【正文】 11 附表 （ 1） 土地整理項(xiàng)目投資概算表 （ 2）項(xiàng)目總投資及分項(xiàng)投資比例表 （ 3） 土地整理項(xiàng)目任務(wù)、工程內(nèi)容及投資 估 算表 （ 4） 土地整理項(xiàng)目現(xiàn)狀規(guī)劃面積平衡表 （ 5）土地整理項(xiàng)目工程進(jìn)度表 （ 6）土地整理項(xiàng)目季度分月投資計(jì)劃表 12 附件 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 （ 1）淮南市潘集區(qū) 田集街道朱圩等三 個(gè)村土地整理項(xiàng)目 立項(xiàng)報(bào)告 （ 2）潘集區(qū) 田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目 立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告 （ 3） 田集街道 關(guān)于實(shí)施土地整理項(xiàng)目的承諾書 （ 4） 潘集區(qū)林業(yè)局意見； （ 5） 潘集區(qū)水利局意見； （ 6） 田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目 評(píng)審意見 (市級(jí) )； （ 7） 群眾座談會(huì)紀(jì)要。 問(wèn) 題與建議 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有溝、塘、路、渠斷面較大 ,基礎(chǔ)較寬 ,占地較多，并且有一部分早已廢棄 ,照成土地利用率低 ,為此， 我們建議國(guó)家向糧食主產(chǎn)區(qū)加大資金投入，促進(jìn)土地資源有效利用，確保國(guó)家糧食安全充足 。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善 田集街道 南部的生態(tài)環(huán)境，為項(xiàng)目區(qū)附近的群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)便利。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 萬(wàn)元，年新增效益 萬(wàn)元，投資回收期 3 年。 生態(tài)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)林業(yè)措施的實(shí)施，完善了農(nóng)田防護(hù)林體系，新增林木 萬(wàn)株，項(xiàng)目區(qū)林木覆蓋率提高 ，達(dá)到 21%，增強(qiáng)了農(nóng)田抵御旱澇、低溫霜凍等自然災(zāi)害的能力，通過(guò)土地平整，改善了土壤條件，提高了土壤肥力，使項(xiàng)目區(qū) 建設(shè)成為良性循環(huán)的生潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 態(tài)農(nóng)業(yè)基地。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施， 豐富了城 街道 農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，初步建成糧、油、林生產(chǎn)基地，穩(wěn)定了市場(chǎng)物價(jià)，保證了市場(chǎng)供需平衡，同時(shí)也增加了財(cái)政稅收。 由以上可見年增效益為： ＋ ＋ ＝ 萬(wàn)元 投資回收期 項(xiàng)目總投資 ，年增效益 萬(wàn)元，按靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分析， 3 年可收回全部投資。 植樹造林 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃栽植用材林 ，按存活率 85%計(jì)算，則生產(chǎn)活立木 ， 12年后成材，平均每棵樹木體積按 ，潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 則 12 年累計(jì)生產(chǎn)木材 13311 立方米，木材平均價(jià)按 600 元 /立方米計(jì)算，產(chǎn)值 為 ： 600=，凈效益按 60%計(jì)算 ，凈產(chǎn)值為： 60%= 萬(wàn)元，年均凈產(chǎn)值為： 247。 節(jié)約生產(chǎn)成本 通過(guò)對(duì)水、田、路、林等綜合治理改善了耕作條件，降低了生產(chǎn)成本，通過(guò)防滲渠的建設(shè)，可使農(nóng)田排灌自 如，縮短了灌水周期，降低了用水量，按近幾年 田集街道 農(nóng)田治理區(qū)統(tǒng)計(jì)資料分析，防滲渠道灌溉農(nóng)田，畝年均節(jié)約用水 110 立方米，節(jié)電 度計(jì)，規(guī)劃區(qū)年均節(jié)約生產(chǎn)成本總值為： 15（ 110 立方米 元 /立方米＋ 度 元 /度）247。 10000= 萬(wàn)元 。 10000= 。 小 計(jì) :396 萬(wàn)元。 ②小麥 : 播種面積 公頃 ,按單價(jià) 元 /公斤，則年產(chǎn)值 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 15 215 247。 整理前產(chǎn)值 ①水稻 : 播種面積 公頃 ,按單價(jià) 元 /公斤，則年產(chǎn)值 15 450 247。整理后新增耕地 公頃，全部為水田 ,復(fù)種指數(shù) 。同時(shí)多方位拓寬資金籌集渠道，積極爭(zhēng)取各方面資金，建立投資機(jī)制，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。 項(xiàng)目竣工后運(yùn)行管理與維護(hù)措施 為了使項(xiàng)目能夠長(zhǎng) 期發(fā)揮效益，項(xiàng)目建成后，及時(shí)辦理移交手續(xù)，建立項(xiàng)目區(qū)設(shè)施管理責(zé)任制，與承包人和使用人簽訂設(shè)施維護(hù)合同，建立管護(hù)制度。嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥借款審批手續(xù)，按項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度撥款。