ISO 14010 環(huán)境審核指南 通用原則 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 10 頁 共 40 頁 GB/T240111996 idt ISO 14011 環(huán)境審核 指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 GB/T240121996 idt ISO 14012 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求 ㈠ ISO14001 標準建立和審核環(huán)境管理體系的依據(jù) ISO/TC207 成立后，最先著手制定的標準就是 ISO14001 標準。 IDO14001 標準奠定了 ISO14000 系列標準的基礎(chǔ)?！耙?”部分是該標準的主體，規(guī)定了環(huán)境管理體系 EMS 必須達 到的要求，即采用這一標準的組織必須滿足本標準規(guī)定的所有要求； “指南 ”部分則是對要求做出解釋，不是必須做到的要求，是參考件，故以 “附錄 ”形式列入，目的是為組織提供一些實用方法和指導(dǎo)來幫助組織開展環(huán)境管理活動，組織可以根據(jù)自身情況和意愿，有選擇地采用其中的內(nèi)容。 3. GB/T24001ISO14001 的基本思想和原則： a 標準中 規(guī)定的環(huán)境管理體系要素，可與其他要求相結(jié)合，并盡量與組織的總體系和其他體系實現(xiàn)一體化； b 體系的成功實施有賴于多個層次與只能，特別是最高管理者的承諾和積極參與； c 環(huán)境管理體系的出發(fā)點是持續(xù)改進，通過環(huán)境管理體系不斷改進，不斷強化，達到改進環(huán)境績效的目的。 13. 環(huán)境管理體系詳細程度、復(fù)雜程度、文件的規(guī)模、資源的投入，取決于大方面的因素。 三、環(huán)境管理體系的運行模式 環(huán)境管理體系運行基本模式 標準要求組織在其內(nèi)部建立并保持一個符合標準的環(huán)境管理體系，該體系由 17 個核心要素構(gòu)成，各 要素之間有機結(jié)合、緊密聯(lián)系，形成 PDCA的循環(huán)模式，通過有計劃地評審和持續(xù)改進的循環(huán)，保持組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。） 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 13 頁 共 40 頁 第二節(jié) 環(huán)境管理體系基本術(shù)語和定義 一、環(huán)境、環(huán)境因素和環(huán)境影響 ㈠環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地自然資源、植物、動物、人 以及它們之間的關(guān)系。（重要環(huán)境因素：是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素） ㈢環(huán)境影響：全部或是部分地有組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或是有意的變化。（環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供了一個框架） ㈡環(huán)境目標：組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。 三、環(huán)境管理體系、內(nèi)部審核和環(huán)境績效 ㈠環(huán)境管理體系：組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。 ，策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。（在許多情況下，尤其對于小型組織，獨立性可通過與所審核 活動無責(zé)任關(guān)系來表現(xiàn)。（在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標、環(huán)境指標及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進行測量） 四、持續(xù)改進、污染預(yù)防 ㈠持續(xù)改進：不斷對環(huán)境管理體系進行強化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針、實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進。） ㈡污染預(yù)防：為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。） 五、相關(guān)方、組織 ㈠相關(guān)方：關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。（對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。） ㈡信息及其承載媒體。） ㈢記錄：闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。 七、不符合、糾正措施、預(yù)防措施 ㈠不符合：未滿足要求。） ㈡糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符 合的原因所采取的措施。 八、審核員 審核員：有能力實施審核的人員。素質(zhì)是指審核員在審核工作中表現(xiàn)出：有道德、思想開朗、善于交往、善于觀察、有感知力、適應(yīng)力強、堅忍不拔、明斷、自立。 第三節(jié) 總 要 求 條款要求：組織應(yīng)根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 40 頁 第四節(jié) 環(huán) 境 方 針 條款要求：最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其： a） 適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和與環(huán)境影響； b） 包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾； c） 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用環(huán)境法律法規(guī)和其他要求的承諾； d） 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e） 形成文件、付諸實施，并予以保持； f） 傳達到所有為組織或代表組織工作的人員； g） 可為公眾所獲取。 ISO14001 標準中最重要的條款，是將組織的環(huán)境與管理連接起來的橋梁，全面識別環(huán)境因素，并準確判定重要環(huán)境因素是組織建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。 ⑴ 識別范圍： ① 組織 “能夠控制 ”的環(huán)境因素，也就是組織可以通過自身管理加以控制、改變、處理或處置的環(huán)境因素。 ⑵ 識別方法 ① 初始環(huán)境評審法：組織建立環(huán)境管理體系之初，都要進行初始環(huán)境評審，以便了解組織的環(huán)境管理現(xiàn)狀，確定存在的環(huán)境問題，尋找與標準的差距和進一步改進的機會。 ⑶ 應(yīng)注意的問題 環(huán)境因素識別應(yīng)注意 “三種時態(tài)、三種狀態(tài)、八種情況、一個過程和納入計劃的或新活動 、產(chǎn)品和服務(wù) ”。 一個過程：主要指產(chǎn)品、活動和服務(wù)整個生命周期的全過程； 組織識別環(huán)境因素時還應(yīng)該考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出。組織只有對環(huán)境因素進行科學(xué)合理的評價，才能正確判定重大環(huán)境因素，才能有針對性制定環(huán)境目標、指標和環(huán)境管理方案，并采取相應(yīng)措施對其加以有效控制。評價環(huán)境影響的根本目的還是在于確定重大環(huán)境因素，但此時，除了考慮上述環(huán)境影響評價的四方面內(nèi)容外，還要綜合考慮組織的經(jīng)營方面的因素和有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的要求，主要包括改變某種環(huán)境影響的難易程度、所需費用以及對其他活動和過程的影響、有害環(huán)境影響給組織帶來的風(fēng)險以及最佳實用可行的技術(shù)等，此外，相關(guān)方的關(guān)注情況以及對組織公眾形象的影響等也是組織應(yīng)重點關(guān)注的項目。組織的查品、服務(wù)以及經(jīng)營、生產(chǎn)和管理等活動都是在不停的發(fā)展變化之中。 法律法規(guī)和其他要求 條款要求：組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序。（組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 目標、指標和方案 條款要求：組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。 要點理解： ； ；； ； 環(huán)境管理體系策劃的結(jié)果； （ ① 實現(xiàn)組織環(huán)境目標和 指標的各職能和層次的具體職責(zé)。 ③ 制定環(huán)境目標和指標實施方案的時間表和進度表。） ； 、指標和方案的監(jiān)督和評審 第六節(jié) 實施和運行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 40 頁 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。 a 確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系； b 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進 建議。 能力、培訓(xùn)和意識 條款要求：組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 a 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b 他們工作中的重要環(huán)境因素和實際潛在環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益； c 他們在實現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； d 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 a 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文 件和回應(yīng)。如決定進行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以、實施。 要 點理解： ； 文件控制 應(yīng)對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 22 頁 共 40 頁 a 在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性； b 必要時對文件進行評審和更新，并重新審批； c 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識； d 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e 確保文件字跡清楚，易于識別； f 確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制； g 防止對過期文件的非預(yù)期使用沒。 要點理解： ； ； ；。 要點理解： 、目標和指標，識別和策劃與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動。 應(yīng)急準備和響應(yīng) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 23 頁 共 40 頁 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。 組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序，必要時對其進行修訂，特別是當事故或緊急情況發(fā)生后。 、產(chǎn)品和服務(wù)過程中以及相關(guān)方可能給組織造成的緊急情況和潛在事故，初步判斷其可能發(fā)生的場所和可能造成的嚴重后果。 （包括在現(xiàn)場工作的外部人員）進行模擬訓(xùn)練是提 高員工風(fēng)險意識和緊急應(yīng)變響應(yīng)能力的有效方式； 第七節(jié) 檢 查 監(jiān)測和測量 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 24 頁 共 40 頁 組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準或驗證，并予以妥善維護，且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 合規(guī)性評價 標準在本節(jié)特別強調(diào)組織應(yīng)定 期評價對法律法規(guī)和其它要求的遵循情況，組織應(yīng)將監(jiān)測和測量的結(jié)果作為衡量對法律法規(guī)和其它要求符合性的重要依據(jù)。 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。 記錄控制 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實對環(huán)境管理體系及本標準要求的符合，以及所實現(xiàn)的結(jié)果。 內(nèi)部審核 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 25 頁 共 40 頁 組織應(yīng)確保按照計劃的時間間隔對環(huán)境管理體系