【正文】 大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的基本路徑。以合作交流、?？乒步?、合作辦醫(yī)為重點(diǎn)，謀劃深化一批協(xié)同項(xiàng)目，搭建功能承接和吸附平臺。　　(四)推動(dòng)京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。四是注重發(fā)揮各級計(jì)生協(xié)作用。要健全完善計(jì)生特殊困難家庭扶助機(jī)制，加大扶助力度，切實(shí)解決好生活保障等問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，建立完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，落實(shí)我省改革生育服務(wù)證制度的實(shí)施意見，深化流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務(wù)制度，加強(qiáng)計(jì)劃生育回訪中心建設(shè)。二是深化改革。一是依法實(shí)施。我省于1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實(shí)施好。項(xiàng)目投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，確保項(xiàng)目早日落地，為衛(wèi)生計(jì)生工作提供有力支撐。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。五是鞏固基層綜合醫(yī)改成效。做好藥品集中采購的實(shí)施工作，保障藥品正常供應(yīng)、配送及時(shí)。繼續(xù)推進(jìn)支付方式改革，加快實(shí)現(xiàn)全省出院即報(bào)和異地即時(shí)結(jié)算。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到560元，個(gè)人繳費(fèi)部分為150元，增幅較大，各地一定要切實(shí)做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。三是健全全民醫(yī)保制度。要把繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援機(jī)制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結(jié)。當(dāng)前，要以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務(wù)簽約、醫(yī)保杠桿控制、服務(wù)價(jià)格引導(dǎo)、完善利益分配等手段，構(gòu)建分工明確、上下暢通的協(xié)作機(jī)制。二是加快建立分級診療制度。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，以國家供給側(cè)改革意見為指導(dǎo)，以三醫(yī)聯(lián)動(dòng)促機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院投入、管理、運(yùn)行、人事、分配、評價(jià)等深層次改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好重點(diǎn)醫(yī)改工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束作用，按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，積極推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，把規(guī)劃從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。各市、縣要在實(shí)施全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)編制出臺本地十三五區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，細(xì)化每千人口床位、醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。藍(lán)圖昭示未來，規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作。　　三、明確20**年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，確保十三五開好局起好步　　20**年全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，落實(shí)全國衛(wèi)生計(jì)生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發(fā)展理念為指引，以深化醫(yī)改和實(shí)施全面兩孩政策為中心，以提質(zhì)京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施健康扶貧工程、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省為重點(diǎn)，謀篇布局十三五，全面推進(jìn)健康河北工程，為全面建成小康社會和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新貢獻(xiàn)。人民群眾對衛(wèi)生計(jì)生工作的總體滿意度和獲得感有待進(jìn)一步提高，等等。創(chuàng)新方式方法、改革計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)日益迫切。從人口發(fā)展態(tài)勢看：統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，促進(jìn)人口均衡發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。重治輕防的傳統(tǒng)服務(wù)模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現(xiàn)。從居民健康形勢看：我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出?！　〉谌?，加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是建設(shè)健康河北的必由之路。要更加注重把促進(jìn)全民健康與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、社會活力結(jié)合起來，著力在大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展上下功夫，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。　　其次，加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的根本目的，就是滿足人民群眾不斷增長的健康需求?！　∈紫?，加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是全面建成小康社會的必然要求。趙勇副書記、許寧副省長經(jīng)常到基層調(diào)研衛(wèi)生計(jì)生工作，多次調(diào)度有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決政策、資金、項(xiàng)目等方面的實(shí)際問題和困難。慶偉省長多次聽取醫(yī)改、中醫(yī)藥和計(jì)生工作匯報(bào)，并作出重要指示?！　∈∥?、省政府十分重視、關(guān)注和支持衛(wèi)生計(jì)生工作。專門就全國衛(wèi)生計(jì)生工作會議召開作出批示，充分肯定了衛(wèi)生計(jì)生工作取得的新成績，勉勵(lì)廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者，要牢固樹立新的發(fā)展理念，科學(xué)謀劃和扎實(shí)推進(jìn)十三五時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展工作，為推進(jìn)健康中國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。多次就衛(wèi)生計(jì)生工作作出重要指示批示，深刻指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。在此，我代表委黨組，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老干部致以崇高的敬意，向全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向關(guān)心、支持和幫助衛(wèi)生計(jì)生工作的各有關(guān)部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!　　二、深刻認(rèn)識面臨的新形勢和新要求，堅(jiān)定推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的信心決心　　衛(wèi)生計(jì)生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。在二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心，全面推開權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，大力推行五位一體計(jì)生特殊家庭扶助，衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的社會滿意度不斷提高。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制一票否決三個(gè)不動(dòng)搖，調(diào)整完善生育政策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策，努力提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比，推進(jìn)人口均衡發(fā)展。五年來，我們以深化改革為第一動(dòng)力，平穩(wěn)完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，衛(wèi)生計(jì)生管理資源得到有效整合。20**年新農(nóng)合籌資政府補(bǔ)助由人均120元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由人均15元提高到40元。六是政府投入持續(xù)增加。五是居民衛(wèi)生服務(wù)利用率明顯提升。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，服務(wù)條件明顯改善。相比20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理) 。完成國家降幅控制指標(biāo)。符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上，年末總?cè)丝诓怀^7430萬，實(shí)現(xiàn)7460萬的規(guī)劃控制目標(biāo)。%%。人均預(yù)期壽命比20xx年提高1歲?！　A滿完成20**年工作任務(wù)，意味著全省衛(wèi)生計(jì)生xx規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。成功舉辦第二屆監(jiān)督技能大賽，并在全國決賽中取得優(yōu)異成績。創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面啟動(dòng)公共場所空氣質(zhì)量在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)飲用水在線監(jiān)控11個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政，制定了9類、175項(xiàng)行政權(quán)力清單，建立了有18項(xiàng)部門主要職責(zé)、114項(xiàng)具體職責(zé)、37項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、18個(gè)事中事后監(jiān)督制度的責(zé)任清單，以及17項(xiàng)涉及市場經(jīng)營主體的行政審批后續(xù)事項(xiàng)監(jiān)管清單。成功召開第三屆冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化發(fā)展大會。加快推進(jìn)中藥材種植規(guī)?；头N子種苗繁育基地建設(shè)，安國、巨鹿中藥材資源監(jiān)測和信息服務(wù)站建成投用。啟動(dòng)21所縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，圓滿完成基層中