【正文】 (6) 其它由于承包人原因引起的暫停施工。 (4) 為工程的合理施工和保證安全所必須的暫停施工。 (1) 合同中另有規(guī)定的； (2) 由于承包人違約引起的暫停施工。由于暫停施工對合同的正常履行帶來不利影響，雙方都應(yīng)盡量避免采取暫停施工的手段，應(yīng)通過協(xié)商 ，共同采取緊急措施25 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 消除可能妥生的暫停施工因素，促使工程施工走上正常軌道。 2 款和第 21 條的規(guī)定辦理。 18． 4 完工日期 本合同的全部工程、單元工程和部分工程的要求完工日期規(guī)定在專用合同條款中，承包人應(yīng)在上述規(guī)定的完工日期內(nèi)完成或在第 款和第 21 條規(guī)定可能延后或提前的完工日期內(nèi)完工。趕工措施報告應(yīng)詳細(xì)說明不能及時進(jìn)點(diǎn)的原因和趕工辦法，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。 6 款規(guī)定由發(fā)包人提供給承包人的施工用地、部分施工準(zhǔn)備工程和測量基準(zhǔn)是承包人按規(guī)定的進(jìn)度計劃進(jìn)行開工準(zhǔn)備的必要條件，發(fā)包人就認(rèn)真做到近時提供上述條件，以免引起索賠。 按第 4。 18． 2 發(fā)包人延誤開工 監(jiān)理人未按合同規(guī)定的期限發(fā)出開工通知或發(fā)包人未能按合同規(guī)定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權(quán)提出延長工期的要求。 開工日期是承包人安排施工進(jìn)度的重要依據(jù)，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的期限發(fā)出開工通知。承包人應(yīng)在接到開工通知后及時調(diào)遣人員和調(diào)配設(shè)備、材料進(jìn)入工地。專用合同條款中提供了資金流估算表的參考格式。承包人還按監(jiān)理人指定的期限內(nèi)提交修訂的 資金流估算表。估算表應(yīng)包括承包人計劃從發(fā)包人處得到的全部款額，以供發(fā)包人參考。 監(jiān)理人為了有利于對某項單位工程（或部分工程）進(jìn)度的控制，可以要求承包人在批準(zhǔn)的合同進(jìn)度計劃基礎(chǔ)上編制和提交某項單位工程（或部分工程）的進(jìn)度計劃，特別是在關(guān)鍵線路上的單位工程（或部分工程）通常均需向監(jiān)理人報送進(jìn)度計劃。 3 款的規(guī)定辦理。當(dāng)采取趕工措施后仍不能按期完工時，應(yīng)由承包人報送修訂后的進(jìn)度計劃，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后作為合同進(jìn)度計劃的補(bǔ)充文件，并按第 20。鑒于水利水電工程施工受洪水和氣候影響較大，延誤關(guān)鍵線路上進(jìn)度往往會推遲截流、度汛、蓄水等到重大事件的安排，增加工 程風(fēng)險或造成工程總進(jìn)度更大的延誤，因此，一般情況下發(fā)包人不愿意輕易放松進(jìn)度，希望盡可能搶回進(jìn)度損失。 根據(jù)合同進(jìn)度計劃，承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示編制年、季和月進(jìn)度計劃報送監(jiān)理人審批，并在每月月末向監(jiān)理人提交完成工工程量月報表。承包人應(yīng)在向監(jiān)理人報送修訂進(jìn)度計劃的同時，編制一份趕工措施 報告報送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進(jìn)度計劃。批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計劃作為合同進(jìn)度計劃的補(bǔ)充文件。由于編制和批準(zhǔn)施工總進(jìn)度計劃需要一定 時間，在未形成合同進(jìn)度計劃前，可暫按簽訂協(xié)議書時雙方商定的進(jìn)度計劃和監(jiān)理人指示控制工程進(jìn)度。 4 款規(guī)定的全部工程、單位工程和部分工程完工日期的要求。 按期完工是承包人的主要義務(wù)，也是監(jiān)理人進(jìn)行工程監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，因此，本款要求承包人編制總進(jìn)度提交監(jiān)理人審批，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃稱為合同進(jìn)度計劃，作為控制工程進(jìn)度依據(jù)。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃（稱合同進(jìn)度計劃），作為控制本合同工程進(jìn)度的依據(jù)，并 據(jù)此編制年、季和月進(jìn)度計劃報送監(jiān)理人審批。 十二、進(jìn)工程進(jìn)度 23 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 17 進(jìn)度計劃 17． 