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，同時(shí)不定期邀請(qǐng)各專業(yè)部門督查，以保證按質(zhì)、按量、潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 按時(shí)完成全面建設(shè)任務(wù)。 項(xiàng)目實(shí)施管理 在市、區(qū)土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目 法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。 8 項(xiàng)目組織實(shí)施和運(yùn)行管理 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 潘集區(qū)政府成立土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在淮南市國(guó)土資源局潘集分局，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保等專業(yè)技術(shù)人員為成員。 土地權(quán)屬調(diào)整方案 項(xiàng)目竣工后，原則上保持土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，首先對(duì)整理成果進(jìn)行測(cè)量，明確土地權(quán)屬，重新計(jì)算各村土地 面積。 其中：田集 、 朱圩 223公頃 、吳湖 。 籌資方案 全額申請(qǐng)市 級(jí)財(cái)政投資。 其他費(fèi) 用 其他費(fèi) 用 包括：前期工作費(fèi) 萬(wàn)元；工程監(jiān)理費(fèi) 萬(wàn)元；竣工驗(yàn)收費(fèi) 萬(wàn)元；業(yè)主管理費(fèi) 萬(wàn)元；拆 遷 補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元。 道路工程投資概算 田間道路工程建設(shè)投資 。 （ 2）疏浚排澇溝投資 萬(wàn)元 。 工程施工費(fèi) 工程施工費(fèi) ，占總投資 %； 土地平整費(fèi)概算 土地平整投資 ，其中：土方運(yùn)填投資 ，圩溝潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 整修 16 萬(wàn)元 。 （見上表） 項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)工期為一年， 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)雨季多集中在春、夏兩季的特點(diǎn)，其主要工程安排在干燥的秋、冬季節(jié)，植樹造林安排在 明 年 3 月份 。 將各村莊老雜樹砍伐，把吳湖村建成生態(tài)村，購(gòu)森防設(shè)備 3臺(tái)， 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)共植樹 ，按每畝植樹 110棵計(jì)算，則新增林木折合占地 34公頃，林木覆蓋率增加 了 %， 農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格在 200300 畝之間（詳見項(xiàng)目規(guī)劃圖）。 道路建設(shè) 規(guī)劃興建田間道路 ， 規(guī)劃將田間道路興建成泥結(jié)石道路，田間道路寬 4 米，高出地面 米 （其中沙石厚度 米） 。 表 8 農(nóng)田 水利工程內(nèi)容、工程量及投資概算表 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 ② 整理大溝塘 2個(gè)，零星廢溝 10條，需完成土方近 20 萬(wàn)立方米。 主要工程內(nèi)容及工程量 （ 1）開挖 、 疏浚 、整理 排澇溝 及廢溝塘 開挖 、 疏浚 、整理 排澇溝 13條，長(zhǎng) ， 整理大溝塘 2個(gè)，土方量為 萬(wàn)立方米， 按原有寬度設(shè)計(jì)，多余部分進(jìn)行修整 其中： ①開挖疏浚中溝 2 條，長(zhǎng) ，需完成土方量 米 。 （ 2）灌溉標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水資源及作物種類，經(jīng)計(jì)算灌溉設(shè)計(jì)保證率為 85%時(shí)灌水模數(shù)為 。 主要工程內(nèi)容及工程量 土地平整開挖回填 需做 土方 萬(wàn)立方米。 項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 土地平整 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)土地平整全部為廢棄溝塘平整。 農(nóng)村道路布局 道路工程規(guī)劃以方便群眾交 通生產(chǎn)，有利于耕作為原則，主要規(guī)劃了田間道路和生產(chǎn)道路兩種，田間道路主要溝通村莊與田塊之間交潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 通，生產(chǎn)道路主要溝通田塊與田塊之間交通，道路建設(shè)布局上與溝、渠銜接為溝 路 渠形式。排澇系統(tǒng)以現(xiàn)有中小溝為骨架，布置斗、農(nóng)溝，斗、農(nóng)排水溝與斗、農(nóng)渠采溝渠合一（半地下渠）的辦法，排灌兼用。 為了節(jié)約耕地，節(jié)約用水，縮短灌溉周期，計(jì)劃將支渠、斗渠建成混凝土防滲渠，其中：支渠控制面積為 3000 畝～5000 畝，其長(zhǎng)度為 2020米～ 5000米，間距為 800米～ 1200米；斗渠控制面積 300 畝～ 700 畝，長(zhǎng)度為 米～ 1600 米，間距為 300 米～ 700米；農(nóng)渠控制面積 50畝～ 360 畝，長(zhǎng)度為 300 米～ 800米，間距為 100米～ 400 米。 項(xiàng)目規(guī)劃依據(jù) （ 1）《國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 （ 2）《淮南市土地開發(fā)整理規(guī)劃》 （ 3）《 田集街道 20202020 年土地利用總體規(guī)劃》 （ 4）《 田集街道 農(nóng)村道路“十一五”總體規(guī)劃》 （ 5）《 田集街道 水利設(shè)施“十一五”總體規(guī)劃》 （ 6）國(guó)家、省有關(guān)部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)