【正文】 象較普遍。 既然農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體 ，政府就有推卸不掉的責(zé)任去解決農(nóng)民工的福利待遇問題， 就應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn) “ 埋單 ” 。這樣的認(rèn)識(shí)從企業(yè)家的 角度來(lái)說(shuō)無(wú)可厚非，但如果出自于各級(jí)政府，那就不能不說(shuō)這是一個(gè)極度短視的認(rèn)識(shí)。 對(duì)于上述情況，也許有人辯解道中國(guó)是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的國(guó)家，勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，再加上中國(guó)的勞動(dòng)力絕對(duì)過(guò)剩，勞動(dòng)力的價(jià)格跌到簡(jiǎn)單再生產(chǎn)水平以下是在所難免的。據(jù)廣東省總工會(huì)有關(guān)專家分析， 外 來(lái)工收入增長(zhǎng)緩慢，尤其是企業(yè)生產(chǎn)一線普通工人， 多年來(lái)的月工資收入一直徘徊在 500—— 800元左右，其中還有約 1/4是加班加點(diǎn)所得，有相當(dāng)部分外來(lái)工的收入水平只能維持勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。農(nóng)民工在城市干著最重、最苦、最累的活，拿著最低的工資，卻享受不到城市居民應(yīng)有的社會(huì)福利。舊的一套被沖垮了，新的一套還沒有及時(shí)建立起來(lái)。 對(duì)農(nóng)民工培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)不足 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的技工培養(yǎng)有一個(gè)較為完善的體系和一套行之有效的措 施。 ” 入世以后，隨著國(guó)際訂單的增多，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，我們的勞動(dòng)力整體素質(zhì)如果得不到提高，這種優(yōu)勢(shì)就只能是水中月、鏡中花。 目前國(guó)內(nèi)的教育分成了兩條線，一條是教育部門的學(xué)科教育，而另一條就是勞動(dòng)部門的職業(yè)技能教育。 職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也往往大大滯后于社會(huì)的需求，以“數(shù)控技工”為例，前不久某地就出現(xiàn)過(guò)６０００元月薪難招“數(shù)控技工”的事，而絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校根本沒有一個(gè)專業(yè)培養(yǎng)過(guò)“數(shù)控技工”。 學(xué) 校專業(yè)的設(shè)置沒 有跟社會(huì)的需求以及市場(chǎng)的發(fā)展相銜接 現(xiàn)在很多高等院校設(shè)置的專業(yè)都是為了迎合考生的心理，哪些熱門就設(shè)置哪些專業(yè)，哪些專業(yè)少有人讀就干脆不設(shè)置。無(wú)論是招生錄取順序還是學(xué)生報(bào)考的選擇順序，都是大學(xué)本科、大專、高等職校；普通高中、中專、職業(yè)高中、技校。全國(guó)技工學(xué)校的數(shù)量也 “已從 20 世紀(jì) 90 年代中期的 4500 所減少到了 3167 所 ”。 職業(yè)教育生源不夠，高技能后備人才不足 從 1997 年開始，全國(guó)技校招生數(shù)量持續(xù)走低，到 2020 年，全國(guó)招生人數(shù)降至 萬(wàn)人，下降了 。 ”而在德國(guó)，培養(yǎng)一個(gè)一線技術(shù)工人平均要花去六七萬(wàn)馬克，約合人民幣 2327 萬(wàn)元。盡管規(guī)定企業(yè)用于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須占到職工工資總額的 %，但這捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)往往不能按時(shí)按量到位。 技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入少 技能人才的培養(yǎng)主要是兩條途徑，一是技校培養(yǎng)，一是企業(yè)自己培養(yǎng)。培養(yǎng)技術(shù)人才的技工學(xué)校不能發(fā)放教育部門認(rèn)可的學(xué)歷證書，只有技能資格證考核發(fā)放權(quán)，使得技術(shù)人才在現(xiàn)行的人事制度中得不到同等待遇。 深圳市勞動(dòng)局提出的一個(gè) 案例 也 突出體現(xiàn) 了技工學(xué)校畢業(yè)生面臨問題。這極大地束縛了青年自我發(fā)展的意愿，使不少人不愿跨入技術(shù)工人的門檻。中國(guó)國(guó)民意識(shí)中一直存在 “勞心者治人，勞力者治于人 ”的觀念，所以才會(huì)出現(xiàn)成都市人事局人才市場(chǎng)管理處的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)的 “在不少人的觀念里，總認(rèn)為只有在管理崗位上才能施展才華，得到升遷的機(jī)會(huì)，而事實(shí)上，高級(jí)管理人才在一定程度上已經(jīng)趨于飽和，高級(jí)技工崗位人才奇缺狀況已經(jīng)展現(xiàn)。 ”這種畸形的 “人才觀 ”直接導(dǎo)致了 “高級(jí)技工 ”后繼無(wú)人。 有關(guān)部門曾做過(guò)一份近千名技工問卷調(diào)查顯示：在 “你對(duì)目前工作不滿意的主要原因 ”一欄中， 46%的人回答 “工資待遇低 ”； 12%回答 “只重學(xué)歷不重能力 ”。