1 合同進(jìn)度計劃 承包人應(yīng)按本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的內(nèi)容和期限以及監(jiān)理人的指示，編制施工總進(jìn)度計劃報送監(jiān)理人審批。 16． 5 水路運(yùn)輸 本條上述各款的內(nèi)容亦適用于水 路運(yùn)輸，其中“道路”一詞的涵義應(yīng)包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關(guān)的其它結(jié)構(gòu)物；“車輛”一詞的涵義應(yīng)包括船舶，本條各款規(guī)定仍有效。 16． 4 道路和橋梁的損壞責(zé)任 承包人應(yīng)為自己進(jìn)行的物品運(yùn)輸造成工地內(nèi)外公共門道路和橋梁的損壞負(fù)全部責(zé)任，并負(fù)責(zé)支付修復(fù)損壞的全部費(fèi)用和可能引超的索賠。若實(shí)際運(yùn)輸中的超大件或超重件超過合同規(guī)定的件數(shù)、尺寸或重量時，應(yīng)由發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定各自分擔(dān)的費(fèi)用。 16． 3 超大件和超重件的運(yùn)輸 由承包人負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)奈锛校粲鲇谐蠹虺丶r，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)向交通部門辦理申請手續(xù)。 場外公共交通通常由當(dāng)?shù)亟煌ú块T管理。即使發(fā)包人規(guī)定了免費(fèi)使用，但仍 16． 2 場外公共交通 (1) 承包人的車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和稅款等一切費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 22 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 除本款（ 1）和（ 2）項規(guī)定外，若一個建設(shè)項目分為若干個合同，由多家承包人共同在相鄰的地點(diǎn)施工時，屬于公用的場內(nèi)道路干線和交通設(shè)施，通?？捎砂l(fā)包人負(fù)責(zé)修建，建成后提供給有關(guān)承包人共用，并由發(fā)包人委托當(dāng)?shù)亟煌ú块T或使用道路的幾家承包人分段負(fù)責(zé)維護(hù)和進(jìn)行交通管理，或?qū)ｉT指定一家主要的承包人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，采用何種方式應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》 內(nèi)作補(bǔ)充規(guī)定。 (2) 除本款（ 1）項所述的由發(fā)包人提供的部分道路和交通設(shè)施外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理其施工所需的全 部臨時道路和交通設(shè)施，并承擔(dān)一切費(fèi)用。 若承包人配備的施工設(shè)備數(shù)量不足或不適用時，將會影響工程的進(jìn)度或質(zhì)量，此時，監(jiān)理人可要求承包人盡快增加或更換施工設(shè)備，以趕上進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，承包人應(yīng)及時予以解決，由此造成的損失應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。 本款第（ 3）項的規(guī)定旨在當(dāng)承包人違約而解除合同時，保證發(fā)包人或被邀請的其他承包人能隨時使用承包人已租用的施工設(shè)備繼續(xù)施工，以減少發(fā)包人臨時調(diào)配施工設(shè)備的困難，避免造成更長的工期延誤。 為了彌補(bǔ)承包人添購施工設(shè)備的資金缺，有的發(fā)包人常考慮利用自有的舊設(shè)備或購置新設(shè)備租賃給承包人，但這些設(shè)備不一定滿足承包人的要求，承包人常希望自己擅長的施工方法配備施工設(shè)備，因此發(fā)包人不應(yīng)強(qiáng)制承包人租用其設(shè)備。若承包人計劃租賃發(fā)包人提供的施工設(shè)備，則應(yīng)在投標(biāo)時提出選用的租賃設(shè)備清單和租用時間，并 在報價中計入相應(yīng)的租賃費(fèi)用，中標(biāo)后另行簽訂協(xié)議。 15． 4 承包人租用的施工設(shè)備 21 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 (1) 發(fā)包人擬向承包人出租施工設(shè)備時，應(yīng)在專用合同條款中寫明各種租賃設(shè)備的型號、規(guī)格、完好程度和租賃價格。舊施 工設(shè)備進(jìn)入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢和定期檢修，并需經(jīng)設(shè)備鑒定機(jī)構(gòu)出具檢修合格證。