【正文】 。政府的 財力有限,面對 萬元的建設(shè)資金有捉襟見肘之感,要依靠鎮(zhèn)里目前的經(jīng)濟收入難以完成該項工程，建議列為國土資源部或省國土資源廳投資土地整理重點項目，給予資金和技術(shù)上的支持。在項目區(qū)防洪措施有保障的前提下，可行性研究 報告編制單位，認定此項目可立項，付于實施。在技術(shù)上是可行的項目實施后，可取得社會效益、經(jīng)濟效益和生 態(tài)效益。(3)利潤計 算1—3 年（按利潤的 50％計算）凈收入＝(規(guī)劃后總利潤規(guī)劃前總利潤)50%＝ 萬元4—6 年凈收入＝(規(guī)劃后總利潤規(guī)劃前總利潤)＝ 萬元第 7 年收入＝(規(guī)劃后總利潤規(guī)劃前總利潤)＝ 萬元３１8 年以上凈收入＝規(guī)劃后總利潤規(guī)劃前總利潤 ＝ 萬元(4)投資 回收年限投 資回收年限＝7＋ 第 四 年 開 始 的 銷 售 利 潤前 七 年 銷 售 利 潤固 定 資 產(chǎn) 投 資 ?=7+≈9(年)通過以上分析可知，該地塊經(jīng)土地整理后，預(yù)計 9 年左右收回土成本，土地整理項目總投資 萬元。項目區(qū)典型作物生產(chǎn)費用——效益表產(chǎn) 量（公斤/畝） 總 收益（元/畝） 畝純收益（元/畝）項目總費用（元 /畝） 整理前 整理后市場價格（元 /公斤） 整理前 整理后 整理前 整理后玉米 210 400 600 320 480 110 270水稻 327 350 500 525 750 198 423３０項目區(qū)規(guī)劃前后作物總收益對比整理前 整理后項目面積（公頃） 利潤（萬元） 面積（公頃） 利潤（萬元）玉米 水稻 合計 本次規(guī)劃設(shè)計中，在某某片規(guī)劃大棚區(qū) 公頃，建設(shè)大棚 1358 座，由于種植結(jié)構(gòu)的不同、管理方式的不同以及規(guī)模的不同，所以大棚區(qū)每座平均純收益 7000 元，大棚建設(shè)成本 45000 元，每座大棚 7 年后收回成本，扣除原有大棚規(guī)劃前純收益為 320 萬元，則規(guī)劃后大棚區(qū)前 6 年收益為 0 元，第七年以后純收益為 萬元，第八年以后 萬元；某某片規(guī)劃魚塘 畝，采用高密度人工加氧養(yǎng)魚，每年每畝產(chǎn)魚 800kg，按每公斤 元計，魚塘畝產(chǎn)值 7200 元，扣除生產(chǎn)成本每畝 4760 元， 則魚塘畝純收入為 2440 元。項目的實施還可有效地控制農(nóng)民盲目的毀林開荒行為，更有利于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護。該項目水利工程設(shè)施的實施能有效地防止汛期河水、洪水對開發(fā)整理地塊的沖刷，防止了水土流失和土壤肥力下降。同 時灌溉條件的提高將防止耕地汪水變成沼澤。 生態(tài)效益整理項目區(qū)地，改善耕地條件，開發(fā)荒草地資源，對被破壞的耕地進行土壤改良，這些工程實施將改變項目區(qū)土地環(huán)境。 ，因地制宜的原則，為本區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)用提供了發(fā)展方向，為該地區(qū)土地開發(fā)整理提供了經(jīng)驗，并能有效控制農(nóng)民自發(fā)的盲目墾殖行為，實現(xiàn)土地后備資源的合理利用。規(guī)劃前項目區(qū)土地利用率為 %，實施后土地利用率達到了 100%，提高土地利用率%。２８9 效益分析項目區(qū)整理實施后，可獲得一定的社會效益，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。工程指揮部要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報資金使用情況。 資金使用管理工程指揮部負責管理工程經(jīng)費，單獨設(shè)立開發(fā)整理資金帳戶，各類工程項目在使用資金時，應(yīng)事先提出資金使用計劃，項目資金額在200 萬元以上的，應(yīng)提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論。⑷建立工程驗收制度土地開發(fā)整理項目完成后，邀請省、市主管部門與有關(guān)部門按驗收程序進行檢查驗收。⑵工程投標項目的土地開發(fā)整理、施工以規(guī)劃與設(shè)計進行項目的投標，按工程投標程序選定具有土地開發(fā)整理的資質(zhì)隊伍，確保工程按時保質(zhì)保量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：領(lǐng)導(dǎo)小組組長：主管農(nóng)業(yè)副縣長領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：縣國土資源局局長領(lǐng)導(dǎo)小組成員：縣國土資源局主管副局長　　　　　　　發(fā)展計劃委 員會主管主任　　　　　　　農(nóng)業(yè)發(fā)展局主管副局 長　　　　　　　水利局主管副局 長　　　　　　　環(huán)保局主管副局 長　　　　　　　林業(yè)局主管副局 長　　　　　　　 某某 鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長 　　　　　　 項目所涉及行政村村委會主任 工程建設(shè)管理為使項目區(qū)工程保質(zhì)保量按時完成，對工程建設(shè)及技術(shù)要求，建立質(zhì)量檢驗體系，對工程建設(shè)與質(zhì)量進行監(jiān)督和管理。