【正文】 疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在轉(zhuǎn)讓方無(wú)權(quán)處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王辦理過(guò)戶手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，____月____日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)給的王房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證?！　≡賹徤暾?qǐng)人楊于________年____月____日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給頒發(fā)的王房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)房地產(chǎn)權(quán)證。________年____月1____日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向王頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權(quán)證蚌私字第353637號(hào)”房地產(chǎn)權(quán)證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴(yán)重侵害了再審申請(qǐng)人楊的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。但________年____月____日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請(qǐng)人楊被篡改為再審被申請(qǐng)人王（上述事實(shí)可查證民事庭審判的筆錄，王的自認(rèn)），并由王作為購(gòu)房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)該房屋。________年以來(lái)再審申請(qǐng)人一直居住至今，并由其一直交納房租費(fèi)和水電費(fèi)，再審申請(qǐng)人楊的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地?！　。ㄈ┰瓕徯姓枚▽?shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。事后的授權(quán)并不能彌補(bǔ)其作出具體行政行為時(shí)的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當(dāng)時(shí)具備合法性的證據(jù)使用。而王所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權(quán)人的授權(quán)。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)自認(rèn)（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“行政上訴狀”）在作出給王頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時(shí)，出賣(mài)給王訴爭(zhēng)房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權(quán)，而依據(jù)蚌埠市政府的相關(guān)文件后者享有處分權(quán)。　　頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對(duì)楊的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其房產(chǎn)權(quán)利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王擁有該房產(chǎn)的處分權(quán)。蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來(lái)再審申請(qǐng)人對(duì)其一直擁有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地?！　≡摲慨a(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請(qǐng)人的職工宿舍，自________年居住達(dá)二十多年，長(zhǎng)期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權(quán)法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護(hù)的合法利益。　　綜上，本案的訴爭(zhēng)不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯(cuò)誤糾紛，再審申請(qǐng)人一審中正是針對(duì)該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔〕8號(hào)），理應(yīng)擁有起訴的權(quán)利，二審適用法律錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。本案中作為政府主管部門(mén)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給王所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權(quán)證，依據(jù)該司法解釋也應(yīng)享有相應(yīng)的訴權(quán)，并非全部被駁回。其次，第三項(xiàng)的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)對(duì)王作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對(duì)再審申請(qǐng)人楊的財(cái)產(chǎn)利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，其當(dāng)然有權(quán)利要求國(guó)家司法機(jī)關(guān)予以裁決。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級(jí)人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請(qǐng)人楊的合法訴權(quán)。訴訟標(biāo)的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于________年____月____日頒發(fā)給再審被申請(qǐng)人王房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。蚌埠市中級(jí)人民法院（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”?！　。ㄒ唬┰枚ㄟm用法律錯(cuò)誤。再審被申請(qǐng)人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、王皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級(jí)人民法院?！　