【正文】 事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶救救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效地監(jiān)督。全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊和礦兼職救護(hù)隊，根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。：根據(jù)營救遇難人員以及處理事故作戰(zhàn)計劃，及時調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備、器材等，并按照指揮部的命令將救災(zāi)物資運(yùn)送到指定地點；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的后勤保障和善后工作，盡可能地做好礦區(qū)保衛(wèi)警戒，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。：負(fù)責(zé)礦井停送電工作。：根據(jù)制定的方案和措施，立即組織處理事故所必須的救災(zāi)人員、及時調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備、材料；嚴(yán)格落實組織方案和救災(zāi)措施。在礦總工程師，安全礦長、咸陽救護(hù)中隊隊長、生產(chǎn)礦長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，煤炭局協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，并組織實施。成員：調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)運(yùn)隊、救護(hù)隊、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等單位負(fù)責(zé)人。2 瓦斯、煤塵事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)礦成立礦瓦斯、煤塵事故應(yīng)急處理指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。、特點及危險性1）礦井屬于瓦斯礦井，礦井生產(chǎn)建設(shè)以來，沒有出現(xiàn)瓦斯超限和集聚現(xiàn)象，更沒發(fā)生過瓦斯事故，從啟封密閉情況看來瓦斯含量沒有超過1%的現(xiàn)象， 故我礦發(fā)生瓦斯事故的可能性較小，但如果不能及時密閉采空區(qū)，存在長期不通風(fēng)的巷道，局部通風(fēng)管理不善，就有可能發(fā)生瓦斯窒息事故，造成人員傷亡。、秋、冬季。 事故類型：、長期停風(fēng)的迎頭瓦斯積聚事故；；；、掘工作面煤塵爆炸事故 事故的危害程度及發(fā)生的季節(jié)，如果管理不善，不能及時密閉采空區(qū)，存在長期不通風(fēng)的巷道，局部通風(fēng)管理不善，就有可能發(fā)生瓦斯事故，造成人員傷亡。，穩(wěn)定通風(fēng)系統(tǒng) 二、瓦斯、煤塵事故專項應(yīng)急預(yù)案1 瓦斯、煤塵事故風(fēng)險分析　　，礦井按照規(guī)定，每年都進(jìn)行瓦斯鑒定，根據(jù)2014年礦井瓦斯鑒定結(jié)果：,；,確定礦井為瓦斯、低二氧化碳礦井。，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向礦調(diào)度匯報。，指揮部要及時組織搶險隊伍，恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)系統(tǒng)。，首先要切斷災(zāi)區(qū)電源。工作時，要安排專人連續(xù)檢查風(fēng)流和氣體變化情況。4. 6搶救，選擇災(zāi)區(qū)附近安全地點建立救護(hù)基地，在基地安裝通往地面總指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，準(zhǔn)備必要的裝備和救護(hù)器材。救護(hù)隊到達(dá)現(xiàn)場后，首先組織做好偵查工作，準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道瓦斯情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。，應(yīng)迅速進(jìn)入躲避硐（或進(jìn)入臨時構(gòu)筑避災(zāi)硐室）等候營救。”。10）按規(guī)定要求施工，保證通風(fēng)設(shè)施施工質(zhì)量。8）加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，經(jīng)常檢查和維護(hù)。6）查閉工、取樣員及其他人員在密閉前工作時，必須攜帶使用檢查COCHCO等氣體的儀器，只有在各種氣體不超限的情況下，方可工作。4）加強(qiáng)瓦斯管理，瓦檢員一定要按規(guī)定巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。2）臨時停工地點不準(zhǔn)停風(fēng)，否則必須設(shè)置全斷面柵欄、揭示警標(biāo)，超過規(guī)定時間應(yīng)及時密閉。 通風(fēng)事故預(yù)防措施通風(fēng)事故的預(yù)防工作由總工程師負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長，機(jī)電科長、通風(fēng)科隊長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、技術(shù)主管、供銷科科長及相關(guān)工區(qū)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)并組織落實。附表1：應(yīng)急救援外部電話一覽表附表2：應(yīng)急救援成員電話一覽表附圖1: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖附圖2:生產(chǎn)安全事故電話通知順序圖附圖3: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系匯報及搶救程序圖4 通風(fēng)事故處置措施：，造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂、作業(yè)地點微風(fēng)或者無風(fēng)，瓦斯超限等；；，造成整個礦井無風(fēng)或微風(fēng)。建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。礦依法組建和完善兼職應(yīng)急救援力量：兼職救護(hù)隊；及時和咸陽救護(hù)大隊簽訂救護(hù)協(xié)議，并將礦井生產(chǎn)情況隨時向救護(hù)隊通報，救護(hù)隊經(jīng)常來礦熟悉現(xiàn)場。根據(jù)實際情況和需要為礦兼職救護(hù)隊等應(yīng)急救援隊伍配備必要的應(yīng)急救援裝備。，按照總指揮部總指揮的指示，成立各專業(yè)組，根據(jù)各自職責(zé)開展搶險救災(zāi)工作。：，按照本預(yù)案中，“礦井通風(fēng)事故電話通知應(yīng)急人員順序圖”，利用電話或手機(jī)短信群發(fā)裝置發(fā)送手機(jī)短信通知指揮部成員，指揮部成員必須盡快到達(dá)礦調(diào)度室集合，否則向礦調(diào)度臺回復(fù)，說明情況。