【正文】 行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行： a 建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況； b 在程序中規(guī)定運行準則； c 對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。 組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。 ，減少事故發(fā)生時所產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。 要點理解： ； ； 。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響； b 對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生； c 評價采取預(yù)防措施的需求；實施所制定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生； d 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e 評審所采取的糾正措施和環(huán)境影響的嚴重程度相符。 B 向管理者報告審核報告。因保存管理評審記錄。 基本政策：預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策；污染者負擔的政策；強化環(huán)境管理的政策。在污染的防與治、單項治理與區(qū)域綜合防治的關(guān)系上，突出了以 “防 ”和 “綜合治理 ”為主。此項原則于 1992 年 6 月在巴西里約熱內(nèi)盧，有102 位國家元首或政府首腦參加的〈聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會〉上通過的，同時還通過了實施可持續(xù)發(fā)展的〈 21 世紀議程〉。環(huán)境法體系的建立有助于各種法律規(guī)范間互相配合、有層次而又互相協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮環(huán)境法的作用。 2.《中華人民共和國憲法》 憲法是我國的基本 **，是立法的基礎(chǔ)，是指導性、原則性法律規(guī)范。國家鼓勵植樹造林，保護林木。 ”“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。 《中華人民共和國環(huán)境保護法》是中國環(huán)境保護的基本法。 ” ⑴ ．污染防治法 這類法大多是污染控制法發(fā)展演變而來的。它們是環(huán)境保護法律體系的重要組成部分。這些經(jīng)濟規(guī)范。這是我國第一次和第二次全國環(huán)境保護會議后，國務(wù)院作出的歷史性重大決定。如國家環(huán)境保護局于 1999 年 8 月根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》制定頒布的《環(huán)境保護行政處罰法》等等。 第二節(jié) 主要環(huán)境法律法規(guī) 一、主要環(huán)境保護法律 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 32 頁 共 40 頁 ㈠《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ㈡污染防治法： 1.《中華人民過核果大氣污染防治法》 2.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 4.《中華人民共和國水污染防治法》 5.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》 6.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 7.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。環(huán)境標準是環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，是貫徹環(huán)境法的依據(jù)，也是強化環(huán)境管理的基本保證。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 34 頁 共 40 頁 性質(zhì)：從屬性上可以分為強制性和推薦性。 第二節(jié) 術(shù)語與定義 一、審核：為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價， 以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。 五、審核結(jié)論：審核組考慮了審核目的和所有審核發(fā)現(xiàn)后得出的審核結(jié) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 35 頁 共 40 頁 果。 九：審核組：實施審核的一名或多名審核員，需要時，由技術(shù)專家提供支持 。 十三：審核范圍：審核的內(nèi)容和界限。 。 第二節(jié) 內(nèi)審審核方案的建立 內(nèi)審審核方案的建立（策劃）階段 包括以下過程的活動：確定審核方案的目的；確定審核方案的范圍和程度；分配審核方案的職責；識別需要的資源及提供資源所需要的活動，制定審核方案的程序。 第四節(jié) 審核方案的實施 審核方案的實施從內(nèi)容上分包括三大方面：審核的實施，建立、保持、提高內(nèi)審核員能力和過程；向?qū)徍私M提供必要的資源。 二、 評審的時間：適當?shù)臅r間間隔。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 38 頁 共 40 頁 3. 審核方案的記錄； ； 。 第六章 審核活動 第七節(jié) 審核員的能力 審核活動針對收集的審核證據(jù)，與審核準則的比較和判定，形成審核發(fā)現(xiàn)，都需要由從事審核活動的人員進行了大量的主觀判斷，這使得審核過程中人員的因素至關(guān)重要。 審核員應(yīng)具備下列個 人素質(zhì)： 1. 有道德、即公正、可靠、忠誠、誠實和謹慎； 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 39 頁 共 40 頁 2. 思想開朗、。在GB/T1900112020idtISO190011： 2020 標準中對審核的能力作了詳細的規(guī)定。 五、審核方案的調(diào)整和改進： 、可行時，及時調(diào)整；，對不滿足要求的問題，采取防止再發(fā)生的糾正措施； 某種原因需要調(diào)整審核方案的內(nèi)容時，及時調(diào)整審核方案； 施，保證審核方案持續(xù)的適宜性和實施的有效性。 評審的內(nèi)容： 1. 審核方案監(jiān)視的結(jié)果和趨勢。對需 要由其他人員實施的活動，審核方案的管理人員應(yīng)確?；顒佑行У膶嵤? 二、審核方案的資源：組織應(yīng)在建立、實施、監(jiān)視、評審和改進審核方案時，識別并確定提供必要的資源。 。 