【正文】 《長(zhǎng)沙市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃與 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的報(bào)告》至 2020 年長(zhǎng)沙將實(shí)現(xiàn)人均住宅達(dá)到 22 平方米，成套率達(dá) 80%左右，基本達(dá)到戶均一套房 88 平方米 100 平方米的適用水平性質(zhì)到中等高等 2020 年以前公寓商品樓水平，如要按每戶購(gòu) 房為 40 年不變?nèi)丝谟?jì)算即應(yīng)達(dá)到凈增房為 66平方米即每戶為 3房 2廳 +2房 2廳為 144平方米左右即從 2020 年 2020 年的超遠(yuǎn)期住宅設(shè)計(jì)與供應(yīng)方面考慮到房的配套的狀態(tài)，這種設(shè)計(jì)已在不少樓盤中涌現(xiàn)為套房后的多余房型配套。“城市營(yíng)運(yùn)”實(shí)際上指 的就是土地的大規(guī)模、一攬子、綜合性開發(fā)，包括從區(qū)域規(guī)劃、征地平地、管網(wǎng)道路建設(shè)到商業(yè)、文化、生活配套，再到住宅開發(fā)、物業(yè)管理等的全過(guò)程。如沙河南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 1 26 在深圳開發(fā)的“世紀(jì)村”，金地在北京開發(fā)的“格林小鎮(zhèn)”，華僑城在上海開發(fā)的“浦江特色景觀城鎮(zhèn)”等。 據(jù)長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)交易中心 2020年長(zhǎng)沙冬季房地產(chǎn)交易展示會(huì)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看， 2020 年比 2020 年長(zhǎng)沙住宅市場(chǎng)走勢(shì)趨好，房?jī)r(jià)穩(wěn)中趨升，均價(jià) 2991 元 /m178。/人 338066 182731 155335 2020 年 229224 162080 67144 2020 年 359771 281600 78171 2020 年 396414 282935 113179 2020 年 419948 238246 181702 2020 年 1798360 667800 1130560 2020 年 2604782 1073200 1531582 根據(jù)長(zhǎng)沙目前房地產(chǎn)市場(chǎng)有效數(shù)據(jù)顯示， 2020 年房地產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)業(yè)比上年增長(zhǎng) %，房地產(chǎn)開發(fā)適度，商品房施工面積 900 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) 20%，竣工面積 800 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) 22%。 長(zhǎng)沙居住及住宅情況（ 20202020） 序號(hào) 人均居住 面積 人均公共 綠化面積 城建投資 （萬(wàn)元） 住宅投資 （萬(wàn)元） 其他投資 （萬(wàn)元） 2020 年 178。 5） 靜態(tài)交通設(shè)施 規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)用地約 300 公頃，配建停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按長(zhǎng)沙市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且禁止將配建的停車用地改作其它用途。軌道交通網(wǎng)總長(zhǎng) 178 公里。遠(yuǎn)期規(guī)劃兩條地鐵線路，總長(zhǎng) 公里，十條軌道線路。在客流量大的地段規(guī)劃公交專用車道或公交專用 道路。 2） 跨湘江通道 規(guī)劃預(yù)留勞動(dòng)大橋、三汊磯大橋、咸嘉湖大橋、丁白大橋、暮云大橋、白泉大橋與現(xiàn)有及在建的五一大橋、伍家?guī)X大橋、猴子石大橋、月亮島大橋、黑石鋪大橋共形成十一座跨湘江特大橋和阜埠河隧道，規(guī)劃考慮結(jié)合跨湘江特大橋，建設(shè)一橋壩樞紐。新建時(shí)原則上快速路路幅控制寬度（含綠化帶）不小于 80 米，主干路 45~80 米，次干路 30~50 米、支路 15~30 米。