，礦救援力量不足的。如果事故情況符合下述標(biāo)準(zhǔn)，先啟動本預(yù)案，需要啟動上一級的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)如下：，造成瓦斯超限，超過礦應(yīng)急處理能力，可能造成人員傷亡（含失蹤）?？傊笓]接到匯報后，參照啟動本預(yù)案的低限標(biāo)準(zhǔn)啟動本預(yù)案。、手機(jī)、傳真為主。3 通風(fēng)事故處置程序礦調(diào)度室接到可能導(dǎo)致礦井通風(fēng)事故的信息后，立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師匯報，并通知相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)盡快趕到調(diào)度室，成立應(yīng)急救援總指揮部，制定應(yīng)急救援方案，并通知有關(guān)安全、機(jī)電、采掘等單位采取相應(yīng)行動，預(yù)防事故發(fā)生，以電話報警為主，事故現(xiàn)場人員立即向礦調(diào)度匯報，礦調(diào)度根據(jù)實際情況，按程序向領(lǐng)導(dǎo)迅速匯報，并采取下一步行動。(由保衛(wèi)科人員組成，由保衛(wèi)科長任組長)職責(zé)負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作中的地面警戒設(shè)置、人員疏散、維持秩序和礦區(qū)治安，保證搶險救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸、救護(hù)車道路交通暢通(由安全科、機(jī)電科等人員組成，由安全礦長任組長)職責(zé)；、匯總和上報。 物資供應(yīng)組(由供銷科、機(jī)電科和機(jī)運(yùn)隊等人員組成，由后勤副礦長任組長)職責(zé)、設(shè)備和儀器的儲備，為井下?lián)岆U救災(zāi)提供應(yīng)急材料和設(shè)備，并提供運(yùn)輸保障；；、借用搶險材料和設(shè)備。(設(shè)在礦調(diào)度室，由調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科等人員組成，由生產(chǎn)副總礦長任組長)職責(zé)，發(fā)布搶險救災(zāi)方案；；、調(diào)度會議安排的全部工作；，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；、各成員單位的搶險救援工作；、救災(zāi)進(jìn)度、通風(fēng)設(shè)施建筑、人員救護(hù)等搶險工作進(jìn)展情況；，并根據(jù)搶險工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容；；，并保證責(zé)任落實；；、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料；；，建立調(diào)度工作電子文檔；；；。成員：調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)運(yùn)隊、救護(hù)隊、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等單位負(fù)責(zé)人。井下發(fā)生礦井通風(fēng)事故時，首先在礦調(diào)度室成立應(yīng)急總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時進(jìn)行救援，并向上級部門匯報事故災(zāi)難發(fā)展及救援情況。如果風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施受到意外破壞、井下主要通風(fēng)巷道發(fā)生嚴(yán)重冒頂，或者主要通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)，將造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂，作業(yè)地點微風(fēng)或者無風(fēng)，瓦斯超限等事故，嚴(yán)重者可誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸事故。 應(yīng)急預(yù)案實施本《預(yù)案》有礦長簽批，于2015年1月1日期實施，《預(yù)案》解釋權(quán)歸彬縣拜家河煤礦?！额A(yù)案》應(yīng)依據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況的改變，每年至少更新和修正一次。 應(yīng)急預(yù)案演練必須從實際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,組織一次綜合演練和專項演練，組織二次現(xiàn)場處置方案演練，一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各援救隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。d)資金保障礦經(jīng)營部門應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急必要的資金準(zhǔn)備。裝備有呼吸器、防護(hù)服、光學(xué)瓦斯檢定器、便攜式瓦斯檢測報警儀、CO便攜儀、瓦斯氧氣兩用儀、紅外線測溫儀等。（10）井下避災(zāi)路線圖。（8）井下通信系統(tǒng)圖。（6）安全監(jiān)測裝備布置圖。（4）通風(fēng)系統(tǒng)圖。（2）井上、下對照圖。②各單位的搶險救災(zāi)物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 應(yīng)急隊伍保障加強(qiáng)與咸陽救護(hù)中隊的聯(lián)系，及時匯報礦井生產(chǎn)建設(shè)情況，經(jīng)常邀請救護(hù)隊到礦熟悉礦情，指導(dǎo)職工防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)，礦井兼職救護(hù)隊隊員不定期學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任義務(wù)立即向調(diào)度室報告。②機(jī)電科要制定應(yīng)急通信支持保障預(yù)案，保證在各種應(yīng)急情況下井上下各地點都能夠通信暢通，信息傳遞及時。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)礦井正常生產(chǎn)和生活秩序。 信息公開事故信息應(yīng)在總指揮部的安排下，由辦公室及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。b) 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。(8)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生后，及時協(xié)調(diào)彬縣人民醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家，開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。