【正文】 。同志們，今年黨的建設和組織工作任務艱巨而光榮。今年，各級組織部門要認真按照全國組織部長會議的部署，把深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志的批示精神、深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動，作為加強自身建設的重點，扎扎實實再抓一年。特別是非公有制企業(yè)黨的建設、在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作和人才工作等，在全國、全省工作會議上進行了經(jīng)驗交流。最后，我強調(diào)一下加強組織部門自身建設的問題。繼續(xù)加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的教育管理。在加強農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的同時，要按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，進一步做好新經(jīng)濟組織、社會中介組織和社會團體等領域的黨建工作，創(chuàng)新黨的基層組織設置和活動方式。適應“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城市管理體制和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，進一步加大城市社區(qū)黨建工作力度。著力研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開展工作、發(fā)揮作用問題。適應國有資產(chǎn)管理體制改革要求，理順市管企業(yè)領導體制，形成企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)相適應的管理體制。適應深化經(jīng)濟體制改革和加快經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步加大企業(yè)黨建工作的力度。進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設，理順“兩委會”的關系，探索建立黨組織領導下的村民自治運行機制。適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這個總要求，加強農(nóng)村基層黨組織建設。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個重要目標，就是切實加強基層黨組織建設，進一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎。按照中央的部署，這項活動，今年第四季度將在全國展開，中央及省、市委還將專門召開會議進行部署。五、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，進一步加大基層黨建工作力度堅持黨及其黨員隊伍的先進性，是提高黨的領導水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本前提。四是要認真抓好落實，注意總結(jié)經(jīng)驗。二是要搞好配套，求真務實。有些是需要中央研究制定，有些在中央確定的單位開展試點，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結(jié)合實際，積極探索實踐。要努力通過黨內(nèi)民主制度建設，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一。健全候選人提名制度，改進候選人介紹方法，擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，努力取得新的經(jīng)驗。積極探索黨的代表大會常任制（試點）和黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。二是以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。通過科學化、制度化的機制，規(guī)范地方各級黨委同人大、政府、政協(xié)、人民團體的關系，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。按照中央部署，今年將按照十六大提出的新時期加強黨內(nèi)民主制度建設的任務和要求，繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路，推進黨內(nèi)民主制度建設。在全國范圍內(nèi)，各級黨委對黨內(nèi)的有關具體制度進行了積極的、富有創(chuàng)造性的探索，許多從實際出發(fā)、令人耳目一新的制度創(chuàng)新的舉措，引起了社會的廣泛關注和熱烈反響。特別是十六大以來，新一屆中央領導集體在制度建設和創(chuàng)新上采取了一系列新的重要舉措。加強黨內(nèi)民主制度建設，既是建設社會主義政治文明的內(nèi)在要求，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。四、以保障黨員民主權利為基礎，加強黨內(nèi)民主制度建設黨內(nèi)民主是黨的生命。要根據(jù)新的實踐，在以往工作的基礎上，進一步認真推行全委會討論干部票決制，積極開展公開選拔、競爭上崗等工作，改進推薦和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的運行機制，建立充分體現(xiàn)能力和業(yè)績的干部評價考核工作機制。深化干部人事制度改革，是加強領導班子建設和干部隊伍建設的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風和腐敗現(xiàn)象的治本之策，必須作為組織部門的一件大事來抓。要逐級搞好分類指導和督促檢查，針對人才隊伍建設中存在的突出問題，提出解決辦法，保證人才隊伍建設落到實處。要把人才工作規(guī)劃列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌部署，使人才隊伍建設的目標與經(jīng)濟社會發(fā)展的目標相一致。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，形成黨委領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。改革企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術人員選拔任用機制，建立和完善適合不同性質(zhì)單位的人事管理制度。一定要圍繞可持續(xù)發(fā)展、振興工業(yè)、科技興市等戰(zhàn)略的實施，引導人才向產(chǎn)業(yè)基地、重點項目、重要攻關課題的需要流動，促進人才的合理分布，同時要采取特殊政策，面向國內(nèi)外有效地吸引經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的急需人才和優(yōu)秀人才。培養(yǎng)、吸引、選用是做好人才工作的三個環(huán)節(jié)。當前，要著重就如何進一步提高黨政干部隊伍執(zhí)政能力、加快培養(yǎng)選拔各類高層次人才和加快建立職業(yè)經(jīng)理人隊伍問題，協(xié)調(diào)有關部門開展調(diào)查研究和對策論證。放開視野，突破傳統(tǒng)的思維方式，在堅持不懈地抓好黨政人才隊伍的同時，切實加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才（包括高技能和實用型人才）隊伍的政策研究和宏觀指導，努力使“三支隊伍一起抓”的要求在組織部門的整體工作中得到充分的體現(xiàn)。就組織部門而言，必須始終堅持科學的用人觀念，把握正確的用人導向，緊緊圍繞市委工作大局，圍繞發(fā)展這個第一要務，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不斷改進干部考察的方式方法，切實把好選人用人關，努力營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。這里，我從加大人才工作改革創(chuàng)新力度出發(fā)，講些意見：要樹立科學的人才觀，增強做