構(gòu)成內(nèi)外兩環(huán)加放射線道路的主要快速路系統(tǒng)。 ● 公路運(yùn)輸 規(guī)劃長(zhǎng)沙西站、南站、雨花站、撈霞站四個(gè)主要公路長(zhǎng)途客運(yùn)站場(chǎng)，以及雨花、黑石鋪、望城坡、星沙、撈刀河、霞凝、高塘嶺、坪塘八個(gè)公路貨運(yùn)站樞紐 ，同時(shí)完善縣市級(jí)貨運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。 ● 港口碼頭 合理利用湘江岸線，南起南大橋、北至月亮島大橋之間的貨運(yùn)碼頭一律搬遷，重點(diǎn)建設(shè)霞凝新港，改造中山西路客運(yùn)碼頭。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙北站、南站外遷，建設(shè)撈刀河鐵路貨運(yùn)樞紐。 五、綜合交通規(guī)劃 （一） 對(duì)外交通規(guī)劃 規(guī)劃形成以現(xiàn)代化國(guó)際航空港、霞凝新港兩港，高速鐵路、高速公路兩路為骨架的水、陸、空交通運(yùn)輸系統(tǒng)，逐步建設(shè)成為現(xiàn)代化的綜合交通主 樞紐之一， 在以長(zhǎng)沙為中心、半徑 100 公里范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“ 1 小時(shí)都市圈”目標(biāo)。 道路標(biāo)志、交 通信號(hào)設(shè)施等設(shè)置不完整、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人遵守交通規(guī)則意識(shí)差，攤擔(dān)、停車亂占道路現(xiàn)象嚴(yán)重。如黃興路本是繁忙的商業(yè)街，但又是作為主干道，路幅狹窄，致使人車混雜擁擠、環(huán)境極差。這些支路很難承擔(dān)起有效的交通任務(wù)，使道路網(wǎng)效率進(jìn)一步降低。很多支路都是幾米寬的胡同式小道，且路旁堆滿雜物、攤擔(dān)，或停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī) 動(dòng)車等。長(zhǎng)沙現(xiàn)有快速路 公里，與國(guó)際相比，指標(biāo)偏低。 3） 尚未形成有效的快速干道交通體系 長(zhǎng)沙市現(xiàn)在尚未形成快速干道交通路網(wǎng)，京珠高速路、三一九國(guó)道屬對(duì)外交通及過(guò)境干道，城市與之未有有效的快速轉(zhuǎn)換聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。道路路幅寬度未按規(guī)劃寬度實(shí)施，許多道路路幅寬度不一致，如八一路、城南路、芙蓉路、五一路等，構(gòu)成交通“瓶頸”。 2） 道路網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)不完善 在河?xùn)|主城區(qū)，南北向除芙蓉路基本貫通外，其余 道路均未能完全貫通，東西向除五一路、中山路 八一路、城南路、解放路外，人民路、展覽館路、勞動(dòng)路、北站路、湘春路等均有部分路段未拉通，有的地段由于某些單位占地規(guī)模大、路網(wǎng)無(wú)法拉通等等，造成城市中心地帶道路約三分之一的交叉口為 T 型交叉，或錯(cuò)位交叉。河?xùn)|主城區(qū)路網(wǎng)密度只有 公里 /平方公里。在最為繁華的舊城區(qū)，路網(wǎng)密度也僅為 公里 /平方公里。全市 公里 /平方公里的路網(wǎng)密度計(jì) 算中，包含許多細(xì)小支路在內(nèi)。 表 歷年城市道路情況統(tǒng)計(jì) 項(xiàng)目 年份 年底鋪裝道路面積（萬(wàn)平方米） 年底鋪裝道路長(zhǎng)度（公里） 總 計(jì) 一、柏油水泥路面 二、普通路面 總 計(jì) 一、柏油水泥路面 二、普通路面 2020 928 928 / 998 998 / 2020 1099 1099 / 1098 198 / 2020 1575 1575 / 1150 1150 / 2020 1980 1980 / 1188 1188 / 2020 2385 2385 / 1323 1323 / 城市道路系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題 1） 道路設(shè)施不足 近年來(lái)，城市道路建設(shè)雖然投入大，但由于城市人口、用地規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長(zhǎng)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快等因素，現(xiàn)狀道路網(wǎng)存在的問(wèn)題仍相當(dāng)突出。