【正文】 煤炭企業(yè)稅賦加重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前尚有55億元煤款被拖欠。有些中間環(huán)節(jié)特別是運(yùn)輸部門，利用其壟斷地位，強(qiáng)加給煤炭企業(yè)許多不合理收費(fèi)，如自備車費(fèi)、特線特價(jià)費(fèi)、代理費(fèi)、點(diǎn)裝費(fèi)等，其中僅自備車收費(fèi)一項(xiàng)。1997年后，買方市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。而在步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，煤炭與電力、鐵路、冶金等其他相關(guān)行業(yè)相比，剪刀差不降反增，更淪為弱勢(shì)行業(yè)。而人們也逐漸習(xí)慣于讓煤炭產(chǎn)業(yè)做出犧牲，低價(jià)拿煤，拿了煤不給錢，拖延付款更是成了常事。在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家實(shí)行“資源無(wú)價(jià)、礦產(chǎn)品低價(jià)、加工產(chǎn)品高價(jià)”的政策，把效益盡量擠到下游產(chǎn)業(yè)，以便形成原始積累。這些年，電力企業(yè)已經(jīng)消化煤炭提價(jià)帶來(lái)的成本上升達(dá)到數(shù)百億元，潛力已經(jīng)有限，如果繼續(xù)漲下去電廠也會(huì)虧損。煤炭行業(yè)有困難，包袱重，是事實(shí)。電力行業(yè)方面，雖然組建了5個(gè)發(fā)電集團(tuán)，但這些集團(tuán)的電煤采購(gòu)合同都得由中能電力工業(yè)燃料公司統(tǒng)一審核、協(xié)調(diào)價(jià)格、統(tǒng)一蓋章。電力行業(yè)在煤炭采購(gòu)上存在著壟斷行為，違背了市場(chǎng)交易原則。我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格與電力價(jià)格相比偏低還可以從電煤在電力價(jià)格中的比例關(guān)系中得到印證，2002年，／kWh，／kWh。7年間，銷售一噸電煤的平均銷售毛利只有6元／噸。2000年以來(lái)，非電煤的煤炭市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)步增長(zhǎng)，尤其是冶金、化工等行業(yè)的煤炭供給價(jià)格變化比較明顯，但計(jì)劃內(nèi)電煤價(jià)格卻仍因循著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道。當(dāng)煤炭市場(chǎng)疲軟時(shí)，電力部門會(huì)說(shuō)，國(guó)家放開了煤炭采購(gòu)市場(chǎng)，誰(shuí)的便宜當(dāng)然就買誰(shuí)的；當(dāng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格走強(qiáng)時(shí)，電力部門又會(huì)說(shuō)，煤炭市場(chǎng)放開了，而電力市場(chǎng)沒(méi)有放開，拉閘限電是由于煤炭貨源不足，煤炭漲價(jià)所致，并且以此要挾政府予以調(diào)停。按理論上說(shuō)，煤和電價(jià)格應(yīng)該是聯(lián)系的，煤價(jià)格放開，電價(jià)格也應(yīng)該放開，如果電價(jià)不放開，那么發(fā)電企業(yè)就沒(méi)辦法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格都應(yīng)該放開。鋼鐵行業(yè)隨著煤炭?jī)r(jià)格的上漲，產(chǎn)品價(jià)格也可以上漲，但是作為電力行業(yè)，電價(jià)是國(guó)家恒定的，是死的。雙方的爭(zhēng)執(zhí)正是集中在國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的價(jià)格上，而市場(chǎng)采購(gòu)部分則基本隨行就市。，“國(guó)家指導(dǎo)計(jì)劃”，其余為市場(chǎng)采購(gòu)。早在1993年煤炭?jī)r(jià)格放開，但在電煤這一塊卻留了個(gè)尾巴。（三）電煤存在半計(jì)劃半市場(chǎng)的沖突煤電之爭(zhēng)其實(shí)又是一場(chǎng)計(jì)劃與市場(chǎng)的沖突。從合同到貨率看，煤炭企業(yè)供貨量在去年的基礎(chǔ)上不降反增。從電廠每月報(bào)表上的煤炭庫(kù)存量看，電力直供電網(wǎng)的煤炭庫(kù)存量保持合理穩(wěn)定的增長(zhǎng)。