【正文】 。同志們，深化人事制度改革工作難度大，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，關(guān)系到各方面的利益調(diào)整。同時(shí)，建立健全黨代會(huì)、職代會(huì)、站長(zhǎng)辦公會(huì)，并以民主選舉的方式，產(chǎn)生與改革相配套的競(jìng)崗評(píng)委、聘后考核小組、人事爭(zhēng)議調(diào)解小組等組織機(jī)構(gòu)。全站職工在積極參加改革的同時(shí)，也要搞好備考復(fù)習(xí)，完成好業(yè)務(wù)工作任務(wù)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照以上時(shí)間安排，周密部署各項(xiàng)活動(dòng)，作好組織協(xié)調(diào)工作。三、實(shí)施步驟近段時(shí)間，全站上下在保證業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要以改革工作為重點(diǎn)，每次大會(huì)都要準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，自覺關(guān)閉手機(jī)，不得交頭接耳，保證良好的會(huì)場(chǎng)秩序。所有未聘及分流人員未參加失業(yè)保險(xiǎn)的，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或待崗、調(diào)出期滿仍未聘用，單位按時(shí)限規(guī)定發(fā)給每月300元的生活補(bǔ)助費(fèi)，發(fā)放時(shí)限最長(zhǎng)不超過兩年。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)金按市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納標(biāo)準(zhǔn)及其在本單位工作年限計(jì)補(bǔ),安置補(bǔ)償費(fèi)不高于上年度市事業(yè)單位職工人均工資的三倍,按工齡及測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。本次未聘或分流人員愿與單位解除用人關(guān)系自謀職業(yè)的，實(shí)行一次性安置，單位按上級(jí)有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性安置費(fèi)。待崗人員中不服從單位安排的臨時(shí)性工作的，限其三個(gè)月內(nèi)辭職或調(diào)離，否則按規(guī)定予以辭退。單位給未聘人員一年的待崗期(離崗?fù)损B(yǎng)、安排臨時(shí)性工作、辭職者除外)，待崗人員在待崗期間不保留原崗位待遇，由單位按在崗?fù)惾藛T實(shí)發(fā)基本工資70%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)。一年后仍未調(diào)離者，按待崗期滿的未聘人員管理辦法執(zhí)行。四是調(diào)出。待遇根據(jù)安排的工作崗位確定，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過同類人員工資的50%。三是安排臨時(shí)性工作。未聘人員中距國(guó)家法定退休年齡5年的(達(dá)到正式退休年齡時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納年限不足15年的合同制工人除外)，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，主管部門批準(zhǔn)可實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)。學(xué)習(xí)期間的工作年度考核以是否獲得新的文憑和專業(yè)證書為依據(jù)，已獲證書者評(píng)定為“合格”，未獲證書者評(píng)定為“不合格”。學(xué)習(xí)期滿，可憑相應(yīng)學(xué)歷或?qū)I(yè)證書回單位參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。在學(xué)習(xí)期間，第一年待聘期內(nèi)單位發(fā)70%的基本工資，待聘期滿每月發(fā)300元生活費(fèi)。根據(jù)《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位人員分流及未聘人員安置指導(dǎo)意見》及我市有關(guān)規(guī)定，站在初步方案中擬定了幾種分流安置辦法，經(jīng)市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審查，對(duì)有些與上級(jí)政策相違背的條款作了修改，批準(zhǔn)后的分流安置辦法如下：一是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。(四)以妥善分流安置落聘人員為重點(diǎn)，處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系。年度考核被確定為不合格等次的，第一年予以批評(píng)，不發(fā)年終獎(jiǎng)金，其中專業(yè)技術(shù)人員不得在原崗位續(xù)聘。連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格，其中工勤人員在同等條件下具有優(yōu)先聘任技師的資格，連續(xù)三年考核確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格，成績(jī)突出的，可以低職高聘?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。為了正確評(píng)價(jià)聘用人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)督促工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，并為晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整工資待遇提供依據(jù)，站制定了《聘后考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)》。三是個(gè)人績(jī)效工資與其工作表現(xiàn)相結(jié)合，職工績(jī)效工資由科主任參照崗位系數(shù)及其實(shí)際工作表現(xiàn)發(fā)放。在績(jī)效工資的分配中，體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合的原則：一是全站受聘人員的總績(jī)效工資與單位經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，不突破年收入的6%。對(duì)國(guó)家有關(guān)政策性工資調(diào)整，均按規(guī)定計(jì)入職工檔案，作為今后計(jì)發(fā)離退休費(fèi)和人員調(diào)動(dòng)時(shí)的依據(jù)。實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資分離，職工按國(guó)家工資制度所確認(rèn)的工資作為檔案工資進(jìn)入職工檔案，受聘用職工的實(shí)際收入為原檔案工資的60%加上崗位績(jī)效工資。二、突出重點(diǎn)，確保人事制度改革取得實(shí)效(二)以按崗定酬為重點(diǎn)，改革內(nèi)部分配制度。競(jìng)爭(zhēng)觀念的培養(yǎng)，在于觀念的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)可以創(chuàng)造生機(jī)，競(jìng)爭(zhēng)可以充滿活力，競(jìng)爭(zhēng)必然有利益調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)優(yōu)勝劣汰。三是競(jìng)爭(zhēng)觀念。大量實(shí)踐證明，早改革、早主動(dòng)，誰(shuí)改革、誰(shuí)受益。血站自 年建站以來，在各級(jí)衛(wèi)生行政部門的重視和全站上下的共同努力下，從一無所有發(fā)展到現(xiàn)在總資產(chǎn) 余萬(wàn)元的規(guī)模，特別是收編為 以后，我們一直在人事和分配制度改革方面進(jìn)行積極的探索，如中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗，技術(shù)人員的低職高聘、高職低聘，對(duì)科室實(shí)行綜合目標(biāo)考核責(zé)任制等等，每年都出臺(tái)新的舉措，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為血站的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。小平同志說：“發(fā)展是硬道理”。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。加上財(cái)政撥款較少，近三年撥款每年僅 萬(wàn)元，今后也不可能增加太多。根據(jù)衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》，具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人員應(yīng)占到在職職工總數(shù)的75%以上，人員職數(shù)按市內(nèi)供血量計(jì)算，我站只能配置 人。具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的 人，占 %，具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱無相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的 人，占 %。我站是在由于歷史的原因，職工人數(shù)較多，人員素質(zhì)離市級(jí)中心血站的配置要求相差甚遠(yuǎn)。今年，衛(wèi)生部又將對(duì)全國(guó)采供血機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)上崗考試，實(shí)行持證上崗制度，以確保人員素質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的要求。我認(rèn)為，更新觀念要從以下三個(gè)方面入手：一是全局觀念。這樣一些觀念和心態(tài)的根源還是對(duì)改革的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不清，對(duì)血站的發(fā)展缺乏歷責(zé)任感。還有的人對(duì)方案中有利于自己部分的就贊成，不利于自己的就反對(duì)。對(duì)于這