每公里道路汽車擁有量由 1990 年的 輛增至 2020 年的 輛，增長(zhǎng) 36%。所有道路均為高級(jí)或次高級(jí)路面，道路鋪裝面積 2385 萬(wàn)平方米， 比 1990 年的 376 萬(wàn)平方米增加了 634%。先后建設(shè)拉通了芙蓉路、環(huán)線（四方坪 ~韶山路）、黃興路、解放路、曙光路、城南路、雷鋒大道等多條道路；在伍家?guī)X、東風(fēng)北路、芙蓉路、東塘、城南路、環(huán)線等處建成了多座高架橋，并在芙蓉路、環(huán)線上建成了多座互通式立交橋。 黃 花機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益增加的客貨運(yùn)量，同時(shí)進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的交通設(shè)施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，沒有專用機(jī)場(chǎng)道路，株洲、湘潭方向的客流也必須繞道長(zhǎng)沙市區(qū)方能進(jìn)入機(jī)場(chǎng)，這些都限制了航運(yùn)的 發(fā)展。黃花機(jī)場(chǎng)歷年客貨吞吐量見表 。到 1997南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 1 19 年底開通了全國(guó)包括香港和曼谷在內(nèi)的 44 個(gè)大、中城市的航班，每周 670架次，機(jī)場(chǎng)每天客流量 1 萬(wàn)人以上，機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓面積 7400 平方米，高峰小時(shí)可容納旅客 370 人，設(shè)計(jì)吞吐能力為 60 萬(wàn)人次 /年。 航空 黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)座落在長(zhǎng)沙市東郊長(zhǎng)沙縣谷塘鄉(xiāng)境內(nèi)，距市中心 公里，占地 3326 畝。 3） 運(yùn)量。長(zhǎng)沙市現(xiàn)有主要港口 5 個(gè)，分別 為長(zhǎng)沙港、暮云港、撈刀河港、坪塘港、霞凝港。另外還有瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水河、靳江河等匯入湘江，形成水上運(yùn)輸通道。湘江航道經(jīng)洞庭湖入長(zhǎng)江黃金水道，現(xiàn)已整治為千噸級(jí)航道。 水運(yùn) 1） 航道。 長(zhǎng)沙市現(xiàn)有長(zhǎng)沙站客運(yùn)站一個(gè)（ 98 年石長(zhǎng)線上的望城站未計(jì)入），編南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 1 18 組站一個(gè)（長(zhǎng)沙東站），貨運(yùn)站三個(gè)（長(zhǎng)沙北站、長(zhǎng)沙南站和樹木嶺貨場(chǎng)）、中間站十個(gè)（楊橋、橋頭驛、霞凝、撈刀河、絲茅沖、猴子石、新開鋪、黑石鋪、大托鋪、暮云市）。 表 長(zhǎng)沙市主要公路行政等級(jí) 及路面狀況（ 2020 年） 項(xiàng)目 單位 合計(jì) 國(guó)道 省道 市縣 公路 鄉(xiāng)村 公路 專用公路 通車?yán)锍? 公里 403 高級(jí)次高級(jí)路面 公里 403 中級(jí)路面 公里 — 20 — 南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 1 17 表 長(zhǎng)沙市全市陸運(yùn)工具 工具名稱 2020 年 2020 年 全市 其中 全市 其中 交通系統(tǒng) 私 人 交通系統(tǒng) 私 人 一、民用汽車總計(jì) 93727 1585 59600 161685 1981 97871 載貨汽車 40242 434 23525 39832 487 19134 載客汽車 52403 1041 36075 120455 1494 78452 特種車 420 1398 285 二、其它機(jī)動(dòng)車 136781 — 17877 216665 — 206148 其中：摩托車 129082 — 11800 216665 — 206148 三、載貨掛車 158/2 37 775 234 四、拖拉機(jī) 12397 — 12397 