【正文】 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 農(nóng)村 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 1 項(xiàng)目背景情況 根據(jù)國土資源部下發(fā)“國土資部發(fā) 2020007 號(hào)”《關(guān)于申請國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題通知》和“國土資源廳發(fā) 202064 號(hào)”《關(guān)于組織申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，順應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼ν恋亻_發(fā)整理的強(qiáng)烈要求和迫切愿望，借助國家對土地開發(fā)整理的優(yōu)惠政策，踏踏實(shí)實(shí)地為農(nóng)民辦事實(shí)、辦好事，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。以《淮南市土地利用總體規(guī)劃》和《 田集街道 土地利用總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本 國策，從人民群眾的根本利益出發(fā)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定對 田集街道 的部分土地進(jìn)行整理。 安徽省淮南市 田集 街道 位于潘集區(qū)中部，淮河北岸，淮潘公路東西方向貫穿全 街道 ，東鄰古溝 回族 鄉(xiāng) ，南靠 架河鄉(xiāng) ，西與蘆集鎮(zhèn)接壤，北與潘集鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)相連，境內(nèi)有潘集區(qū)政治文化中心的袁莊城區(qū)，是一個(gè)城 鄉(xiāng) 交錯(cuò) 型街道 。 全 街道 轄 11 個(gè)行政村， 11 個(gè)社區(qū)， 總?cè)丝?萬人（其中農(nóng)業(yè)人口 31974 人），土地總面積 49 平方公里，其中可耕地面積 1761公頃 ,人均耕地僅為 畝 ， 2020 年人均收入 2501元。田集街道南有中國四大河流之一 的 淮河 ,北有泥河 ,中部顧高新河橫穿東西 ,水資源十分豐富。由于街道南片是個(gè)老灌區(qū)，溝、渠、路都是 60 年代末和 70 年代初期建設(shè)實(shí)施的。為了增加蓄水量、致使溝塘設(shè)計(jì)過大 ,斷面超寬 ,另外還有很多廢舊溝、塘、 老村莊 沒有利用，造成土地資源的大量浪費(fèi)。加之城市推進(jìn)， 耕地面積少 ，人潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 們惜地如金，加快土地整理已迫在眉睫。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 必要性 項(xiàng)目區(qū)位于 位于潘集區(qū) 田集街道 南部 ，是 潘集區(qū) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) ，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一是項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 廢舊坑塘占地較多，荒廢溝渠、道路縱橫交錯(cuò)，溝渠淤塞嚴(yán)重， 不能保證項(xiàng)目區(qū)正常灌溉，現(xiàn)有耕地的產(chǎn)出率較低；二是非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積過大，廢棄水工建筑 及老村莊 占地 得不到利用，造成土地資源的 大量 浪費(fèi)。因此，項(xiàng)目區(qū)的土地資源利用應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)用地和建設(shè)用地綜合治理，增加耕地面積，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，加大對土地整理 的 科技 與 資金的投入，提高土地利用率。項(xiàng)目實(shí)施后將對 田集街道 及潘集區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 與 社會(huì)穩(wěn)定 都 起到積極作用。 可行性 領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性高 隨著潘集區(qū) 田集街道 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人地矛盾越來越突出，“加強(qiáng)土地治理、增加有效耕地、改善生態(tài)環(huán)境”已提到了 政府的重要議事日程。田集街道 領(lǐng)導(dǎo)班子勇于開拓 土地整理的思路清晰，群眾要求搞好土地整理的積極性很高，自愿投工投勞參加土地整理 。 優(yōu)越的自然條件 項(xiàng)目區(qū)位于 田集街道 的東南部，南有淮阜鐵路，北有淮潘公路，古 田 路穿區(qū)而過，交通十分方便。項(xiàng)目區(qū)水資源豐富， 南有淮河，北靠顧高新河，水源充足。 項(xiàng)目區(qū) 西 臨 架河 南北總干渠，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有支潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 渠 3 條，斗渠 16 條，排澇溝 12條 ，供、排水框架基本形成。 豐富的土地開發(fā)整理經(jīng)驗(yàn) 土地資源的綜合治理，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，更需要注入科學(xué)技術(shù)力量。 幾年來，田 集街道 通過 塌陷地土地復(fù)墾 項(xiàng)目 的實(shí)施，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí) 采取“請進(jìn)來，送出去”辦法來壯大自己技術(shù)力量，通過學(xué)習(xí)總結(jié)其它 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)土地整理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取長補(bǔ)短，周密、合理、科學(xué)安排 田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目 工作，并得到了 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、科研等單位技術(shù)支持；通過對廣大干群進(jìn)行土地整理技術(shù)培訓(xùn)， 充分調(diào)動(dòng)全 街道 各方面積極因素來全力以赴投入 田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目 中， 確 保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的實(shí)施。 