即使在合同未定之時(shí)，煤企也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)向電廠供煤，而且國(guó)家計(jì)劃電煤這一塊也僅占電廠需用煤的一部分，每年電廠還是有一大部分電煤要靠從市場(chǎng)上買。拉閘限電，缺煤不是理由。（二）電廠無(wú)煤發(fā)電的原因今年全國(guó)煤炭產(chǎn)量增幅達(dá)到13%，比去年同期超產(chǎn)2500多萬(wàn)噸。與此同時(shí)，引發(fā)了電與煤的電煤的價(jià)格爭(zhēng)戰(zhàn)。據(jù)了解，目前該技術(shù)已在青島、北京等地推廣，效果良好。有關(guān)科研報(bào)告顯示，煤的燃燒率為60％－70％，而水煤漿為98％；燃煤的排放量為30％，％，而水煤漿的兩項(xiàng)指標(biāo)分別為2％％。據(jù)三鼎公司總經(jīng)理?xiàng)顒P介紹，水煤漿是一種清潔燃料，又稱為液態(tài)煤炭新能源，以65％－70％的煤為主要成分。技術(shù)推廣方表示，該技術(shù)可望廣泛應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、住宅小區(qū)供暖以及工業(yè)鍋爐等方面，能夠減輕城市大氣污染。我國(guó)投資上百億元引進(jìn)美國(guó)技術(shù)建設(shè)的這座“煤變油”企業(yè)，將年轉(zhuǎn)化百萬(wàn)噸以上的石油。“煤變油”科學(xué)上稱為煤炭的液化，是指以煤炭為原料制取汽油、柴油、液化石油氣的技術(shù)。這個(gè)辦法綜合運(yùn)用了定向鉆孔技術(shù)、高壓水射流的切割破碎特性以及氣舉提升原理，將埋在地下的煤炭變成泥漿狀，再將煤泥“抽”上地面，無(wú)需開掘巷道和人員下井，可避免瓦斯爆炸、冒頂和透水而造成人員傷亡事故發(fā)生，并可減少大量投資和環(huán)境污染，此法適合埋在1200米以內(nèi)粉狀煤炭的開采。據(jù)介紹，這種無(wú)人采煤法可以減少大量投資和環(huán)境污染，可以避免煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，具有廣闊的應(yīng)用前景。國(guó)家對(duì)于出口退稅率調(diào)低，對(duì)于煤炭出口將會(huì)有一些影響，應(yīng)該是今年港口庫(kù)存逐步減少的原因之一。11％、8％、5％五檔，按現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu)，出口退稅率的平均水平降低了3個(gè)百分點(diǎn)左右。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》，對(duì)現(xiàn)行出口貨物增值稅退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。（二）煤炭出口退稅率從明年起調(diào)低自2004年1月1日起，煤炭出口退稅率將由現(xiàn)行的13％調(diào)整為ll％，焦炭或半焦炭出口退稅率將由現(xiàn)行的15％調(diào)整為5％，煉焦煤出口退稅串將由13％調(diào)低到5％。要繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有礦井的安全資金投入，繼續(xù)改善煤礦安全生產(chǎn)條件，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件，穩(wěn)定煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)能力。要強(qiáng)化合同管理，鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)行為，努力推進(jìn)電煤價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。妥善處理客運(yùn)、煤炭運(yùn)輸和其他物資運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。一是建議加強(qiáng)電煤價(jià)格協(xié)調(diào)，從根本上：解決電煤供應(yīng)問(wèn)題；二是建議積極調(diào)整煤炭運(yùn)量。4. 四是商品煤質(zhì)量不斷提高。2. 二是煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，大中型煤礦產(chǎn)量比例逐步提高，小煤礦產(chǎn)量比例下降。到2002年，煤炭產(chǎn)量創(chuàng)出歷史最高，煤炭?jī)r(jià)格恢復(fù)到1997年水平，年末煤炭庫(kù)存處于低位水平。