8320 — 8320 其中：手扶式 124 — 124 8300 8300 表 國(guó)道 31 107 長(zhǎng)沙境內(nèi)路段擁擠度 路段 單位 107 國(guó)道 319 國(guó)道 青山鋪至張公嶺 東塘至井灣子 井灣子至九曲河 東風(fēng)界至集里 五里牌至驚馬橋 驚馬橋至青華鋪 技術(shù)等級(jí) 二 一 一 四 二 二 設(shè)計(jì)交通量 輛 /日 5000 10000 10000 200 5000 5000 2020 年平均日交通量 輛 /日 7415 11863 12721 2828 10701 9770 擁擠度 214 鐵路運(yùn)輸 長(zhǎng)沙鐵路是京廣線上的重要鐵路樞紐。 表 長(zhǎng)沙市主要公路通車?yán)锍碳懊芏? 項(xiàng) 目 單 位 1995 年 1996 年 1997 年 2020 年 2020 年 通車?yán)锍? 公里 4597 4702 4740 土地面積 平方公里 11818 總?cè)丝? 萬(wàn)人 每百平方公里里程 公里 每萬(wàn)人擁有里程 公里 長(zhǎng)沙市主要公路行政等級(jí)及路面狀況見表 。其中國(guó)道 403 公里，省道 公里，縣道 公里，鄉(xiāng)道 公里，專用道路 公里，有橋梁 1020座，總長(zhǎng) 米。除京珠、長(zhǎng)益、長(zhǎng)永等高等級(jí)公路外，長(zhǎng)沙市主要對(duì)外公路還有 107 國(guó)道、河西長(zhǎng)潭公路、洞株路、長(zhǎng)寧公路、長(zhǎng)瀏公路、長(zhǎng)平公路和長(zhǎng)湘公路等，構(gòu)成放射狀的對(duì)外公路系統(tǒng)。東西向長(zhǎng)永（長(zhǎng)沙 永安）、長(zhǎng)益（長(zhǎng)沙 益陽(yáng)）兩條高速公路也已建成，使長(zhǎng)沙東、南、西三個(gè)方向有了出城高速公路，一級(jí)汽轉(zhuǎn)用道的繞城公路西北段已建成通車，其余也正在施工階段，長(zhǎng)沙對(duì)外高速公路系統(tǒng)已初具雛形。 長(zhǎng)沙市對(duì)外交通運(yùn)輸中，公路運(yùn)輸具主導(dǎo)地位，占全社會(huì)客貨運(yùn)輸量的 80~90%（見表 ） 表 長(zhǎng)沙市全社會(huì)客貨運(yùn)輸量 公 路 運(yùn) 輸 水 上 運(yùn) 輸 鐵 路 運(yùn) 輸 民 航 運(yùn) 輸 年 份 客 運(yùn) 量 （萬(wàn)人） 旅 客 周 轉(zhuǎn) 量 （萬(wàn)人 公里） 貨 運(yùn) 量 （萬(wàn) 噸） 貨物 周轉(zhuǎn) 量 （萬(wàn)噸公里） 客運(yùn)量（萬(wàn)元） 旅客周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)人公里） 貨運(yùn)量（萬(wàn)噸） 貨物周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)噸公里） 客運(yùn)量（萬(wàn)人） 旅客周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)人公里） 貨運(yùn)量（萬(wàn)噸） 貨物周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)噸公里） 客運(yùn)量（萬(wàn)人） 旅客周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)人公里） 貨運(yùn)量（萬(wàn)噸） 貨物周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)噸公里） 1995 8021 267579 5376 306737 44 6632 758 288791 785 — 284 — 160 74149 70 4884 1996 8595 261640 5252 304803 37 6093 740 431337 742 — 303 — 178 83715 1 1073 1997 7210 272680 4748 290475 24 4095 684 533482 794 — 262 — 192 87266 2 1165 2020 7825 275029 4972 308200 43 3580 729 1094511 981 — 206 — 203 — 3 — 2020 7242 322154 6668 322125 44 3094 691 1072216 1070 — 188 — 222 — 3 — 2020 8743 393873 7929 434100 45 4103 671 58837 984 162