盡管按照國(guó)家規(guī)定，技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)享受同級(jí)工程技術(shù)人員待遇，但大多企業(yè)干部和工人的分配還是壁壘分明。不管是高級(jí)技工還是普通的工人，在工廠中一樣都要到一線的車間勞動(dòng)，其身份遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如車間的辦公室人員高。招聘廣告上一律要求本科生以上學(xué)歷，或者研究生學(xué)歷，冷落了掌握著絕活的高級(jí)技術(shù)工人。他們筆挺的西 裝，風(fēng)度翩翩的形象和 “藍(lán)領(lǐng) ”們滿身的油漬形成的對(duì)比在公眾的選擇中已經(jīng)形成了潛在的價(jià)值判斷。據(jù)廣東省教育廳一副廳長(zhǎng)介紹，目前廣東初中畢業(yè)生升學(xué)率只有 55%左右，余下的 45%近 55萬(wàn)人進(jìn)入職中接受技能教育的約10 萬(wàn)，其余 30 多萬(wàn)絕大部分直接進(jìn)入了粗放勞動(dòng)力市場(chǎng)。 長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上有這樣的 “共識(shí) ”：大學(xué)生是人才 ，中專或技校生不是人才；科技、管理人員是人才，技工不是人才；做白領(lǐng)有前途，當(dāng)工人沒出息。去年寧波市企業(yè)對(duì)這 6大工種的勞動(dòng)力需求為 404萬(wàn)人，但求職人數(shù)卻不到 1 萬(wàn)，缺口數(shù)竟高達(dá) 304 萬(wàn)人。據(jù)上海市經(jīng)委預(yù)測(cè)，未來(lái) 3 年，上海全市年均 高級(jí)技工的需求 約一萬(wàn)八千人，大部分集中在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工藝設(shè)計(jì)、機(jī)械加工、電器設(shè)備、光機(jī)電一體化等專業(yè)。 蘇州 高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)， 缺口至少 萬(wàn)人 。 2020年 4月，為了能夠 招聘 到 操縱大型機(jī) 械的數(shù)控技術(shù)工人 ， 杭州 汽輪機(jī)廠等十余家 企 業(yè) 喊 出 了 6000 元月薪的高價(jià)，連續(xù)參加了十余場(chǎng)招聘會(huì)，也依然 一無(wú)所獲。 在 2020 年 9 月 21日舉行的 浙江省 首次物流人才專場(chǎng)招聘會(huì)上，盡管有的企業(yè)開出了年薪 10 萬(wàn)元的高價(jià)，依然招不到一個(gè)合適的物流人才。 個(gè)案三 長(zhǎng)三角技工缺口知多少 隨著全球制造業(yè)向“長(zhǎng)三角”大規(guī)模轉(zhuǎn)移， “技工荒”正成為制約長(zhǎng)三角發(fā)展的軟“瓶頸”。為此，他們每年定期送一批工人到國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)，采取 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去 ”的辦法，緩解技工緊缺所造成的壓力。 該公司一部門經(jīng)理告訴記者，他們公司的白領(lǐng)已經(jīng)飽和，因此不少辦公室文員面臨下崗。據(jù)他估計(jì)，劉某的跳槽，給酒店每月至少造成幾十萬(wàn)元的損失，如今 酒店上下都很后悔。劉某一走，直接影響了該酒店的生意額，使該店少了一道最出名、最主要的招牌菜。 據(jù)該酒店負(fù)責(zé)人介紹，劉某進(jìn)入酒店不到 3 年，工資從每月 2020 元漲到每月 6000元，如果他今年不走，他的月薪將上萬(wàn)元，可他最近還是被別的酒家以年薪 30 萬(wàn) “挖 ”走了。 典型實(shí)例 個(gè)案一 年薪 30 萬(wàn)挖走大廚 劉某是深圳一家大酒店的大廚，他能做一套完整的 “滿漢全席 ”。 從其他側(cè)面也得以反映： 今年五一的全國(guó)勞模中有兩位技術(shù)工人引起了社會(huì)和媒體的極大關(guān)注，一位是青島港前灣集裝箱碼頭公司的橋吊工人許振超，另 一位是上海液壓泵廠的數(shù)控調(diào)試員 李斌 。 同時(shí)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)， 企業(yè)當(dāng)前最急需的前三位人才依次是：營(yíng)銷、高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師， 分別占調(diào)查企業(yè)需求比例的１４．４％、１２．１％和１０．９％。 北京市現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)工人１０１萬(wàn)人，其中初中級(jí)技工占８８％，高技能人才僅占１２％，這當(dāng)中具有中、高級(jí)技師資格的人員只占到技術(shù)工人的１．７％，與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)工人占３５％以上的比例差距很大。 ” 佛山市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任莊麗近日說(shuō)，盡管招聘單位打出高薪招聘的招牌，但應(yīng)聘者卻寥寥。而且好不容易招上來(lái)的這部分工人能滿足要求 的仍然不 多。一家大型國(guó)有機(jī)床廠的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前廠里 40 歲以上的工人占了總?cè)藬?shù)的 60%以上，工人出現(xiàn)中老齡化，急需補(bǔ)充大量新的技術(shù)工人。根據(jù)廣東勞動(dòng)部門公布的 “ 勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)