食品安全機(jī)制的良好實(shí)施典范(doc15)-食品飲料-文庫(kù)吧資料
2024-08-22 15:25本頁(yè)面
【正文】 督，以預(yù)測(cè)潛在問(wèn)題 重視教育及普及 政府體系的主要因素 政府需要具備完善的機(jī)構(gòu)、機(jī)制、體系，才能實(shí)現(xiàn)以上特點(diǎn)，保證食品企業(yè)承擔(dān)食品安全的責(zé)任。然而，預(yù)防原則并不證明限制標(biāo)準(zhǔn)合理，既以保證消費(fèi)者免受風(fēng)險(xiǎn)之名義違背重要的科學(xué) 依據(jù)。實(shí)際上，采取預(yù)防措施，在各國(guó)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史，并成為國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)為主，政府為輔的這種相互作用有時(shí)稱為“共規(guī)”。食品企業(yè)及相關(guān)政府部門應(yīng)明 確各自職責(zé)，以在最小成本下達(dá)到食品安全保障最大效益。更廣義上講，消費(fèi)者也應(yīng)作為食品鏈的一部分，了解安全的食品儲(chǔ)藏及加工方法。認(rèn)識(shí)到此，必須將食品安全管理貫穿到整個(gè)食品鏈。 食品安全一 些新展望 食品安全管理的指導(dǎo)思想是，保證食品最大可能性安全，從生成、收割、直到消費(fèi)。 食品出口國(guó)具備良好的食品安全體系，有利于其食品順利出口，國(guó)內(nèi)與出口食品控制體系相結(jié)合時(shí)最有效的戰(zhàn)略。成員國(guó)采取嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)在適當(dāng)程度上防止食品安全風(fēng)險(xiǎn)， WTO 不予干涉。 WTO 危端解決程序優(yōu)先干各 WTO 成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。此外，若食品進(jìn)出口國(guó)之間標(biāo)準(zhǔn)不一致，食品進(jìn)口國(guó)應(yīng)承認(rèn)食品出口國(guó) 相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)組織成員國(guó)，其國(guó)內(nèi)食品規(guī)則需遵照SPS 協(xié)定及 TBT協(xié)定。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家，每個(gè)食品企業(yè)都建 立并實(shí)施自己的食品安全計(jì)劃。主要零售者超級(jí)市場(chǎng)連鎖店正與其上游供 中國(guó)最大 的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 應(yīng)者制定規(guī)則，明確責(zé)任，食品溯源方法的發(fā)展，食品企業(yè)面臨的食品案件訴訟及其面臨的喪失名譽(yù)及顧客的風(fēng)險(xiǎn)，都促使食品企業(yè)積極保障食品安全。因此，必須由政府部門，農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)及大公司在一般原則下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出正確的管理策略、建議，評(píng)估結(jié)果及控制措施必須以 信息傳遞及培訓(xùn)的方式轉(zhuǎn)達(dá)給農(nóng)戶及其它初級(jí)生產(chǎn)者。因此，必須在風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制下，評(píng)估并控制潛在的危害。 初級(jí)生產(chǎn)者意識(shí)到，只有在干凈的環(huán)境中，安全的投入（土壤、種子、水、飼料等），化學(xué)及獸藥最小使用量，以及安全的操作方法，才能保證生產(chǎn)出安全的食品。包括： 農(nóng)場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、捕魚者、狩獵者、采集者等 包裝廠、冷凍廠、倉(cāng)庫(kù) 生產(chǎn)及加工廠 食品運(yùn)輸企業(yè) 批發(fā)零售商、商場(chǎng)、街頭小販等 所有食品企業(yè)都有責(zé) 任保障食品安全。因此，消費(fèi)者也更加積極尋求更多參與食品安全決策的途徑。消費(fèi)者可以從更多渠道了解到食品相關(guān)信息，包括真實(shí)的、虛假的。他們?nèi)找嫫谕称菲髽I(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，保證食品安全。同時(shí)，城市化使食品供應(yīng)鏈加長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)食品生產(chǎn)及加工的知識(shí)削弱，然而，消費(fèi)者擁有更好的食品儲(chǔ)存及烹調(diào)設(shè)備，在外就餐，使用加工食品的 機(jī)會(huì)增多，其它飲食習(xí)慣也發(fā)生變化。如由蛋白感染，某些有機(jī)生物 (大腸桿菌、沙門氏菌 )可能引起的危害，生物恐怖主義及蓄意污染的風(fēng)險(xiǎn)日益引起人們的關(guān)注。 操作環(huán)境 食品安全機(jī)構(gòu)的責(zé)任發(fā)生很多重大轉(zhuǎn)變，隨著食品品種及國(guó)際貿(mào)易的增多，消費(fèi)者可以選擇品種更多的食品。 因此，在本報(bào)告的開始，討論此環(huán)境下一些普遍發(fā)生的重大變化，尤其是那些與消費(fèi)者及食品企業(yè)息息相關(guān)的變化。作者于 2020 年離任澳大利亞公共事業(yè)局，其后在眾多澳大利亞政府部門及國(guó)際組織擔(dān)任顧問(wèn)，包括世界
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