救護(hù)基地指揮應(yīng)根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場工人向井上運(yùn)送傷員和向井下運(yùn)送救災(zāi)材料，并及時向地面指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況。(5)為確保搶險救災(zāi)工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場工作組，指揮部實行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。(4)咸陽救護(hù)隊到達(dá)后，總指揮部應(yīng)盡快將事故情況和救災(zāi)方案向救護(hù)隊通報，征求他們的意見，完善救災(zāi)方案。在礦長未到之前，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。(1)礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)安排礦值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點，進(jìn)行緊急避險。 處置措施現(xiàn)場處置主要依靠礦應(yīng)急處置力量。(4) 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。(3)應(yīng)急程序啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。 響應(yīng)程序(1)啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“重特大安全事故電話通知順序”通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知咸陽救護(hù)大隊和有關(guān)救災(zāi)搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。（4）發(fā)生一般傷亡事故，造成1人及以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人及以上3人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故，造成10人及以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人及以上29人以下死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為四級：Ⅰ級響應(yīng)為省級、Ⅱ級響應(yīng)為市級、Ⅲ級響應(yīng)為縣級和Ⅳ級響應(yīng)為企業(yè)級。c)信息傳遞① 礦長接到事故報告并了解災(zāi)情后，通過電話及時將事故的具體類型、危害程度向上級部門進(jìn)行匯報，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。2 )安全科應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。a)信息接收與通報礦調(diào)度室值班電話為24小時應(yīng)急值守電話，重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報告，調(diào)度員接到電話后，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時按照本應(yīng)急預(yù)案“重特大事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命。④定期進(jìn)行巷道粉塵沖刷，做到井下無積塵。②采、掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行綜合防塵措施,堅持濕式打眼,使用水炮泥、放炮噴霧、裝巖（煤）灑水及放炮前后沖塵等一系列綜合防塵措施。② 每半年測定一次粉塵分散度和游離二氧化硅含量。④ 按規(guī)定裝備了瓦斯斷電儀及風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，并堅持正常使用。② 采、掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，杜絕淺眼爆破、放糊炮和明電放炮。③ 按規(guī)定配戴便攜式瓦斯檢測報警儀，隨時監(jiān)測各工作地點的瓦斯?jié)舛?。d)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控（1）瓦斯監(jiān)測① 加強(qiáng)KJ110N型安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的使用和維護(hù)，隨時監(jiān)測采、掘工作面、機(jī)電硐室及有關(guān)地點的瓦斯?jié)舛?，瓦斯超限報警。⑧、建立了井上、下消防材料庫，并配備足夠?shù)量的消防器材和救災(zāi)物資。⑥、井口房附近、井底車場、井下所有硐室、皮帶機(jī)道、采掘工作面附近巷道均配置一定數(shù)量滅火器材。加快回采工作面推采速度，使采空區(qū)自熱源難以形成。當(dāng)工作面回采結(jié)束后，在兩順槽口修建永久密閉，利用密閉前鋪設(shè)到停采線的灌漿管實施封閉注漿，間歇充填，灌漿量以黃泥接實巷頂為準(zhǔn)。②、建臨時密閉墻，減少采空區(qū)漏風(fēng)在長壁工作面上下隅角每隔10米，用編織袋裝黃土建一道臨時密閉墻，減少采空區(qū)漏風(fēng)，從而降低采空區(qū)氧氣的含量，以達(dá)到采空區(qū)遺煤自燃的目的。③采煤工作面運(yùn)輸巷、采區(qū)運(yùn)輸集中巷及主斜井皮帶均安裝煙霧報警裝置，隨時監(jiān)測明火隱患。c)火源檢測控制（1）火源監(jiān)測①充分利用檢測系統(tǒng)，隨時對采空區(qū)和采煤工作面進(jìn)行氣體檢測。②在水情不明或落差大的斷層附近進(jìn)行采、掘施工時，嚴(yán)格堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則。② 建立塌陷積水監(jiān)測站，加強(qiáng)汛期塌陷區(qū)及兩河巡查，及時掌握水情。 預(yù)警及信息報告 預(yù)警a)危險源監(jiān)控我礦本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展水文觀測、礦壓觀測、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控及CO檢測等工作，并與氣象部門建立密切聯(lián)系，隨時掌握天氣變化情況，礦井安全信息中心，隨時獲取井下安檢員、瓦斯檢查員、安全員及安全生產(chǎn)管理人員提供的各種安全信息，通過綜合分析，風(fēng)險評估，確認(rèn)影響礦井安全生產(chǎn)的安全隱患，制定整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時間、整改標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制落實，嚴(yán)格驗收，力爭將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生。（8）善后處理組：由財務(wù)科及辦公室人員組成，礦長任組長，工會主席任副組長。（7）后勤保障組：由辦公室、倉庫的人員組成，辦公室主任任組長。（6）醫(yī)療救護(hù)組：由辦公室和彬縣人民醫(yī)院120救護(hù)人員組成，辦公室副主任任組長。（5）警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科、安全科的人員組成，安全礦長