【正文】 程施工的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了承包人在合同實(shí)施中遇到的此類義務(wù)和責(zé)任。 施工合同中常包含有一部分工程設(shè)備，這些設(shè)備可由發(fā)包人采購(gòu)后交承包人安裝，也可由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)和安裝。 (5) 承包人要求更改交貨日期時(shí)，應(yīng)事先報(bào)監(jiān)理人 批準(zhǔn)，否則由于承包人要求提前交貨或不按時(shí)提貨所增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。在開(kāi)工初期施工總進(jìn)度計(jì)劃未批準(zhǔn)前，承包人應(yīng)按上述承諾的施工設(shè)備進(jìn)點(diǎn)計(jì)劃及時(shí)安排進(jìn)場(chǎng)；施工總進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)按合同計(jì)劃及修改后的施工設(shè)備進(jìn)點(diǎn)計(jì)劃安排場(chǎng)。雖然這些施工設(shè)備的所有權(quán)原屬承包人，但通過(guò)雙方的合同約定進(jìn)入工地的這些施工設(shè)備是確保工程施工順利進(jìn)展的必要條件，為此，承包人必須接受監(jiān)理人對(duì)施工設(shè)備的監(jiān)管，尤其是本合同規(guī)定第二次工程預(yù)付款不再需要預(yù)付款保函，是以承包人的進(jìn)點(diǎn)施工設(shè)備作抵押的方式保護(hù)發(fā)包人提供的預(yù)付款安全。 15． 4 承包人租用的施工設(shè)備 21 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 (1) 發(fā)包人擬向承包人出租施工設(shè)備時(shí)，應(yīng)在專用合同條款中寫(xiě)明各種租賃設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、完好程度和租賃價(jià)格。 若承包人配備的施工設(shè)備數(shù)量不足或不適用時(shí)，將會(huì)影響工程的進(jìn)度或質(zhì)量，此時(shí)，監(jiān)理人可要求承包人盡快增加或更換施工設(shè)備，以趕上進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，承包人應(yīng)及時(shí)予以解決，由此造成的損失應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。 場(chǎng)外公共交通通常由當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)管理。 16． 5 水路運(yùn)輸 本條上述各款的內(nèi)容亦適用于水 路運(yùn)輸，其中“道路”一詞的涵義應(yīng)包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關(guān)的其它結(jié)構(gòu)物；“車輛”一詞的涵義應(yīng)包括船舶，本條各款規(guī)定仍有效。 4 款規(guī)定的全部工程、單位工程和部分工程完工日期的要求。 根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示編制年、季和月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批，并在每月月末向監(jiān)理人提交完成工工程量月報(bào)表。 監(jiān)理人為了有利于對(duì)某項(xiàng)單位工程（或部分工程）進(jìn)度的控制，可以要求承包人在批準(zhǔn)的合同進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上編制和提交某項(xiàng)單位工程（或部分工程）的進(jìn)度計(jì)劃，特別是在關(guān)鍵線路上的單位工程（或部分工程）通常均需向監(jiān)理人報(bào)送進(jìn)度計(jì)劃。承包人應(yīng)在接到開(kāi)工通知后及時(shí)調(diào)遣人員和調(diào)配設(shè)備、材料進(jìn)入工地。 6 款規(guī)定由發(fā)包人提供給承包人的施工用地、部分施工準(zhǔn)備工程和測(cè)量基準(zhǔn)是承包人按規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備的必要條件，發(fā)包人就認(rèn)真做到近時(shí)提供上述條件，以免引起索賠。由于暫停施工對(duì)合同的正常履行帶來(lái)不利影響，雙方都應(yīng)盡量避免采取暫停施工的手段，應(yīng)通過(guò)協(xié)商 ，共同采取緊急措施25 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 消除可能妥生的暫停施工因素，促使工程施工走上正常軌道。 (6) 其它由于承包人原因引起的暫停施工。 2 款和第 21 條的規(guī)定辦理。 按第 4。專用合同條款中提供了資金流估算表的參考格式。 3 款的規(guī)定辦理。承包人應(yīng)在向監(jiān)理人報(bào)送修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，編制一份趕工措施 報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進(jìn)度計(jì)劃。 按期完工是承包人的主要義務(wù)，也是監(jiān)理人進(jìn)行工程監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，因此，本款要求承包人編制總進(jìn)度提交監(jiān)理人審批，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃稱為合同進(jìn)度計(jì)劃，作為控制工程進(jìn)度依據(jù)。 