【正文】 造條件。以上兩項(xiàng)社保費(fèi)率降低期限暫按兩年執(zhí)行。從20xx年5月1日起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例階段性降低至19%。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，剝離企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，解決好廠辦大集體等國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題。(責(zé)任單位：省政府口岸與物流辦、財(cái)政廳、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、成都海關(guān))
　　(二十一)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。創(chuàng)新監(jiān)管及通關(guān)模式，對(duì)信用記錄良好的企業(yè)降低出口商品查驗(yàn)率，降低企業(yè)貨物的通關(guān)成本。(責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳)
　　(二十)大力提升貿(mào)易便利化水平。建立健全公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度，建設(shè)公共資源交易主體信用信息系統(tǒng)。制定全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)管理細(xì)則，完善交易制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)專利、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的打擊力度，降低企業(yè)維權(quán)成本。建立完善全省統(tǒng)一的社會(huì)信用信息平臺(tái)，加快完善行業(yè)(部門)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全信用記錄，強(qiáng)化信用產(chǎn)品(服務(wù))應(yīng)用，全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，在投融資、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等工作中對(duì)守信企業(yè)予以便利和支持。動(dòng)態(tài)調(diào)整省、市、縣三級(jí)政府部門責(zé)任清單。簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和報(bào)建手續(xù)先建后驗(yàn)試點(diǎn)，建立“多評(píng)合一”“統(tǒng)一評(píng)審”新模式，推進(jìn)聯(lián)合勘驗(yàn)、會(huì)商會(huì)審。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理規(guī)范省、市、縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的前置審批事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化審批事項(xiàng)辦事流程。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、省國(guó)資委、省工商局、省能源局、四川能源監(jiān)管辦)
　　(十七)深入推進(jìn)“放管服”改革。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制專項(xiàng)清理，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。(責(zé)任單位：省金融工作局、省發(fā)展改革委、人行成都分行)
　　四、著力降低制度性交易成本
　　(十六)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。在合理調(diào)控外債規(guī)模、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)資信狀況良好、償債能力強(qiáng)的企業(yè)赴境外發(fā)行本外幣債券。對(duì)債務(wù)規(guī)模較大且涉及債權(quán)銀行較多的企業(yè)，協(xié)調(diào)各債權(quán)銀行成立債權(quán)人委員會(huì)，統(tǒng)一行動(dòng)、妥善處置。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理，引導(dǎo)企業(yè)加快付款，減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)建筑企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。按照國(guó)家部署，依法依規(guī)開展保證金清理工作，取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的涉企保證金項(xiàng)目，堅(jiān)決制止將保證金資金挪作他用等違法違規(guī)行為。通過出讓資產(chǎn)等方式獲得的增量資金，優(yōu)先用于清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款。對(duì)兼并重組企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大并購(gòu)貸款規(guī)模，合理確定并購(gòu)貸款期限，通過組建銀團(tuán)貸款或聯(lián)合授信等方式予以支持，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。(責(zé)任單位：省金融工作局、財(cái)政廳、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局)
　　(十二)支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。加大信息披露力度，規(guī)范債券發(fā)行企業(yè)信息披露行為，提高市場(chǎng)透明度。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?、永續(xù)債、專項(xiàng)企業(yè)債、資產(chǎn)支持證券等創(chuàng)新型債務(wù)融資工具。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”，完善上市、掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)，加強(qiáng)企業(yè)上市培育。(責(zé)任單位：省金融工作局、省國(guó)資委、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局)
　　(十一)大力發(fā)展股權(quán)融資。推進(jìn)已批準(zhǔn)民營(yíng)銀行的籌建工作，推動(dòng)城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革發(fā)展，穩(wěn)妥開展農(nóng)村資金互助合作組織試點(diǎn)。(責(zé)任單位：省金融工作局、財(cái)政廳、省國(guó)資委、人行成都分行、四川銀監(jiān)局)
　　(十)積極推動(dòng)地方金融改革。充分發(fā)揮全國(guó)性金融資產(chǎn)管理公司、四川發(fā)展資產(chǎn)管理公司、四川金融資產(chǎn)交易所等市場(chǎng)主體作用，統(tǒng)一處置或盤活不良貸款、不良擔(dān)保形成的相關(guān)抵質(zhì)押資產(chǎn)，提高不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的效率和靈活性。支持和督促商業(yè)銀行補(bǔ)充資本，按市場(chǎng)化方式及時(shí)核銷不良貸款，做到應(yīng)核盡核，增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸資金投放能力。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整考核導(dǎo)向和指標(biāo)體系，審慎調(diào)整中間業(yè)務(wù)收入增速指標(biāo)，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度要求。支持有條件的市(州)設(shè)立政府性擔(dān)?；稹Ｒ?guī)范企業(yè)融資擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)。完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融通機(jī)制，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相提高利率行為。支持成都、綿陽(yáng)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持探索互聯(lián)網(wǎng)金融、“股權(quán)投資+銀行貸款”“園保貸”“天府知來(lái)貸”等新型融資方式，開展應(yīng)收賬款質(zhì)