7 項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 土地權(quán)屬現(xiàn)狀項目區(qū)位于某某縣某某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)，為某某鎮(zhèn)的前堡村、沙崗村、某某村、磨盤村和某某鎮(zhèn)的東青苔峪村、西青苔峪村、丁家峪村、石佛村所有，集體土地所有權(quán)的界線清晰，權(quán)屬明確，無權(quán)屬爭議。⑸其它有關(guān)規(guī)定。⑵中華人民共和國水利部《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》(3)中華 人民共和國水利部《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》(4)中華 人民共和國水利部《水利建筑工程概算定額》(5)中華 人民共和國水利部《水利工程施工機械臺時費定額》⑶當?shù)厝斯べM、材料價格。 項目工程進度計劃根據(jù)當?shù)氐臍夂?、農(nóng)時及資金情況對施工進度按月進行時間安排。本次規(guī)劃某某片沿河道及大壩邊緣栽種行樹 6250 延長米，既可以改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，又可以固岸防洪，保持水土。某某片：沿現(xiàn)有公路兩側(cè)栽植 8114 延長米，沿哨子河大壩外側(cè)栽植 7055 延長米（與現(xiàn)有林地結(jié)合除外），沿排洪溝兩側(cè)栽植 14337 延２３長米，沿部分田間路一側(cè)栽植 3620 延長米。某某片排出項目區(qū)雨季集水規(guī)劃在排水溝入河處設(shè)計穿堤涵管4 處，每個長 12 米左右。⑵田間交叉工程某某片新規(guī)劃排灌水渠與道路交叉工程 20 處 60 延長米；某某片規(guī)劃 20 米預(yù)制鋼筋混凝土 ф500 涵管為便于交通在項目區(qū)內(nèi) 30 米、20 米寬排洪溝上修建 30 米跨度漫水橋 3 座，20 跨度漫水橋 2 座。 規(guī)劃生產(chǎn)路 2740 延長米，路寬 2 米，路高 米，需填土方量 1644 立方米，占地 5480 平方米。規(guī)劃生產(chǎn)路 8485延長米，路寬 2 米，路高 米，需填土方量 5091 立方米，占地 16970平方米。２１某某片：規(guī)劃整理田間路 7 條，設(shè)計路面寬 米，路基寬 米，路高 米。西片排洪溝方米。 交通狀況　　　項目區(qū)交通狀況良好，某某片東靠張莊公路，省 級公路；北鄰地溝至磨盤大橋的鄉(xiāng)級公路，西靠黃暖線公路，對外交通便利；該片內(nèi)部有田間作業(yè)道多條，東西走向，彎曲不直，部分需重新整理；田某某片：排洪溝：項目區(qū)內(nèi)由哨子河分成的兩個區(qū)域內(nèi)各有一條由低洼灘涂多年被水沖刷而成的沖溝沿兩區(qū)域內(nèi)部穿過，匯入哨子河，該沖溝分別與項目區(qū)外多條排水溝相連，同時排項目區(qū)周邊地區(qū)雨季積水，平時呈干枯狀態(tài)。 ２０ 水利設(shè)施狀況項目區(qū)現(xiàn)狀以旱田耕地為主，無灌水設(shè)施，某某片部分大棚有農(nóng)民自打單井。擬加固壩長 600延長米，在位于二道河子入口處修筑堤壩，壩高 2 米，壩長 120 余延長米，達到十年一遇以上的防洪標準，沿二道河下游兩側(cè)砌筑防水墻。 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況項目區(qū)某某片除部分農(nóng)民自發(fā)建造的大棚有小口徑機井外，田間基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配套。土地利用結(jié)構(gòu)仍然具有較大調(diào)整空間，耕地后 備資源開發(fā)整理仍有潛力。 土地開發(fā)利用程度和效益分析根據(jù)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析，項目區(qū)土地耕地面積較大，但多為中低產(chǎn)田，土地質(zhì)量較差， 產(chǎn)量較低，旱田畝產(chǎn)僅 6000 公斤/公頃，水田產(chǎn)量 5250 公斤/公頃； 項目區(qū)土地利用率分別為 ％和％，遠遠低于遼寧省 ％的平均數(shù)。１７ 社會經(jīng)濟條件某某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)地處于某某北部的山區(qū)，項目區(qū)所涉及的行政村的社會經(jīng)濟條件如下表： 　　 項目鎮(zhèn)、村別總?cè)丝?總勞力 農(nóng)業(yè)人口數(shù) 人均耕地 人均收入東青苔峪村 1839 800 1724 2230西青苔峪村 2524 860 2381 2350丁家峪村 1846 778 1767 1100某某鎮(zhèn)石佛村 2253 740 2141 2300前堡村 1100 450 1060 2400沙崗村 1500 650 1450 2400某某村 3629 1120 3450 1 2200某某村磨盤村 2214 5788 2205 3490 土地利用現(xiàn)狀　某某片各行政村土地利用現(xiàn)狀見下表　 單位：畝　　地類村別土 地總面積 耕　 地 園　地 林　 地居民點及工礦交通用地 水域未利用土　 地前堡村 11325 2505 210 6870 480 90 765 405沙崗村 某某村 9815 2817磨盤村 20459 某某片各行政村土地利用現(xiàn)狀見下表　 單位：畝　　地類 土 地 耕　 地 園　 地 林　 地 居民點 交通用地 水域 未利用土　 地１８村別 總面積 及工礦石佛村 西青苔峪村 178 東青苔峪村 20654 丁家峪村