16． 4 道路和橋梁的損壞責(zé)任 承包人應(yīng)為自己進(jìn)行的物品運(yùn)輸造成工地內(nèi)外公共門(mén)道路和橋梁的損壞負(fù)全部責(zé)任，并負(fù)責(zé)支付修復(fù)損壞的全部費(fèi)用和可能引超的索賠。即使發(fā)包人規(guī)定了免費(fèi)使用，但仍 16． 2 場(chǎng)外公共交通 (1) 承包人的車輛外出行駛所需的場(chǎng)外公共道路的通行費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和稅款等一切費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 本款第（ 3）項(xiàng)的規(guī)定旨在當(dāng)承包人違約而解除合同時(shí)，保證發(fā)包人或被邀請(qǐng)的其他承包人能隨時(shí)使用承包人已租用的施工設(shè)備繼續(xù)施工，以減少發(fā)包人臨時(shí)調(diào)配施工設(shè)備的困難，避免造成更長(zhǎng)的工期延誤。舊施 工設(shè)備進(jìn)入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢和定期檢修，并需經(jīng)設(shè)備鑒定機(jī)構(gòu)出具檢修合格證。 (3) 承包人在征得監(jiān)理人同意后，可以按不同施工階段的計(jì)劃撤走其屬于自己的閑置設(shè)備。 15 承包人材料和設(shè)備的管理 15． 1 承包人設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)入工地 合同規(guī)定的承包人設(shè)備應(yīng)按合同進(jìn)度計(jì)劃（在施工總進(jìn)度計(jì)劃尚未批準(zhǔn)前，按簽訂協(xié)議書(shū)時(shí)商定的設(shè)備進(jìn)點(diǎn)計(jì)劃）進(jìn)入工地，并需經(jīng)監(jiān)理人核查后投入使用，若承包人需更換合同規(guī)定的承包人設(shè)備時(shí)，須監(jiān)理人批準(zhǔn)。 (3) 發(fā)包人提供的工程設(shè)備不能按期交貨時(shí)，應(yīng)事先能通知承包人，并按第 款的規(guī)定辦理，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。 (2) 合同規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要材料和工程設(shè)備，一經(jīng)與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)將一份副本提交監(jiān)理人。 （ 4）按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為其管轄的所有人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。承包人項(xiàng)目經(jīng)理的撤換必須由發(fā)包人向承包人的法定代表人提出。承包人應(yīng)在按第 款要求提交的人員報(bào)告中，說(shuō)明承包人人員持有上崗資格證明的情況。 （ 1）確規(guī)定承包人有責(zé)任為其雇用的所有職員和工人提供必要的工作和生活條件，包括住房、膳食、交通和辦公室等。 （ 2）承包人為實(shí)施本合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋 有承包人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)公章和承包人項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)代表簽名。 17 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 （ 2）具有相應(yīng)技術(shù)理論知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)的各類專業(yè)技術(shù)人員及有能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理和指導(dǎo)施工作業(yè)的工長(zhǎng)。 （ 2）在合同實(shí)施過(guò)程中，若發(fā)包人需要指定分包人時(shí)，應(yīng)征得承包人的同意，此時(shí)發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包人與分包人之間簽訂分包合同。 （ 2）人不授予監(jiān)理人批準(zhǔn)分包人權(quán)力，應(yīng)在專用合同條款第 7。即使是監(jiān)理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 發(fā)包人通過(guò)招標(biāo)選擇了較滿意的承包人，不會(huì)允許承包人將合 同的全部權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，因此，本條規(guī)定承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，若僅為有限的部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓或義務(wù)轉(zhuǎn)移，也必須事先得到發(fā)包人同意。 若某些工程尚不具備在施工現(xiàn)場(chǎng)直接 使用計(jì)算機(jī)修改圖紙的條件，可臨進(jìn)采取設(shè)計(jì)修改通知單的辦法，但應(yīng)在短期內(nèi)立即補(bǔ)發(fā)設(shè)計(jì)修改圖。 