1997年在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及亞洲金融危機(jī)的影響下，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重疲軟，煤炭生產(chǎn)能力過(guò)剩，1997年到1999年煤炭產(chǎn)量連續(xù)三年下降。上世紀(jì)90年代初期別中期，國(guó)有重點(diǎn)和國(guó)有地方煤礦產(chǎn)量增長(zhǎng)很少，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦卻在1993年在煤價(jià)放開的刺激下，大幅增產(chǎn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展迅猛，1985午全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到8．72億噸，“六五”期間年均增速達(dá)7．06％，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量年均增速達(dá)20．049％。我國(guó)煤炭供求關(guān)系由上世紀(jì)脅年代以前的供不應(yīng)求，發(fā)展到上世紀(jì)90年代初的供求緩和，進(jìn)一步發(fā)展到上世紀(jì)90年代中后期的嚴(yán)重供過(guò)于求，本世紀(jì)初開始轉(zhuǎn)向供求基本平衡。2002午全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦分析產(chǎn)量4．65億噸。（四）煤炭供應(yīng)歷史及現(xiàn)狀2002年國(guó)有煤礦2182處，生產(chǎn)能力8．36億噸／年，原煤產(chǎn)量9．75億噸。L匕去年同期增長(zhǎng)2．24％，比年初增長(zhǎng)了2％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)流通環(huán)節(jié)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)11月份總水平比10月份上升了0．38%，同比上漲了5．44個(gè)百分點(diǎn)。1～10月份，％，比1～％，是自7月份以來(lái)連續(xù)第四個(gè)月下降．預(yù)計(jì)11月份將繼續(xù)下挫，年內(nèi)煤炭出口兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度難保。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入四季度以來(lái)我國(guó)煤炭出口繼續(xù)萎縮。因?yàn)闆](méi)有煤可供裝船，秦皇島港市場(chǎng)煤的交易已沒(méi)有辦法進(jìn)行。進(jìn)入11月份之后，秦皇島港煤炭庫(kù)存持續(xù)下降，目前已降至今年以來(lái)的最低點(diǎn)。以原煤產(chǎn)量增幅在10%以上的22個(gè)礦區(qū)綜合情況來(lái)看，有11個(gè)礦區(qū)由于煤炭銷量增幅較大，致使煤炭庫(kù)存下降較多；另有11個(gè)礦區(qū)，其中，阜新、遼源、淮南、豐城、韓城、烏魯木齊、包頭9個(gè)礦區(qū)雖然煤炭銷量增幅也在10%以上，但庫(kù)存仍比去年年初增加，陽(yáng)泉、大雁、七臺(tái)河、水城4個(gè)礦區(qū)因煤炭銷量不大或下降，致使煤炭庫(kù)存上升。1月至10月，%，有37個(gè)礦區(qū)增銷，%。在有國(guó)有重點(diǎn)煤礦的22省區(qū)中，15個(gè)省區(qū)同比增產(chǎn)，7個(gè)省區(qū)同比減產(chǎn)。12月1日至21日，國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成4137萬(wàn)噸，%。1月1日至12月21日，同比增長(zhǎng)26172萬(wàn)噸，%。 根據(jù)協(xié)議，國(guó)家開發(fā)銀行將發(fā)揮資金規(guī)模大、期限長(zhǎng)、資金來(lái)源穩(wěn)定和準(zhǔn)主權(quán)級(jí)國(guó)家信用的優(yōu)勢(shì)，積極支持中煤能源集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，為其重大項(xiàng)目和重大技術(shù)改造工程提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持和全方位的金融服務(wù)。 