承包人還應(yīng)在舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前提交主要設(shè)備的使用和檢修記錄，并應(yīng)配備足夠的備品備件以保證施工設(shè)備的正常運(yùn)行。 基于同樣理由，承包人按合同要求使用材料預(yù)付款采購的工程材料亦專用于本工程，未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，亦不得運(yùn)出工地。雖然這些施工設(shè)備的所有權(quán)原屬承包人，但通過雙方的合同約定進(jìn)入工地的這些施工設(shè)備是確保工程施工順利進(jìn)展的必要條件，為此，承包人必須接受監(jiān)理人對施工設(shè)備的監(jiān)管，尤其是本合同規(guī)定第二次工程預(yù)付款不再需要預(yù)付款保函，是以承包人的進(jìn)點(diǎn)施工設(shè)備作抵押的方式保護(hù)發(fā)包人提供的預(yù)付款安全。 (3) 承包人在征得監(jiān)理人同意后，可以按不同施工階段的計劃撤走其屬于自己的閑置設(shè)備。 (2) 承包人除在工地內(nèi)轉(zhuǎn)移這些材料和設(shè)備外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，不得將上述材料和設(shè)備中的任何部分運(yùn)出工地。承包人設(shè)備在投入使用前，還應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人核查。在開工初期施工總進(jìn)度計劃未批準(zhǔn)前，承包人應(yīng)按上述承諾的施工設(shè)備進(jìn)點(diǎn)計劃及時安排進(jìn)場；施工總進(jìn)度計劃批準(zhǔn)后，應(yīng)按合同計劃及修改后的施工設(shè)備進(jìn)點(diǎn)計劃安排場。 15 承包人材料和設(shè)備的管理 15． 1 承包人設(shè)備應(yīng)及時進(jìn)入工地 合同規(guī)定的承包人設(shè)備應(yīng)按合同進(jìn)度計劃（在施工總進(jìn)度計劃尚未批準(zhǔn)前，按簽訂協(xié)議書時商定的設(shè)備進(jìn)點(diǎn)計劃）進(jìn)入工地，并需經(jīng)監(jiān)理人核查后投入使用，若承包人需更換合同規(guī)定的承包人設(shè)備時，須監(jiān)理人批準(zhǔn)。該表20 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 中的計劃日期僅為發(fā)包人的初步安排，需按本款第（ 2）項的規(guī)定向監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定交貨日期。 由承包人負(fù)責(zé)安裝的工程設(shè)備中，某些重要的和具有特殊要求的工程設(shè)備宜由發(fā)包人自行采購后交給承包人安裝，在專用合同條款第 14。 (5) 承包人要求更改交貨日期時，應(yīng)事先報監(jiān)理人 批準(zhǔn)，否則由于承包人要求提前交貨或不按時提貨所增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。 (3) 發(fā)包人提供的工程設(shè)備不能按期交貨時，應(yīng)事先能通知承包人，并按第 款的規(guī)定辦理，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。 (2) 承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計劃的安排，提交一份滿足工程設(shè)備安裝進(jìn)度要求的交貨日期計劃報送監(jiān)理人審批，并抄送發(fā)包人。對于次要材料和零星小設(shè)備，可不提交供貨協(xié)議，但承包人應(yīng)留存?zhèn)洳椤? 施工合同中常包含有一部分工程設(shè)備，這些設(shè)備可由發(fā)包人采購后交承包人安裝，也可由承包人負(fù)責(zé)采購和安裝。 (2) 合同規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)采購的主要材料和工程設(shè)備，一經(jīng)與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)將一份副本提交監(jiān)理人。 3 款《發(fā)包人指定供應(yīng)來源的材料和工程設(shè)備》。 19 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 十、材料和設(shè)備 14 材料和工程設(shè)備的提供 若發(fā)包人根據(jù)工程的特殊情況需要指定分部材料和工程設(shè)備的供應(yīng)來源時，本條應(yīng)增加第 14。 本款所列的關(guān)于保障承包人人員合法權(quán)益的 5項規(guī)定， 是針對水利水電工程施工的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了承包人在合同實(shí)施中遇到的此類義務(wù)和責(zé)任。 （ 4）按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為其管轄的所有人員辦理養(yǎng)老保險。 （ 3）按有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等措施。 （ 2）為其工作人員提供必要的食宿和符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境。承包人應(yīng)做到（但不限于）： （ 1）保證其人員有享受休息和休假的權(quán)利，承包人應(yīng)按勞動法的規(guī)定安排其人員工作時間。承包人項目經(jīng)理的撤換必須由發(fā)包人向承包人的法定代表人提出。 本款規(guī)定了監(jiān)理人可以要求承包人撤換其不合格的人員，承包人應(yīng)及時予以撤換。 13． 4 監(jiān)理人有權(quán)要求撤換承包人的人員 承包人應(yīng)對其在工地的人員進(jìn)行有效的管理，使其能做到盡職盡責(zé)。 為了保證工程質(zhì)量，國家或有關(guān)部門對技術(shù)崗位和和特殊工種的工人（如從事鋼管和鋼結(jié)構(gòu)焊接的焊工）均需通過統(tǒng)一考試或考核后才能上崗，這些人員必須持有資格證明才能上崗。承包人應(yīng)在按第 款要求提交的人員報告中，說明承包人人員持有上崗資格證明的情況。要求定期提供人員變動情況報告是為了檢查變動后的人員素質(zhì)和數(shù)量是否仍能滿足工程施工需要，并需用及時向上級主管部門上報工地的人員情況和便于治安管理。若監(jiān)理人認(rèn)18 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 為有必要時，承包人還應(yīng)按規(guī)定的格式，定期向監(jiān)理人提交工地人員變動情況的報告。 （ 2）規(guī)定承包人在工地的主要管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)相對穩(wěn)定，不應(yīng)頻繁調(diào)動，旨在保證工程連續(xù)有效地進(jìn)行，不因人員調(diào)動而影響工程的進(jìn)展。 （ 1）確規(guī)定承包人有責(zé)任為其雇用的所有職員和工人提供必要的工作和生活條件，包括住房、膳食、交通和辦公室等。 13 承包人人員的管理 13． 1 承包人人員的安排 （ 1）除合同另有規(guī)定外，承包人應(yīng)自行安排和調(diào)遣其本單位和從本工程所在地或其它地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負(fù)責(zé)支付酬金。 本款規(guī)定承包人的項目經(jīng)理是承包人駐工地的全權(quán)負(fù)責(zé)人，正如總監(jiān)是監(jiān)理人駐地工的全權(quán)負(fù)責(zé)人一樣，這樣規(guī)定旨在能迅速、準(zhǔn)確、高效地解決工地發(fā)生的急需解決的問題。項目經(jīng)理易人，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意。 （ 2）承包人為實(shí)施本合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋 有承包人授權(quán)的現(xiàn)場機(jī)構(gòu)公章和承包人項目經(jīng)理或其授權(quán)代表簽名。承包人項目經(jīng)理應(yīng)按本合同的規(guī)定和監(jiān)理人的指示負(fù)責(zé)組織本工程的圓滿實(shí)施。為保證 承包人的主要人員符合投標(biāo)時的承諾，可將投文件中的主要人員表列入中標(biāo)后雙方簽訂的合同文件中，承包人按此配備人員，未經(jīng)發(fā)包人同意，主要人員不能隨意更換。 本款規(guī)定不僅要求承包人配備足夠數(shù)量的人員，還對各類人員提出了素質(zhì)要求。 17 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 （ 2）具有相應(yīng)技術(shù)理論知識和施工經(jīng)驗(yàn)的各類專業(yè)技術(shù)人員及有能力進(jìn)行現(xiàn)場施工管理和指導(dǎo)施工作業(yè)的工長。此時應(yīng)由指定分包人直接對發(fā)包人負(fù)責(zé)，發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償由于指定分包人而增加了承包人的額外費(fèi)用，包括由于指定分包人造成的與其分包人工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償。若承包人在投標(biāo) 時接受了發(fā)包人指定的分包人，則該分包人亦應(yīng)與承包人提出的其它分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，承包人應(yīng)對分包人的工作和行為負(fù)全部責(zé)任。由于指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)而又屬承包人的安排和監(jiān)督責(zé)任所無法控制的索賠、訴訟和損失賠償均應(yīng)由指定分包人直接對