施工圖紙可分為兩類，一類是發(fā)包人委托監(jiān)理人發(fā)給承包人的施工圖紙；另一類是 由承包人自行負(fù)責(zé)編繪的施工圖紙。 (1) 的招標(biāo)圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同過(guò)程中作為衡量變更的依據(jù)，但不能直接用于施工。監(jiān)理人辦事公正，能夠處理好合同雙方之間的大部分爭(zhēng)議，提高了合同管理的效能，對(duì)順利推進(jìn)工程建設(shè)有利，還能節(jié)省可能用于爭(zhēng)議或仲裁的時(shí)間、精力和費(fèi)用。 (3) 況下，用臨時(shí)書(shū)面指示比用口頭指示更有依據(jù)，以免事后無(wú)憑證引起爭(zhēng)議。監(jiān)理人研究后可作出修改指示或繼續(xù)執(zhí)行原指示的決定，并通知承包人。監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須經(jīng)發(fā)包人同意，并應(yīng)及時(shí)通知承包人。發(fā)包人可以要求監(jiān)理人在行使某種權(quán)力之前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的內(nèi)容慶在專用合同條款中規(guī)定。 考慮到在合理范圍內(nèi)早一點(diǎn)接觸承包人因履約擔(dān)保被凍結(jié)的資金，在專用合同條款中規(guī)定將履約保函的有效期提前到工程移交證書(shū)頒發(fā)后 28天。 四、履 約 擔(dān) 保 6 履約擔(dān)保 6． 1 履約擔(dān)保證件 承包人應(yīng)按合同規(guī)定的格式和專用合同條款規(guī)定的金額，在正式簽訂協(xié)議書(shū)前向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人同意的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函或經(jīng)發(fā)包人同意的具有擔(dān)保資格的企業(yè)出具的履約擔(dān)11 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 保書(shū)。 5． 13 工程維護(hù)和保修 工程未移交發(fā)包人前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)；移交后承包人應(yīng)承擔(dān)保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)工作。 (3) 住宿和辦公用房的租用。 本款要求承包人在進(jìn)行本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)保障公眾利益免受損害，如果發(fā)生此類事件，應(yīng)由承包人承擔(dān)，并負(fù)責(zé)賠償。 5． 8 保證工程質(zhì)量 承包人應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙和本合同《技術(shù)條款》中規(guī)定的質(zhì)量要求完成各項(xiàng)工作。 承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人發(fā)出的與合同有關(guān)的任何指示，承包人不能因持有異議而拒絕執(zhí)行指示。 5． 1 遵守法律、法規(guī)和規(guī)章 承包人應(yīng)在其負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作中遵守與本合同工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)由于承包人違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的任何責(zé)任。 主持和組織工程完工驗(yàn)收是發(fā)包人的主要責(zé)任，驗(yàn)收辦法規(guī)定在第 52條內(nèi)，各類工程的驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本合同《技術(shù)條款》的有關(guān)章節(jié)。 4． 11 統(tǒng)一管理工程的文明施工 發(fā)包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的文明施工，為承包人實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。 4． 9 及時(shí)提供圖紙 發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙。 4． 8 提供已有的水文和地質(zhì)勘探資料 發(fā)包人應(yīng)向承包人提供已有的與本合同工程有關(guān)的水文和地質(zhì)勘探資料，但只對(duì)列入合同文件的水文和地質(zhì)勘探資料負(fù)責(zé)，不對(duì)承包人使用上述資料所作的分析、推斷和推論負(fù)責(zé)。 合同規(guī)定由發(fā)包人提供的部分施工準(zhǔn)備工程的內(nèi)容和期限，應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》中詳細(xì)說(shuō)明。 6 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 專用合同條款第 ，在此期前，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人向承包人發(fā)布開(kāi)工通知，若開(kāi)工通知未在此期限前發(fā)出，承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期。 