【正文】 20/3/21 14:41:34來源：鐵嶺日報(bào)
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銀州區(qū)大力推進(jìn)鐵西板塊“退二進(jìn)三”，形成輻射周邊的專業(yè)市場體系，徹底改變鐵西面貌，把鐵西打造成為新老城區(qū)節(jié)點(diǎn)上新興的經(jīng)濟(jì)隆起帶。全面提高城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)老城區(qū)環(huán)境綜合治理，妥善解決拆遷各類建筑中矛盾比較激化的事件。確保老城區(qū)改造所需資金。三要強(qiáng)化投入。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。圍繞老城區(qū)改造推進(jìn)難、協(xié)調(diào)難、資金難、管理難的實(shí)際，一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。積極鼓勵特色批發(fā)市場建設(shè)，今后重點(diǎn)實(shí)施專業(yè)市場和園區(qū)的建設(shè)，努力形成專業(yè)批發(fā)市場群體，逐步把老城區(qū)建成北連齊齊哈爾，南通哈爾濱，輻射周邊五市十縣的商貿(mào)中心。通過培育和完善市場，促進(jìn)區(qū)域性物流中心的形成。按照形成以快速路和主次干道為主體、布局得當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行通暢的路網(wǎng)系統(tǒng)的方向，加強(qiáng)城市道路建設(shè)和改造。走集約化發(fā)展的道路，增強(qiáng)對周邊的輻射能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
以完善城市功能為目的，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。使城市規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。好范文網(wǎng)范文網(wǎng)()
四、幾點(diǎn)建議
充分發(fā)揮城市規(guī)劃的指導(dǎo)作用，為推進(jìn)老城區(qū)改造提供服務(wù)和支持。1998年以來，我們通過招商引一塊、企業(yè)出一塊、資源換一塊、開發(fā)得一塊、市里援一塊、政策補(bǔ)一塊等渠道共融資30多億元用于老城區(qū)改造，站前路、站前廣場、新中八路、中橋路等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼改造完成。從調(diào)查情況看，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受建設(shè)機(jī)制的制約，市場化程度較低，我們一直沒有把城市基礎(chǔ)設(shè)施作為一種公共產(chǎn)品參與市場競爭，投資回報(bào)幾乎為零，導(dǎo)致政府無力干，企業(yè)不愿意干，開發(fā)商不想干。
要改造好老城區(qū)，經(jīng)營好城市，必須多方進(jìn)行融資，走綜合開發(fā)的道路。近幾年在老城區(qū)開發(fā)建設(shè)的舊物市場、綠色食品市場、利民苑等項(xiàng)目都是市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)協(xié)調(diào)取得的成果。
三、幾點(diǎn)啟示
總結(jié)幾年來老城區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析和研究老城區(qū)改造建設(shè)中存在的問題和困難以及今后的城市發(fā)展方向，我們得到了很多啟示，主要有以下三點(diǎn)：
要改造好老城區(qū)，經(jīng)營好城市，必須強(qiáng)化政府職能，加大工作協(xié)調(diào)力度。老城區(qū)由于管理不到位及歷史原因，私搭濫建房屋及臨時(shí)居住人口急劇增加，造成該地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、社會治安秩序不穩(wěn)、火災(zāi)隱患大、人居環(huán)境質(zhì)量不高等諸多問題的存在，鐵東地區(qū)暴露出城市整體功能與商業(yè)相對繁榮的不協(xié)調(diào)。***區(qū)除會戰(zhàn)大街、東風(fēng)新村能夠稱得上是“亮點(diǎn)”外，其它區(qū)域的城市建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上，存在諸多盲點(diǎn)，甚至還很落后。據(jù)初步估算，僅2020年我區(qū)城市亮化資金的投入就要達(dá)到1800多萬元，在這種情況下，城市建設(shè)所需資金主要依靠市政府專項(xiàng)劃撥、或協(xié)調(diào)石油管理局、油田公司投資和利用地源優(yōu)勢對外招商引資等渠道獲得，而這些資金的使用情況往往變化較大，“可靠度”較低，城市建設(shè)財(cái)力不足在很大程度上制約著城市的發(fā)展。由于老城區(qū)平房區(qū)、棚戶區(qū)較多，人居環(huán)境質(zhì)量不高，市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，整個(gè)環(huán)境急需改造。主要是因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)涉及油田用地、水、電、氣、通訊等問題繁多，部門之間存在溝通難、協(xié)調(diào)難、籌資難、落實(shí)難等一系列問題，導(dǎo)致老城區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目較多，而實(shí)際運(yùn)作成功較少。
