【正文】 借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)，向市政府及其成員單位、市法院、市檢察院等部門(mén)表示衷心的感謝，感謝你們對(duì)人大信訪工作的大力支持；同時(shí)也向常年辛勞奮戰(zhàn)在信訪工作一線的廣大人大信訪工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候并致以崇高的敬意！。希望各級(jí)各部門(mén)按照**副委員長(zhǎng)的要求，抓緊研究并采取有效措施，切實(shí)做好信訪交辦工作。同志們，人大信訪工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。上下左右都要互相溝通，互相支持，積極承辦，共同研究和協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，形成齊抓共管的局面。**同志明確指出：我們要做好信訪工作，僅靠全國(guó)人大機(jī)關(guān)不行，必須要上下左右聯(lián)動(dòng)。信訪部門(mén)及有關(guān)單位要把貫徹**副委員長(zhǎng)講話與貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《信訪條例》結(jié)合起來(lái)，積極探索、創(chuàng)新信訪工作方式和工作手段，努力形成有序高效的信訪工作機(jī)制。當(dāng)前，非凡要注重發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，積極吸納有較高法律水平的人大代表參與接待群眾來(lái)信來(lái)訪，通過(guò)他們宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，共同做好解釋疏導(dǎo)工作，化解社會(huì)矛盾。要綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的問(wèn)題。既要建立一套適合人大工作特點(diǎn)的信訪工作制度，諸如日常辦信接訪規(guī)則、交辦督辦制度、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、信訪工作責(zé)任追究制等等，又要逐步建立縱向到底、橫向到邊的高效有序的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，始終把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。其次，機(jī)制要新。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和民主法制建設(shè)的不斷完善，人大信訪工作發(fā)生了很大的變化。三是創(chuàng)新方式方法。目前，市人大信訪領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊修訂《泉州市人大常委會(huì)辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度》，對(duì)全國(guó)人大、省人大、市人大重點(diǎn)交辦和統(tǒng)轉(zhuǎn)交辦的信訪件的具體辦理作出明確規(guī)定?！陡＝ㄊ「骷?jí)人大常委會(huì)信訪工作條例》已經(jīng)明確規(guī)定了承辦單位的職責(zé)，各部門(mén)、各單位要從執(zhí)政為民，維護(hù)公民合法權(quán)益的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真承辦，按期反饋。因此，需要一府兩院及有關(guān)部門(mén)的鼎力支持，密切配合，形成合力，必須共同把握好四個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在配備信訪工作人員時(shí)，要把那些懂政治、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)、工作有魄力、熱心為老百姓辦事的干部，充實(shí)到信訪工作隊(duì)伍中來(lái)，真正做到有人辦事、人能辦事、能辦好事，不斷提高人大信訪工作隊(duì)伍的履職能力。實(shí)踐表明，人大常委會(huì)是否設(shè)有專門(mén)的信訪機(jī)構(gòu)，是否配備專門(mén)人員，信訪機(jī)構(gòu)的級(jí)別是否到位，直接關(guān)系信訪工作的實(shí)際效果。目前，市、縣兩級(jí)人大信訪機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足的問(wèn)題比較突出。當(dāng)前，非凡要抓緊配齊電腦，為全省人大信訪聯(lián)網(wǎng)做預(yù)備，個(gè)別縣人大信訪干部的崗位補(bǔ)貼尚未解決的，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把這件事放在心上，按照有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪干部要高看一眼，厚愛(ài)一層，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多照顧。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，還必須關(guān)心人大信訪干部的成長(zhǎng)。凡是涉及群眾利益，非凡是下崗職工、貧困人口等弱勢(shì)群體利益的，再小也要竭盡全力去維護(hù)。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：群眾利益無(wú)小事。近日，市人大常委會(huì)根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市人大常委會(huì)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)秘書(shū)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全了相關(guān)制度。近年來(lái)，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪，使一些典型重大的或老大難的問(wèn)題得到較好的解決。其主體與客體的關(guān)系，就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。老大難，老大難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。非凡是**同志提出的關(guān)于做好信訪工作的5句話和20個(gè)字的原則和四個(gè)百分百工作目標(biāo)，完全符合胡錦濤總書(shū)記和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)有關(guān)信訪工作的講話精神，符合三個(gè)代表重要思想和以人為本的執(zhí)政理念，也符合當(dāng)前人大信訪形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際，是立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的一個(gè)集中體現(xiàn)。**副委員長(zhǎng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)做好人大信訪工作發(fā)表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質(zhì)地位及其重要作用，并強(qiáng)調(diào)人大信訪部門(mén)應(yīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)向的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護(hù)人民群眾利益的辦事機(jī)構(gòu)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。我們要從正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)熟悉信訪工作。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中明確指出人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。從某種意義上講，能否有效地處理信訪問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和各項(xiàng)合法權(quán)益，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)志。人大信訪工作是整個(gè)信訪工作的一個(gè)重要組成部分。全市上下一定要緊緊抓住加快發(fā)展這一中心任務(wù)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)工作的新突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，共同開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的美好未來(lái)。同志們，我們已經(jīng)步入加快老工業(yè)基地振興，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。做官先做人，為政先修身。要健全科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，決不能讓勤勤懇懇做事的人吃虧，也決不能讓那些不干實(shí)事的人得利。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和享樂(lè)主義，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實(shí)之風(fēng)，切實(shí)解決當(dāng)前一些干部存在的認(rèn)識(shí)膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風(fēng)飄浮問(wèn)題，把心思和精力放在努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上，放在做好本職工作、振興老工業(yè)基地事業(yè)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。要樹(shù)立正氣，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力鉆研，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。振興老工業(yè)基地，是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。沒(méi)有發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)；沒(méi)有