第四節(jié) 環(huán)境管理體系審核的類型 環(huán)境管理體系審核按審核方與受審核方的關(guān)系，可分為內(nèi)部審核和外部審核。 十一：審核方案：針對特定時間段所策劃，并具有特定目的的一組（一次或多次）審核。 七：受審核方：被審核的組織。 三、審核證據(jù)：與審核準則有關(guān)的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。該標準的發(fā)布在我國合格評定領(lǐng)域和有關(guān)方 面引起了廣泛的關(guān)注。 任務(wù)： ，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境； 自然資源，防治資源破壞。 ； 2.“三同時 ”制度（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)）；； ； ； 許可證制度； 。包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、基礎(chǔ)標準方法標準等。它們有為貫徹海洋環(huán)境保護法，發(fā)布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》，《防止拆船污染環(huán)境管理條例》、《中華人民共和國防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理條例》、《中華人民共和國防止海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》；為貫徹水污染防治法而發(fā) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 31 頁 共 40 頁 布的《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《淮河流域水污染防治暫行條例》；為貫徹環(huán)境法發(fā)布的《征收排污費暫行方法》、《 國務(wù)院關(guān)于嚴格保護珍貴稀有野生動物的通令》等；為貫徹大氣污染防治法而發(fā)布的《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》、《自然保護區(qū)條例》、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《城市綠化條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等環(huán)境保護行政法規(guī)。 指國家和地方各級行政機關(guān)，為貫徹實施環(huán)境保護法律和方針政策而制定、審批和發(fā)布的行政決定、命令、章程、條例和辦法等法規(guī)性文件。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 30 頁 共 40 頁 ⑶ 其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護的法律規(guī)范 在我國行政法、經(jīng)濟法、勞動法、民法、刑法等其他部門法中也包含了許多關(guān)于環(huán)境保護的法律規(guī)范。正在制定尚未頒布的污染防治法有《清潔生產(chǎn)法》、《荒漠化防治法》、《海洋污染防治法》、《輻射污染防止法》、《化學物質(zhì)污染防治法》。環(huán)境保護基本法是制定環(huán)境保護單行法的基本依據(jù)。 ”憲法中所有這些規(guī)定，是我國環(huán)境保護法的法律依據(jù)和指導原則。 ”“一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。 我國憲法在環(huán)境與資源保護方面，規(guī)定了國家的基本權(quán)利、義務(wù)和方針。 我國 現(xiàn)行的環(huán)境法體系有以下幾個層次結(jié)構(gòu)，如圖 31 所示 國際環(huán)境法規(guī)是國際法的一個新分支，它是調(diào)整國家間在全球性或區(qū)域性環(huán)境保護領(lǐng)域中行為關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括：有關(guān)保護環(huán)境的國際條約、協(xié)定、規(guī)章、制度、宣言及原則等。 六、 民眾參與 民眾參與原則（依靠群眾保護環(huán)境）是目前各國普遍采用的一項重要原則。經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、與環(huán)境建設(shè)改必須同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 27 頁 共 40 頁 會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。誰污染誰治理是指污染、破壞環(huán)境的單位和個人所應(yīng)承擔的治理補償環(huán)境的責任和義務(wù)，也是對污染者和開發(fā)建設(shè)者實行承擔保護環(huán)境、治理污染責任的一項政策。 管理評審的輸出應(yīng)包括為實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾而作出的，與環(huán)境方針、目標、指標以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。 第八節(jié) 管 理 評 審 管理評審：最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 要點理解： ； ； 。 ； ； 。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、適用的運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。 要點理解： 想是貫穿標準始終的主導思想，組織在其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中，常常由于某些主觀或是客觀的原因造成意外事故或緊急情況的發(fā)生，給生命財產(chǎn)和環(huán)境帶來重大損失和影響； 、有現(xiàn)實可能性的事件。 、產(chǎn)品和服務(wù)中造成環(huán)境影響的點進行控制，使組織的環(huán)境行為始終處于受控狀態(tài)。如須將 其保留，要做出適當?shù)臉俗R。 要點理解： ； ； ； 文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a 環(huán)境方針、目標和指標； b 對環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述； c 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑； d 本標準要求的文件，包括記錄； e 組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。 要點理解： ； ； 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 40 頁 ； 信息交流：組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的。 組織應(yīng)確定與其