二、存在的問題
從當(dāng)前現(xiàn)狀看，老城區(qū)還存在很多矛盾和問題，有的還相當(dāng)突出，具體表現(xiàn)為：
地上地下矛盾突出。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、出精品、出形象的總體要求，先后編制完成了***區(qū)鐵東地區(qū)、***區(qū)鐵西地區(qū)綜合整治規(guī)劃等10余項(xiàng)分區(qū)規(guī)劃，中橋路、友誼大街、新中八路、中五路改造規(guī)劃等30多項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，生態(tài)建設(shè)、給排水等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并在建設(shè)會戰(zhàn)大街、世紀(jì)大道、東干線立交橋等工程規(guī)劃上，請名院、用高手進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，在塑造精品上大做文章。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持走市場化運(yùn)作、多元化投入、經(jīng)營城市、以城養(yǎng)城的路子，不斷加大老城區(qū)建設(shè)和改造力度，取得了重要進(jìn)展。
第三篇：關(guān)于老城區(qū)改造的調(diào)查報(bào)告
***區(qū)老城區(qū)位于**市中北部，介于東城區(qū)與西城區(qū)之間。老城區(qū)由于管理不到位及歷史原因，私搭濫建房屋及臨時(shí)居住人口急劇增加，造成該地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、社會治安秩序不穩(wěn)、火災(zāi)隱患大、人居環(huán)境質(zhì)量不高等諸多問題的存在，鐵東地區(qū)暴露出城市整體功能與商業(yè)相對繁榮的不協(xié)調(diào)。***區(qū)除會戰(zhàn)大街、東風(fēng)新村能夠稱得上是“亮點(diǎn)”外，其它區(qū)域的城市建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上，存在諸多盲點(diǎn)，甚至還很落后。據(jù)初步估算，僅xx年我區(qū)城市亮化資金的投入就要達(dá)到1800多萬元，在這種情況下，城市建設(shè)所需資金主要依靠市政府專項(xiàng)劃撥、或協(xié)調(diào)石油
管理局、油田公司投資和利用地源優(yōu)勢對外招商引資等渠道獲得，而這些資金的使用情況往往變化較大，“可靠度”較低，城市建設(shè)財(cái)力不足在很大程度上制約著城市的發(fā)展。由于老城區(qū)平房區(qū)、棚戶區(qū)較多，人居環(huán)境質(zhì)量不高，市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，整個(gè)環(huán)境急需改造。主要是因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)涉及油田用地、水、電、氣、通訊等問題繁多，部門之間存在溝通難、協(xié)調(diào)難、籌資難、落實(shí)難等一系列問題，導(dǎo)致老城區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目較多，而實(shí)際運(yùn)作成功較少。
二、存在的問題
從當(dāng)前現(xiàn)狀看，老城區(qū)還存在很多矛盾和問題，有的還相當(dāng)突出，具體表現(xiàn)為：
地上地下矛盾突出。近年來，老城區(qū)共植樹56萬株，新增綠地192萬平方米。鋪種草坪5萬余平方米，栽植喬木、灌木等2萬余株。
城市環(huán)境進(jìn)一步改善。近年來，共投入資金6000余萬元，改造會戰(zhàn)大街、中橋路、會戰(zhàn)西街、站前路等街路18條，道路兩側(cè)硬化面積10余萬平方米，維修道路3萬余平方米。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、出精品、出形象的總體要求，先后編制完成了***區(qū)鐵東地區(qū)、***區(qū)鐵西地區(qū)綜合整治規(guī)劃等10余項(xiàng)分區(qū)規(guī)劃，中橋路、友誼大街、新中八路、中五路改造規(guī)劃等30多項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，生態(tài)建設(shè)、給排水等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并在建設(shè)會戰(zhàn)大街、世紀(jì)大道、東干線立交橋等工程規(guī)劃上，請名院、用高手進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，在塑造精品上大做文章。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持走市場化運(yùn)作、多元化投入、經(jīng)營城市、以城養(yǎng)城的路子，不斷加大老城區(qū)建設(shè)和改造力度，取得了重要進(jìn)展。
第二篇：關(guān)于老城區(qū)改造的調(diào)查報(bào)告
**區(qū)老城區(qū)位于**市中北部，介于路橋區(qū)東城區(qū)與西城區(qū)