【正文】 協(xié)調(diào)發(fā)展，并適當(dāng)留有發(fā)展余地。
　　(二)處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系，使村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)。
　　第二章
　　規(guī)劃制定
　　第八條
　　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實(shí)施。
　　鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
　　第六條
　　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
　　第四條
　　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
　　本條例所稱村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
　　第三條
　　本條例所稱村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。但是，國(guó)家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例　　第一章
　　總則
　　第一條
　　為加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊、集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本條例。
　　第五十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　建制鎮(zhèn)(不含縣城關(guān)鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理可參照本辦法執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十九條　村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
　　第四十七條　損壞村莊、集鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令其停止侵害，并可處200元以下罰款， 造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
　　(四)擅自修改設(shè)計(jì)圖紙或者未按設(shè)計(jì)圖紙施工的。
　　(二)未取得施工資質(zhì)證書或者未按施工資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，承擔(dān)施工任務(wù)的。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，設(shè)計(jì)、 施工質(zhì)量不符合要求的設(shè)計(jì)、施工單位和建筑專業(yè)戶，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書。施工單位應(yīng)立即停止施工，繼續(xù)違法建設(shè)或施工的，作出責(zé)令停止建設(shè)的機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止。
　　農(nóng)村居民未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)審批或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處每平方米建筑面積10元以上，50元以下的罰款。
　　第六章　罰　 則
　　第四十二條　村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目，未按規(guī)劃建設(shè)審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
　　第四十條　注重村莊、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)行包衛(wèi)生、包綠化、包秩序責(zé)任制，妥善處理糞堆、垃圾堆、柴草堆，有條件的集鎮(zhèn)應(yīng)建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，改善村容鎮(zhèn)貌。
　　第三十九條　村莊、集鎮(zhèn)綠化應(yīng)有規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行，充分利用宅旁、路旁、水旁、村旁植樹，實(shí)行誰種、誰管、誰有的原則，養(yǎng)護(hù)樹木花草，美化環(huán)境。
　　第三十七條　鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村莊、集鎮(zhèn)飲用水源，有條件的村莊、集鎮(zhèn)，應(yīng)實(shí)行集中供水，使水質(zhì)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)辦法，由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政主管部門審核批準(zhǔn)。
　　第三十六條　村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)資金應(yīng)立足于自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠群眾，廣辟來源，采取多種方式吸收社會(huì)資金。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。重要的公用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔案由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府分別保管。
　　工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案由建設(shè)單位保管，重要建設(shè)項(xiàng)目的檔案由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位分別保管。
　　第三十三條　村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)建立檔案，實(shí)行分級(jí)管理。
　　縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。產(chǎn)品必須按照設(shè)計(jì)圖紙和工程技術(shù)規(guī)范的規(guī)定生產(chǎn)制作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠。
　　第三十條　承擔(dān)農(nóng)(居)民住宅建設(shè)施工的建筑專業(yè)戶，必須具備一定的技術(shù)條件，經(jīng)縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門技術(shù)考核認(rèn)可，持有工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在技術(shù)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的工程范圍內(nèi)承擔(dān)農(nóng)(居)民住宅建設(shè)施工任務(wù)。
　　村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)(居)民住宅建設(shè)的通用設(shè)計(jì)，由縣級(jí)以上設(shè)計(jì)部門組織編制，報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
　　第二十七條　村莊、集鎮(zhèn)建二層以上(含二層)農(nóng)(居)民住宅，應(yīng)有取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖或住宅通用圖。
　　設(shè)計(jì)圖紙文件要按批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)勘察設(shè)計(jì)管理的規(guī)定，分等級(jí)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。
　　村莊、集鎮(zhèn)農(nóng)(居)民住宅設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合緊湊、合理、衛(wèi)生和安全的要求。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
　　第二十四條　建設(shè)行政主管部門有權(quán)對(duì)村莊、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。農(nóng)村專業(yè)戶生產(chǎn)營(yíng)業(yè)臨時(shí)用房，專業(yè)生產(chǎn)停止應(yīng)立即拆除，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)改變使用性質(zhì)。
　　第二十三條　在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，必須向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意出具臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃選址意見書，并按《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦妥臨時(shí)建設(shè)用地審批手續(xù)后，方可建設(shè)。
　　建設(shè)工程在施工過程中，確需對(duì)建設(shè)許可證中規(guī)定的內(nèi)容作變更的，須經(jīng)原發(fā)證部門核準(zhǔn)。
　　農(nóng)村居民建造住宅，須在開工前向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出開工申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的鄉(xiāng)級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)、領(lǐng)取建設(shè)許可證后，方可開工。
　　第二十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具規(guī)劃選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。
　　回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。
　　(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其它土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)，并出具規(guī)劃選址意見書。
　　第十七條　單位和個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物和工程設(shè)施，應(yīng)在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)