20xx年四川省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細(xì)則(文件)
【正文】 20xx年5月1日起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例階段性降低至19%。在國家統(tǒng)籌安排下，結(jié)合我省實際，開展基金投資運營，以及支持各地通過拍賣、出租政府公共資源資產(chǎn)等方式籌集資金，為降低企業(yè)社保繳費比例創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障低收入勞動者勞動報酬權(quán)益，合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度和調(diào)整頻率。(責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、公安廳、財政廳)
六、進一步降低企業(yè)用能用地成本
(二十五)深化油氣價格改革。推進輸配電價改革，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價。探索阿壩州、甘孜州、涼山州留存電量通過市場化方式實施，用好用足留存電量政策。工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款，合同簽訂后1個月內(nèi)繳納出讓價款50%的首付款，余款可按合同約定在1年內(nèi)繳清。健全現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，強化物流標(biāo)準(zhǔn)實施。進一步優(yōu)化通行環(huán)境，為配送車輛進入城區(qū)道路行駛提供通行便利。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、交通運輸廳、省政府口岸與物流辦、成都海關(guān)、成都鐵路局)
八、鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛
(三十)引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)手段降低成本。推進小批量、多批次、低庫存、少環(huán)節(jié)的柔性化生產(chǎn)和作業(yè)成本法應(yīng)用，提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。引導(dǎo)企業(yè)加強目標(biāo)成本管理，對生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)耗費實施嚴(yán)格的全面控制，制定相應(yīng)降成本目標(biāo)。各市(州)政府作為本地區(qū)降成本工作的第一責(zé)任主體，要完善工作機制，制定工作方案，做到分工明確、進度有序、措施有力，確保取得實效。
(三十四)狠抓督促檢查。
(三十五)做好評估總結(jié)。在階段性完成降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作任務(wù)后，組織進行全面工作總結(jié)，完善推進降成本工作的長效機制。落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠和首臺(套)政策，做好西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)認(rèn)定，對符合國家規(guī)定條件企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
階段性降低企業(yè)社保繳費比例。
緩解困難企業(yè)住房公積金繳存壓力。
加快四川銀行、國寶人壽等地方法人機構(gòu)的籌建進程，四川省國際信托投資有限公司的重組進程和四川金融租賃股份有限公司的重整進程。
對兼并重組企業(yè)，進一步擴大并購貸款規(guī)模，合理確定并購貸款期限，通過組建銀團貸款或聯(lián)合授信等方式予以支持，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險傳導(dǎo)。各市(州)政府作為本地區(qū)降成本工作的第一責(zé)任主體。
推進工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，企業(yè)取得的土地使用權(quán)在使用年期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或抵押。
按照國家部署，加快電力、電信、石油、天然氣、交通、市政公用等壟斷行業(yè)改革，放開自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)。
為企業(yè)“指路” 這些措施來“撐腰”
不僅在費用給予優(yōu)待，為確保降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本能落地，《細(xì)則》還在各方面進行引導(dǎo)并加以支持。%%、%%。對國家規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)有浮動幅度的行政事業(yè)性收費項目，按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。
稅費優(yōu)惠。從20xx年6月起，各地、各部門每季度向省降成本領(lǐng)導(dǎo)小組報送1次政策落實情況和成效評估測算，由省降成本領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后報省政府。省降成本領(lǐng)導(dǎo)小組加強跟蹤督查，定期通報工作進展情況，對工作落實不到位的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。各地、各部門最大程度釋放政策效應(yīng)作為降成本工作的中心內(nèi)容，借助各種平臺和媒體，全方位宣傳解讀政策措施，提高政策知曉面和影響力，引導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。成立四川省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“省降成本領(lǐng)導(dǎo)小組”)，統(tǒng)籌推進各項降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作，跟蹤督促落實。完善鼓勵和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新的政策，支持推廣可有效降低企業(yè)成本的各種技術(shù)，促使企業(yè)持續(xù)提高生產(chǎn)效率。實施智能制造工程，發(fā)展智能制造和智慧流通，提高產(chǎn)品的成品率、優(yōu)質(zhì)品率和精準(zhǔn)營銷匹配率。(責(zé)任單位：省政府口岸與物流辦、省發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳)
(二十九)規(guī)范公路鐵路機場港口收費項目。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”物流，加強物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，提高物流服務(wù)效率。(責(zé)任單位：國土資源廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
七、較大幅度降低企業(yè)物流成本
(二十八)降低物流成本。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、省能源局、財政部駐四川專員辦、四川能源監(jiān)管辦、國網(wǎng)四川電力)
(二十七)完善土地供應(yīng)制度。加大直購電市場交易力度，擴大直購電試點參與范圍，有序縮減發(fā)用電計劃，擴大市場化交易電量比例。研究制定城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)配氣價格管理辦法及定價成本監(jiān)審辦法。提高職業(yè)培訓(xùn)政府補貼標(biāo)準(zhǔn)，增加對企業(yè)職工培訓(xùn)的補貼支出，鼓勵各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)免費為企業(yè)提供培訓(xùn)場所、設(shè)施和師資，降低企業(yè)職工培訓(xùn)成本。從20xx年5月1日起兩年內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)經(jīng)申請批準(zhǔn)，可階段性適當(dāng)降低
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