4 發(fā)包人的一般義務(wù)和責(zé)任 發(fā)包人與承包人簽訂合同后，在合同規(guī)定的期限前委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開(kāi)工通知，并安排監(jiān)理人進(jìn)入工地開(kāi)展監(jiān)理工作。 本款規(guī)定的適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是編制 本合同文件的法律依據(jù)。 （ 2）費(fèi)用：“費(fèi)用”中不包括利潤(rùn)系指計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)不應(yīng)計(jì)算利潤(rùn)。本合同條件第 ，若監(jiān)理人未按規(guī)定發(fā)出開(kāi)工通知，承包人有權(quán)提出延度工期的要求。 （ 4）主體工程：水利水電工程中的主體工程指各類擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠房和抽水泵房工程、升（降）壓變電站工程、航運(yùn)過(guò)壩工程、筏道工程、魚(yú)道工程、灌溉渠工程、河湖疏浚工程等，不包括上述永久工程中的交 通工程、房屋建筑工程和其它附屬永久工程。 （ 6）工程設(shè)備：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其它類似的設(shè)備和裝置。 （ 6）中標(biāo)通知書(shū)：中標(biāo)人確定后，發(fā)包人應(yīng)發(fā)中標(biāo)通知書(shū)給中標(biāo)人，表明發(fā)包人已接受其投并通知該中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)派代表前來(lái)簽訂合同。 （ 1）合同文件（或稱合同）：合同文件是發(fā)包人和承包人執(zhí)行合同文件的文字依據(jù)，以雙方簽訂的協(xié)議書(shū)中明確列入合同的文件和圖紙為準(zhǔn)。 列入本款的發(fā)包人、承包人、分包人和監(jiān)理人等是本合同的有關(guān)當(dāng)事。1 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 通 用 合 同 條 款 使 用 說(shuō) 明 2 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 一、詞 語(yǔ) 涵 義 此部分包含了六類共 27個(gè)詞語(yǔ)，系針對(duì)一些關(guān)鍵詞進(jìn)行解釋，若需要時(shí)還可以在專用合同條款中增加其他詞語(yǔ)的解釋，不釋自明的詞語(yǔ)不予解釋。 （ 5）監(jiān)理人：指專用合同條款中寫(xiě)明的由發(fā)包人委托對(duì)本合同實(shí)施監(jiān)理的當(dāng)事人。 （ 6）中標(biāo)通知書(shū)：指發(fā)包人正式向中標(biāo)人授標(biāo)的通知書(shū)。投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、工程量清單和其它投標(biāo)文件的內(nèi)容和格式規(guī)定在招標(biāo)文件的有關(guān)章節(jié)內(nèi)。 （ 5）單位工程：指專用合同條款中寫(xiě)明的單位工程。導(dǎo)流工程亦為臨時(shí)工程，但由于其特殊性，如本款（ 2）項(xiàng)說(shuō)明中所述，其中的某項(xiàng)導(dǎo)流建筑物在合同中亦可視為永久工程。 （ 1）開(kāi)工通知：發(fā)包人和承包人簽訂合同協(xié)議書(shū)后，應(yīng)在合同文件規(guī)定的期限內(nèi)，由發(fā)包人委托監(jiān)理人簽發(fā)開(kāi)工通知。合同實(shí)施過(guò)程中，由于價(jià)格調(diào)整和變更等原因，承包人實(shí)際得到的金額將不同于此金額。 2． 2 法律、法規(guī)和規(guī)章 適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是中華人民共和國(guó)國(guó)家的法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)章和工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)和規(guī)章。 三、雙方的一般義務(wù)和責(zé)任 此部分綜合了合同中發(fā)、承包雙方為實(shí)施本合同應(yīng)盡的一般義務(wù)和責(zé)任，其中大部分內(nèi)容將在本合同條件的其它條款中作出具體規(guī)定。 4． 2 發(fā)布開(kāi)工通知 發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期向承包人發(fā)布開(kāi)工通知。 4． 5 提供部分施工準(zhǔn)備工程 發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔(dān)的施工準(zhǔn)備工程，并按合同規(guī)定的時(shí)限提供承包人使用。 第 ，但當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分成若干合同，并有多個(gè)承包人時(shí)，其投保內(nèi)容可能會(huì)發(fā)生重復(fù)和遺漏，此種情況下，由發(fā)包人統(tǒng)一投保較好， 為此專用合同條款中提供了由發(fā)包人投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的條文示 例，供發(fā)包人在編制招標(biāo)文件時(shí)選用 。承包人要求提供未列入合同文件的水文地質(zhì)資料時(shí)，其需計(jì)取的費(fèi)用由發(fā)包人商資料擁有單位另行規(guī)定。若發(fā)包人未能在規(guī)定的期限內(nèi)支付各項(xiàng)合