【正文】 ? 【 ZBM提問 】 ? “ 改革已經(jīng)進入攻堅階段 ” ，這句話的經(jīng)濟學含義是什么？ ? 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，使得農(nóng)民境況改善，城鎮(zhèn)居民的境況也改善。 ? 政府協(xié)調(diào)收入分配的手段 ? （ 1） “ 削峰填谷 ” ? 征收個人所得稅、消費稅和遺產(chǎn)稅； ? 安排社會保險、社會救濟、社會福利支出； ? 為什么要這樣？ I O MU a b c d ? 卡爾多改進： ? 假定全社會只有兩個人： A、 B。 ? 女性體質(zhì)較弱，不宜干重力活，不宜遠距離出差，不宜單獨夜間工作。主要包括： ? 生育成本 ? 補償性工資 ? 預期的低勞動生產(chǎn)率 ? 轉(zhuǎn)崗培訓成本 ? 額外福利成本 ? 女性早退休 5年，工作時間較短，領(lǐng)退休金的時間反而長。 ? 年齡 ? 性別 ? 容貌 ? 身高 ? 女性存在自然附著成本（ Naturally Attached Costs）。 ? 社會對人的能力評價有兩個標準：行政標準和市場標準。 ? 人們總在制造稀缺。 ? 人的能力差別是否引起收入差距，還要取決于能力的稀缺性。 ? 收入差距是以基尼系數(shù)（ Gini Coefficient）來衡量的。 ? 二 、 協(xié)調(diào)收入分配 ? 收入分配的目標：公平 ? 公平可以從經(jīng)濟學 、 倫理學等角度考察； ? 也可以從起點 、 過程 、 結(jié)果等層面考察 。 ? （ 3）開征稅收，矯正負外部性；或者發(fā)放補貼，矯正正外部性。 ? 參與資源配置的方式 ? （ 1）通過預算撥款直接提供國防、外交、治安等純公共產(chǎn)品。 ? 包括搜索成本、談判成本、簽約成本和監(jiān)督成本。 ? 平均成本和邊際成本遞減，而且邊際成本曲線低于平均成本曲線，無法產(chǎn)生市場均衡點。 ? （ 3）規(guī)模報酬遞增所導致的壟斷 ? 規(guī)模報酬遞增：在既定的技術(shù)水平下， ↗ 產(chǎn)出＞ ↗ 投入。 ? 參與資源配置的理由 ? （ 1） 私人不愿意提供公共產(chǎn)品 ? 公共產(chǎn)品的本質(zhì)特征 （ 非競爭性和非排他性 ） 決定私人部門不愿提供 。 ? TSB－ TSC0 ? MSB = MSC ? 市場機制配置資源效率較高： ? 私有財產(chǎn) 刺激人們從事經(jīng)濟活動 ? 分散決策 及時把握和處理信息 ? 帕累托最優(yōu)的實現(xiàn)有假設(shè)條件： ? （ 1）信息完備和對稱； ? （ 2）完全競爭市場； ? （ 3）規(guī)模報酬不變或遞減； ? （ 4）沒有外部效應(yīng)； ? （ 5）交易成本可忽略不計； ? （ 6）任何人完全理性。 市場經(jīng)濟條件下政府有三大職能 政府職能 參與資源配置 協(xié)調(diào)收入分配 調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行 ? 一 、 參與資源配置 ? 資源配置的目標：效率 ? 效率有生產(chǎn)效率和經(jīng)濟制度效率之分 。 公共部門職能 ? 【 基礎(chǔ)知識 】 ? 在市場經(jīng)濟條件下，政府是有限的政府。 ? 丙：公共經(jīng)濟學與政府經(jīng)濟學之間沒有什么差別 。 ? 【 觀點碰撞 】 ? 甲：如果從經(jīng)濟主體來劃分經(jīng)濟學分支學科 ， 那么應(yīng)該是公共部門經(jīng)濟學 、私人部門經(jīng)濟學和第三部門經(jīng)濟學 。 ? 學生 B：從研究對象 、 具體內(nèi)容以及分析方法看 ， 公共經(jīng)濟學與政府經(jīng)濟學沒有什么差別 。 ? 將 Public Sector Economics譯成 “ 政府經(jīng)濟學 ” 錯了嗎？ ? 學生 A： 1988年春秋出版社出版了斯蒂格里茨的著作 ， 原名為 Economics of Public Sectors， 但中文版的書名是 《 政府經(jīng)濟學 》 。 ? 乙：是金子總會發(fā)光的。 ? 【 觀點碰撞 】 ? 甲：維克塞爾高深的理論長久不為人所知，主要是因為沒有在英語國家流傳。布坎南（ ）在接受諾獎時的演講中，重申他的研究工作受到維克塞爾（ ）的影響，如果沒有這種影響，他的獲獎是不可能的。