?、二及再審訴訟費(fèi)用?！　≡賹徴?qǐng)求：　　（）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定。)　　、二審及再審訴訟費(fèi)用全部由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。(必須寫(xiě)清再審的具體明確的訴訟請(qǐng)求。(可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)。(必須列明是依據(jù)民事訴訟法第179條每幾款的規(guī)定。(此處應(yīng)注明原審判文書(shū)的案號(hào)。　　法定代表人：XXX 職務(wù)：XX電話： 郵編：(必須寫(xiě)明電話，以便法院通知對(duì)方。(此處應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確列明再審申請(qǐng)人原審訴訟地位?！　【C上，再審申請(qǐng)人特提起申請(qǐng)，請(qǐng)求遼寧省高級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第179條第一款第二項(xiàng)規(guī)定立案再審，并依法改判支持再審申請(qǐng)人的請(qǐng)求。故二審法院認(rèn)定再審申請(qǐng)人為賠償義務(wù)主體是錯(cuò)誤的?！　∑浯?，對(duì)道路交通事故人身?yè)p害賠償主體的認(rèn)定，盡管我國(guó)法律尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，但從最高人民法院的相關(guān)司法解釋中可以解讀：對(duì)肇事車(chē)輛的運(yùn)行起控制支配作用、享有運(yùn)行利益并符合交通事故侵權(quán)構(gòu)成要件者才是賠償義務(wù)主體。權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一，利益與風(fēng)險(xiǎn)共享是我國(guó)民法的基本原則?！　_______年____月____日普蘭店人民法院下達(dá)的普刑初字第號(hào)刑事附帶民事判決書(shū)認(rèn)定轎車(chē)所有人為再審被申請(qǐng)人，且該車(chē)因發(fā)生交通事故所得賠償支付給被申請(qǐng)人?！　≡賹徥聦?shí)與理由首先，原審法院與二審法院查明的事實(shí)有重大錯(cuò)誤。再審申請(qǐng)書(shū)6　　再審申請(qǐng)人：　　再審被申請(qǐng)人：　　申請(qǐng)?jiān)賹彽恼?qǐng)求：　　撤銷大連市中級(jí)人民法院大民一終字第號(hào)民事判決書(shū)，駁回再審被申請(qǐng)人A的全部訴訟請(qǐng)求?！薄　【C上，依據(jù)《民事訴訟法》180、18184條，及《再審立案規(guī)定》第8條之規(guī)定，原審法院適用法律錯(cuò)誤，協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定及違反審判程序，請(qǐng)求上級(jí)人民法院行使審判監(jiān)督權(quán)，以保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施。　　四、本案申請(qǐng)?jiān)賹徣宋春炇盏拿袷抡{(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)依法作出判決。其中當(dāng)事人請(qǐng)求制作調(diào)解書(shū)，如果不請(qǐng)求，怎么能夠證明其婚姻身份呢？不請(qǐng)求，就無(wú)法證明婚姻關(guān)系的是否存在或解除。一方不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方可以持調(diào)解書(shū)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。當(dāng)事人請(qǐng)求制作調(diào)解書(shū)的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)送交當(dāng)事人。對(duì)不需要制作調(diào)解書(shū)的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、審判人員、書(shū)記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力?！北景讣儆陔x婚糾紛之訴（身份之訴），因此，該調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽收后具有法律效力，而碑林區(qū)人民法院未經(jīng)送達(dá)，只是送交當(dāng)事人，嚴(yán)重地違反法律、審判程序。調(diào)解書(shū)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人?！奔暗诎耸艞l的規(guī)定：“調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)?！　《?、依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十八條的規(guī)定：“調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。并依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十一條的規(guī)定：“離婚時(shí)雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。　　事實(shí)與理由　　一、西安市碑林區(qū)人民法院（20xx）碑民一初字第XX號(hào)民事調(diào)解書(shū)協(xié)議內(nèi)容第三項(xiàng)：“本市含光路XX號(hào)住房一套，歸原告XXX所有，原告XXX須向被告劉花娥一次性支付12000元?！　∩暾?qǐng)?jiān)賹徣艘蛭靼彩斜謪^(qū)人民法院（20xx）碑民一初字第XX號(hào)民事調(diào)解書(shū)，協(xié)議內(nèi)容、審判程序違法，特依法向貴院提出再審申請(qǐng)?！　〈顺省　∽罡呷嗣穹ㄔ骸　∴]寄附有關(guān)證據(jù)　　申請(qǐng)?jiān)賹徣耍褐炖栀e　　申請(qǐng)日期：20xx年7月7日再審申請(qǐng)書(shū)5　　申請(qǐng)?jiān)賹徣耍ㄔ瓕徱粚彵桓妫簞X，女，19XX年X月XX日出生，漢族，無(wú)業(yè)，現(xiàn)住西安市XXXXX?！　【C上所述，原審事實(shí)不清，認(rèn)定錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，判決不公?！　。?）、本案糾紛因?qū)氁惫揪芨洞龆?，朱黎賓因工殘疾，無(wú)可親臨訴求，只能委托代理，原審即已部分支持，朱黎賓因支付代理人誤工費(fèi)、交通費(fèi)而要求寶冶公司補(bǔ)償1000元，符合過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其五，寶冶公司在朱黎賓工傷治療過(guò)程中退掉社保。其三，工傷治療仍在繼續(xù)，一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)1萬(wàn)多元錢(qián)遠(yuǎn)不足以支付未來(lái)所需的醫(yī)療費(fèi)用?！　