【正文】 全省各級領導班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉(zhuǎn)變作風的新成效、以各項工作的新成績。要引導各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實救，注意防上走過場，杜絕形式主義。各地各部門要認真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴格標準的同時。要實施分類指導。各級紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進作風建設的合力。省干部作風建設年活動領導小組辦公室。為開展好這次活動，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的同志組成督導組，深入各市和省直部門進行督導。對干部屢出問題、歪風邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責人的責任。這里我代表省四大班子表個態(tài)，在干部作風建設年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級領導機關和領導干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領導干部要首先做到，要求基層做到的、領導機關要首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到。要堅持領導帶頭。第二、第三批單位，要把作風建設作為學習實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。各級黨委(黨組)要把干部作風建設年活動，納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務求有震動、有突破、見實效。誰阻擋了*事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主休和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。對存在問題的要進行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓。我們要學習借鑒這些好經(jīng)驗、好做法。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機關”活動，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機關履職情況、干部作風狀況進行打分評議。以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗干部作風建設年活動成效、評判干部作風好壞。只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風。(五)加大對干部作風的監(jiān)督檢查力度。三要為民生服務，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實保障他們的收入和生活水平。一要為市場主體服務，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場等方面的困難。我們就是要在解決復雜矛盾、完成具體任務中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領導干部責任制，完成好的表彰獎勵。唐山市選派后備干部。我們要堅持用事業(yè)凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導各級干部把思想集中到貫徹科學發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實上乘。由于有科學發(fā)展觀的統(tǒng)領，我們在推動發(fā)展、富民強省的實踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標更加明確，行動更加一致。(四)注重在實際工作中錘煉良好作風。把德才兼?zhèn)?、作風好的干部選拔到關鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關系升遷的現(xiàn)象。要堅持從頂層設計抓起，對現(xiàn)有的文件規(guī)定進行認真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多、收費名目過濫、行政效能低下的問題。各部門尤其是審批事項比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實不到位的。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術(shù)、做大整頓，組織專門力量逐項進行復查復審，確保在較短時間內(nèi)達到明顯的效果。從現(xiàn)實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠沒有到位，一些單位仍習慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權(quán)力不放，沒有真正實現(xiàn)由審批型向服務型轉(zhuǎn)變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。(三)深化行政管理體制和人事制度改革。實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。比如，一些地方為簡化辦事程序。制度的生命在于落實。在干部作風建設年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即:公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制。狠剎這種不正之風。但現(xiàn)在一些機關單位風氣不正，別說主動服務、熱情服務了，就是辦正常的業(yè)務事項，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關系、憑面子來疏通。(二)建立健全行之有效的規(guī)章制度。我們必須增強群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。甚至為了一己私利而損害人民利益。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現(xiàn)為把當官作為最高追求，眼睛只盯看職務的升遷，心中總想著個人的利益。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除三鹿事件帶來的負面影響。真正把科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實到具體工作中。今年上半年，要以三鹿問題奶粉事件、李家洼特大礦難瞞報事件為反面教材，在全省各機關單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領導干部，從中吸取深刻教訓，進一步強化責任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重。一些干部作風不好，從根子上講是思想出了問題。實際工作中，要著力抓好以下五個方面。要針對當前存在的突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點工作，努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實效，即:促進機關由審批型向服務型轉(zhuǎn)變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變。加強干部隊伍作風建設，其目的是為了推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強省。必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。求真務實，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。改革創(chuàng)新，就是要自覺堅持解放思想，始終做到銳意進取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性地做好各項工作，決不能碌碌無為地守攤子、保位子，幾年下來面貌未改、江山依舊。我們開展干部作風建設年活動，就是要切實糾正這些不正之風，使全省廣大干部的作風有一個新的更大轉(zhuǎn)變。影響更為惡劣的是，少數(shù)機關干部無視工作紀律。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，對上匯報“一枝花”、實際工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩數(shù)字游戲。尤其是在當前擴內(nèi)需、保增長任務十分緊迫的情況下。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦享，給了好處亂辦事。有的不講標準效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復強調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。有的缺乏宗旨意識且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給*形象造成極大損害。去年，我們能夠保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運安保和支援四川抗震救災的重大任務，就充分說明了這一點。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔繁重的工作壓力。第三，這是加強干部隊伍建設的重大舉措。在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，*又處于一個特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強干部作風建設，不斷提高服務人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。近年來，國內(nèi)有的地方發(fā)生大規(guī)模群體性事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當?shù)赜械母刹坑幸庖?。由于部分干部作風不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決。辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私。占到了總量的近40℅。一些地方的民風和社會風氣，也與當?shù)貦C關和干部的作風有著直接關系。越是在面對困難、應對挑戰(zhàn)的時候，越要團結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。第二，這是密切黨群干群關系的必然要求。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題