可操作性強(qiáng) 項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施及道路規(guī)劃均在原有水利設(shè)施和道路基礎(chǔ)上，不占用耕地，同時(shí)通過科 學(xué)合理規(guī)劃還可以節(jié)約土地。廢棄溝塘填平 所用 的土方 ， 均 來自 溝、塘邊原有棄土及 顧高新河 棄土， 所以 可操作性強(qiáng) 。 1. 2 項(xiàng)目簡介 項(xiàng)目類型、名稱及性質(zhì) 項(xiàng)目類型為市級重點(diǎn)項(xiàng)目 ； 項(xiàng)目名稱為“安徽省淮南市 田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目 ” ； 項(xiàng)目性質(zhì)為土地整理。 項(xiàng)目位置及范圍 項(xiàng)目區(qū)位于 田集街道 南部， 東至 古溝 於湖村， 南到架河許崗村及田潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 集電廠，西鄰天柱山路， 經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng) 1160 48＇ 25＂ — 1160 50＇14＂，北緯 320 44＇ 02＂ — 320 46＇ 08＂。 涉及 田集、 朱圩、吳湖 3 個(gè)行政村， 7226 口人?？偼恋孛娣e 公頃 ,其中 :項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 公頃 ,不動(dòng) 85 公頃 項(xiàng)目規(guī)模 項(xiàng)目區(qū) 總土地面積 ,其中 :項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ,不動(dòng) 85 公頃。 項(xiàng)目概算投資 萬元，單位面積投資 萬元 /公頃。 項(xiàng)目工期 項(xiàng)目建設(shè) 工 期一年。 項(xiàng)目治理目標(biāo) 本次土地整理項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ，整理后項(xiàng)目區(qū)耕地總量 公頃， 新增耕地 公頃，新增耕地率 %。 疏浚排澇溝，新建防滲渠 ； 修建 土 渠 ； 橋、涵、閘等各類配套建筑物 169 座；修建泥結(jié)石道路 千 米；植樹造林 萬株。通過 林、路、渠、 溝、塘、 及老村莊 的 綜 合整理，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力 ，使 項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林 成 網(wǎng)、溝 相 通、渠 相連的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田生態(tài) 區(qū)，使 土地資源得到充分 、合理、高效、可 持續(xù)利用。 整理后農(nóng)業(yè)生物措施利用情況 加大土地整理力度，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。土地整理后針對項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年下降，糧食產(chǎn)量低的現(xiàn)實(shí)，推廣農(nóng)作物秸稈“生潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 物劑”堆腐還田技術(shù)，增施有機(jī)肥，實(shí)行測土配方施肥，提高土壤肥力，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，使項(xiàng)目竣工后就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、副業(yè)綜合經(jīng)營，向多功能特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。 編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國土地管理法》 （ 2）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 （ 3）《中華人民共和國森林法》 （ 4）《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 （ 5）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》 （ 6）《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 （ 7） 《國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 （ 8） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》 （ 9） 《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地 管理法〉辦法》 （ 10） 《安徽省淮南市土地利用總體規(guī)劃（ 19972020年）》 編制過程 （ 1）立項(xiàng)審查。確定項(xiàng)目是否符合《淮南市土地利用總體規(guī)劃》、《潘集區(qū)土地利用總體規(guī)劃》和《 田集街道 土地利用總體規(guī)劃》，論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性。 （ 2）勘測調(diào)研。確定項(xiàng)目的類型、性質(zhì)、范圍和規(guī)模。 （ 3）規(guī)劃設(shè)計(jì)。本著因地制宜，綜合治理的原則，充分考慮與項(xiàng)目區(qū) 對 外排、灌水系 及 道路的銜接， 合理 進(jìn)行水、路、林的規(guī)劃布置。 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 （ 4）概算編制。按照國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行投資概算。 （ 5）編寫項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告。 自然條件 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)屬沿淮平原地貌，南北略低，中部略高，高程從海拔 米到 米不等，地勢起伏不大。 氣候 項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶半濕潤季風(fēng)型氣候，主要特征：春溫多變、夏雨集中、秋高氣爽、冬季干冷、季風(fēng)顯著、四季分明。 植被 項(xiàng)目區(qū)林木以意楊為主，混生少量的小葉楊，草灌木稀疏，有羊草、硬質(zhì)早熟禾、中亞苔草、萎菱草等。農(nóng)作物主