中煤能源集團(tuán)公司是國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，現(xiàn)煤炭生產(chǎn)能力4900萬(wàn)噸，境內(nèi)外總資產(chǎn)365億元。本行業(yè)A同比增長(zhǎng)（%）全部工業(yè)企業(yè)Ba/b總產(chǎn)值（變價(jià)）1253260178總產(chǎn)值（不變價(jià)）1139118136產(chǎn)品銷售收入1245785801利潤(rùn)總額稅金總額應(yīng)收賬款產(chǎn)成品進(jìn)口總額*327500－－出口總額2466186－－V 龍頭/重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)分析一、龍頭/重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)業(yè)內(nèi)按銷售收入排名前十位企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)單位：千元/人排名銷售收入資產(chǎn)利潤(rùn)從業(yè)人數(shù)11122038728323538627100974782753168016041600280401080453622695712533544139980126698461994071368262314028281554552344101503718047570795876519864514384274916806325974213385121573951791896768838678307168940764405913193587760845833032460577431035718801199516012392030473二、企業(yè)在全國(guó)各地的分布（一）大型企業(yè)省份企業(yè)類型本月止累計(jì)企業(yè)單位數(shù)本月止累計(jì)虧損企業(yè)數(shù)本月止累計(jì)虧損企業(yè)虧損總額（千元）同比（％）全國(guó)大型11616272807北京市大型100河北省大型812750山西省大型1100內(nèi)蒙大型7252316遼寧省大型5242197吉林省大型300黑龍江省大型500江蘇省大型4110120浙江省大型100安徽省大型400江西省大型4118877山東省大型1000河南省大型14130605湖北省大型100湖南省大型6212600廣西大型318820重慶市大型424355四川省大型9129371貴州省大型314260云南省大型100陜西省大型5156536甘肅省大型200青海省大型100寧夏大型100新疆大型300（二）中型企業(yè)省份企業(yè)類型本月止累計(jì)企業(yè)單位數(shù)本月止累計(jì)虧損企業(yè)數(shù)本月止累計(jì)虧損企業(yè)虧損總額（千元）同比（％）全國(guó)中型14836124725河北省中型1348177山西省中型1625091內(nèi)蒙中型900吉林省中型869903黑龍江省中型321410福建省中型200山東省中型4212281河南省中型1538502湖北省中型2236500湖南省中型725601廣西中型100重慶市中型311885四川省中型13626000貴州省中型116070云南省中型7613305陜西省中型300甘肅省中型100青海省中型100新疆中型100（三）小型企業(yè)省份企業(yè)類型本月止累計(jì)企業(yè)單位數(shù)本月止累計(jì)虧損企業(yè)數(shù)本月止累計(jì)虧損企業(yè)虧損總額（千元）同比（％）全國(guó)小型2674446470517北京市小型1900天津市小型2117281河北省小型852125162山西省小型6375365627內(nèi)蒙小型86114729遼寧省小型492024244吉林省小型38108720黑龍江省小型702116716江蘇省小型525869浙江省小型11503安徽省小型512023541福建省小型54125069江西省小型551319823山東省小型2103646河南省小型348179732湖北省小型3695902湖南省小型2475530333廣東省小型19812354廣西小型16611561海南省小型112137重慶市小型88236574四川省小型1673450327貴州省小型952810661云南省小型522538756西藏小型671510535陜西省小型861021895甘肅省小型1000青海省小型2553770寧夏小型552238050新疆小型2674446470517（四）虧損企業(yè)占所有企業(yè)的比例省份企業(yè)類型本月止累計(jì)企業(yè)數(shù)本月止累計(jì)虧損企業(yè)數(shù)本月止累計(jì)虧損企業(yè)數(shù)虧損額（千元）同比（％）全國(guó)全部2938498868049全國(guó)大型11616