。?）、朱黎賓主張的“勞動(dòng)關(guān)系終止”后發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)用，理由有六：其一，是寶冶公司在朱黎賓工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)發(fā)生后不予和不讓申報(bào)工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定手續(xù)。申請(qǐng)人認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償未解決落空之前，勞動(dòng)關(guān)系視同存在，朱黎賓在未享受就業(yè)補(bǔ)助金前的醫(yī)療期間當(dāng)然有權(quán)主張留薪工資，寶冶公司仍應(yīng)按合同補(bǔ)給留薪工資至實(shí)際給付就業(yè)補(bǔ)助金為止。工傷人員并按照本辦法規(guī)定享受就業(yè)補(bǔ)助金后不再享受規(guī)定的待遇”，第三十五條規(guī)定“工傷人員接受工傷治療，原工資待遇不變”。原審混稱“協(xié)議履行完畢”，而不支持朱黎賓主張?jiān)诟邏貉跖撝委熎陂g應(yīng)得的護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)和交通費(fèi)，顯屬偏袒不公?！肮健笔敲穹ǖ幕緶?zhǔn)則，原審恰卻違背了《民法通則》規(guī)定的公平原則。寶冶公司是負(fù)有承擔(dān)工傷醫(yī)療費(fèi)用的責(zé)任單位，雖然在此期間，寶冶公司已為朱黎賓投保社保，但在社?？蓤?bào)范圍之外的合理的必要的醫(yī)療費(fèi)用，寶冶公司責(zé)無(wú)旁貸。　?。ǘ?、原審在認(rèn)定上脫離事實(shí)，顛倒是非，規(guī)避法律，混淆責(zé)任。　?。?）、寶冶公司于20xx年3月20日決定20xx年3月7日起第二次退工并終止勞動(dòng)合同，然而一次性就業(yè)補(bǔ)助金和醫(yī)療補(bǔ)助金是在20xx年9月12日付給朱黎賓，且未經(jīng)協(xié)商一致?！　。?）、朱黎賓在工傷手術(shù)后三年因舊傷處股骨頭壞死而于20xx年11月19日至20xx年1月14日重新住院再次手術(shù)是工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)，原審不肯查明?！　。?）、朱黎賓主張的護(hù)理費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)是指在高壓氧艙康復(fù)治療期間所產(chǎn)生的那部分，并不包括在雙方曾經(jīng)協(xié)議過(guò)的手術(shù)住院范圍之內(nèi)，并不重復(fù)，而是未達(dá)成協(xié)議的部分。　?。?）、朱黎賓于20xx年11月14日至20xx年3月23日期間進(jìn)行高壓氧艙治療是基于手術(shù)后股骨頭壞死的特殊情形所必要的治療，有主治的市六醫(yī)院醫(yī)生的醫(yī)囑處方和因市六醫(yī)院無(wú)此設(shè)備而指定到配合協(xié)助的醫(yī)療部門(mén)，并有收治醫(yī)療單位的證明，且經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意的指示及單位主管看望時(shí)的同意，又是在停工留薪治療期內(nèi)?！　?改判支持朱黎賓因支付訴訟代理人的誤工費(fèi)及交通費(fèi)1000元及原審二級(jí)訴訟費(fèi)20元?！　∩暾?qǐng)?jiān)賹徴?qǐng)求：　　，高壓氧艙治療費(fèi)38400元及高壓氧治療期間的護(hù)理費(fèi)23400元（含二次手術(shù)后三個(gè)月）伙食補(bǔ)貼費(fèi)10395元，交通費(fèi)15968元。　　申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑骸　≡瓕彛ㄒ粚?、二審）法院及上海市高?jí)人民法院認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，判決不公。此致　　安徽省高級(jí)人民法院　　再審申請(qǐng)人：xx　　申請(qǐng)日期：xx年xx月xx日再審申請(qǐng)書(shū)4　　申請(qǐng)人：朱黎賓，男，1969年1月19日生，漢族，原上海寶冶工業(yè)工程有限公司合同工。蚌埠市中級(jí)人民法院（20xx）蚌行終字第00041號(hào)行政裁定實(shí)質(zhì)上剝奪了再審申請(qǐng)人的訴權(quán)。但是蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)使一切回歸原點(diǎn)，該終局裁定產(chǎn)生堪憂的后果包括：對(duì)蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審查與裁決，而行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)利益更無(wú)法得以司法救濟(jì)?！　≡賹彵簧暾?qǐng)人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日蚌埠市中級(jí)人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號(hào)，裁定撤銷安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號(hào)行政判決，認(rèn)定再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。蚌山區(qū)人民法院認(rèn)定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒(méi)有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關(guān)政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級(jí)機(jī)構(gòu)“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理改革辦公室”?！　?0xx年3月7日王XX起訴再審申請(qǐng)人楊XX至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號(hào)，駁回王XX房屋騰退的訴訟請(qǐng)求。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣(mài)給王XX。20xx年蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請(qǐng)人楊XX為該房屋權(quán)利人（20xx年7月12日楊XX于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負(fù)責(zé)單位房產(chǎn)管理的行政科長(zhǎng)李振遠(yuǎn)也出具了證人證言?！　≡賹徤暾?qǐng)人楊XX原系蚌埠市鑄鍛廠工人，1980年進(jìn)入該廠工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號(hào)1棟1—1—3號(hào)房屋分配給楊XX，并于19