如果把公共財政翻譯成英文，就變成 Public Public Finance了。 ? 所以，財政學不是一個好名詞。 ? 公共財政的精神實質(zhì)： ? 公共財政是一種為政府供給公共產(chǎn)品提供經(jīng)費保障的財政； ? 公共財政是一種由納稅人的代表 —議會說了算的財政； ? 公共財政是一種制度透明、運行過程完全公開的財政。 ” ? “ 西方公共經(jīng)濟學理論總體是錯誤的，但是，具體制度和政策可以為我借鑒。 ? 但是，這種差別將主要體現(xiàn)在具體制度政策的設(shè)計和運作上。 ? 當年我們殫精竭慮以 “ 待業(yè) ” 取代 ”失業(yè) ” ，以 “ 資金 ” 取代 “ 資本 ” ，以“ 稅負轉(zhuǎn)移 ” 取代 “ 稅負轉(zhuǎn)嫁 ” ，如今還不是成為人們飯后的談資和笑料 ?! ? 總之，中西方公共經(jīng)濟學的基本原理和基本概念不可能有什么差別。 ? 19世紀 40年代，英法古典經(jīng)濟學的貿(mào)易自由理論，無視德國的國情，李斯特發(fā)表 《 政治經(jīng)濟學的國民體系 》 ，試圖建立具有民族性的經(jīng)濟學，后來形成了歷史學派。 ? 國民經(jīng)濟學是李斯特（ F ? 貝克爾 (Becker)說： “ 今天，經(jīng)濟研究的領(lǐng)域業(yè)已囊括人類的全部行為及與之有關(guān)的全部決定 ” 。 ? 【 問題討論 】 ? 一、既然公共經(jīng)濟學與政治學之間關(guān)系密切，為什么仍將它視為經(jīng)濟學的一個分支學科？ ? 公共經(jīng)濟學與私人經(jīng)濟學一樣都是以資源配置為研究對象的。 ? 政治決策是一個面對各種利益沖突的壓力進行權(quán)衡 、 妥協(xié)和平衡的過程 。 ? 公共經(jīng)濟學與政治學 ? (1)活動主體的一致 ? 伊斯頓 ()：政治就是 “ 社會利益的權(quán)威性分配 ” 。 International Public Goods ? 三 、 公共經(jīng)濟學的學科性質(zhì) ? 公共經(jīng)濟學與經(jīng)濟學 ? (1)研究主題的一致 ? 如何實現(xiàn)公私部門之間以及公共部門內(nèi)部的最優(yōu)資源配置 。 Intergovernmental Relations ? State and Local Taxation, Subsidies, and Revenue ? State and Local Budget and Expenditures ? Interjurisdictional Differentials and Their Effects ? State and Local Borrowing ? Intergovernmental Relations。 Surplus ? Debt。 Other Public Investment and Capital Stock ? Social Security and Public Pensions ? National Security and War ? Procurement ? H6 National Budget, Deficit, and Debt ? Budget。 Environmental Taxes and Subsidies ? Personal Ine and Other Nonbusiness Taxes and Subsidies ? Business Taxes and Subsidies ? Tax Evasion ? Other Sources of Revenue ? H3 Fiscal Policies and Behavior of Economic Agents ? Household ? Firm ? H4 Publicly Provided Goods ? Public Goods ? Publicly Provided Private Goods ? Project Evaluation。 Optimal Taxation ? Incidence ? Externalities。 Accounting ? N Economic History ? O Economic Development, Technological Change, and Growth ? P Economic Systems ? Q