【正文】 備進入工地前提交主要設備的使用和檢修記錄，并應配置足夠的備品備件以保證舊施工設備的正常運行。為了彌補承包人添購施工設備的資金短缺，有的發(fā)包人常考慮利用自有的舊設備或購置新設備租賃給承色人，但這些設備不一定滿足承包人的要求，承包人常希望根據(jù)自己擅長的施工方法配備施工設備，因此發(fā)包人不應強制承包人租用其設備。除本款（1）和（2）項規(guī)定外，若一個建設項目分為若干合同，由多家承包人同時在相鄰地點施工時，屬于公用的場內道路干線和交通設施，通?？捎砂l(fā)包人負責修建，建成后提供給有關承包人共用，并由發(fā)包人委托當?shù)亟煌ú块T或由使用道路的幾家承包人分段負責維護和進行交通管理，或專門指定一家主要的承包人負責維護和管理，采用何種方式應在本合同《技術條款》內作補充規(guī)定。運輸超大件或超重件所需進行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用，均由承包人承擔。監(jiān)理人應在本合同《技術條款》規(guī)定的期限內批復承包人。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。當采取趕工措施后仍不能按期完工時，應由承包人報送修訂后的進度計劃，經(jīng)監(jiān)理人批準后作為合同進度計劃的補充文件，并按第20．2款和第20．3款的規(guī)定辦理。18．工程開工和完工18．1　開工通知監(jiān)理人應在專用合同條款規(guī)定的期限內，向承包人發(fā)出開工通知。18．3　承包人延誤進點承包人在接到開工通知后14天內未按進度計劃要求及時進點組織施工，監(jiān)理人可通知承包人在接到通知后7天內編制一份趕工措施報告報送監(jiān)理人審批。（1）合同中另有規(guī)定的。19．2　發(fā)包人暫停施工的責任屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，均為發(fā)包人的責任，由此造成的工期延誤，應按第20．2款的規(guī)定辦理。本款規(guī)定暫停施工指示由監(jiān)理人發(fā)出。若監(jiān)理人逾期不予批準，則承包人有權作出以下選擇：當暫時停工僅影響合同中部分工程時，按第39．1款規(guī)定將此項停32212程視作可取消的工程，并通知監(jiān)理人；當暫時停工影響整個工程時，可視為發(fā)包人違約，應按第42條的規(guī)定辦理。（5）本合同中涉及的由發(fā)包人責任引起的工期延誤。此時發(fā)包人除按上述第（1）項規(guī)定承擔趕工費用外，還應按以下第（3）項規(guī)定的程序批準給予承包人延長工期的合理天數(shù)。若承包人的工期延誤構成違約時，應按第41條的規(guī)定辦理。21．2　發(fā)包人要求提前工期發(fā)包人要求承包人提前合同規(guī)定的完工日期時，由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取趕工措施和修訂合同進度計劃，并由發(fā)包人和承包人按成本加獎金的辦法簽訂提前完工協(xié)議。保證工程施工的質量是承包人的基本義務，本款要求承包人認真建立和健全本工程的質量保證體系，在組織上和制度上落實質量管理工作，以確保工程質量。承包人還。十三、工程質量22．質量檢查的職責和權力22．1　承包人的質量管理承包人應建立和健全質量保證體系，在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。在某些情況下，土建工程提前完工不一定能使發(fā)包人提前獲得經(jīng)濟效益，相反還要發(fā)包人提前支付工程價款，所以發(fā)包人不一定同意提前完工。若采取趕工措施后仍未能按合同規(guī)定的完工日期完工，承包人除自行承擔采取趕工措施所增加的費用外，還應支付逾期完工違約金。若發(fā)包人要求修訂的進度計劃仍應保證工程按期完工，則應由發(fā)包人承擔由于采取趕工措施所增加的費用。（3）增加額外的工程項目。按合同規(guī)定不得不暫停施工時，雙方均有責任努力消除造成停工的因素，創(chuàng)造條件盡快復工，以減少工程損失和避免工期延誤，為此，本款規(guī)定了監(jiān)理人應與發(fā)包人和承包人協(xié)商共同采取有效措施盡快復工以及承包人無故拖延和拒絕復工的責任。不論由于何種原因引起的暫停施工，承包人應在暫停施工期間負責妥善保護工程和提供安全保障。本款第（3）項所指的非異常惡劣氣候條件是指承包人在施工中需作出合理安排的正常氣候條件，承包人在投標報價時也應考慮這一因素，不能以非異常惡劣氣候條件為由提出增加費用和延長工期的要求。由于暫停施工對合同的正常履行帶來不利影響，雙方都應盡量避免采取暫停施工的手段，而應通過協(xié)商，共同采取緊急措施消除可能發(fā)生的暫停施工因素，促使工程施工走上正常軌道。監(jiān)理人應在收到承包人的要求后立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由發(fā)包人承擔。資金流估算表僅作為發(fā)包人籌資參考，有利于按計劃向承包人付款。鑒于水利水電工程施工受洪水和氣候影響較大，延誤關鍵路線上的進度往往會推遲截流、度汛、蓄水等重大事件的安排，增加工程風險或造成工程總進度更大的延誤，因此，一般情況下發(fā)包人不愿輕易放松進度，希望盡可能地搶回進度損失。由于編制和批準施工總進度計劃需要一定時間，在未形成合同進度計劃前，可暫按簽訂協(xié)議書時雙方商定的進度計劃和監(jiān)理人的指示控制工程進度。水路運輸與陸運相似，僅需修改有關名詞，因此本條各款的規(guī)定均適用水路運輸，不再重復敘述。承包人的外出車輛應遵守當?shù)氐慕煌ㄒ?guī)則，違反交通規(guī)則造成的后果應由承包人負責。（2）除本款（1）項所述的由發(fā)包人提供的部分道路和交通設施外，承包人應負責修建、維修、養(yǎng)護和管理其施工所需的全部臨時道路和交通設施，并承擔一切費用。若承包人計劃租賃發(fā)包人提供的施工設備，則應在投標時提出選用的租賃設備清單和租用時間，并在報價中計人相應的租賃費用，中標后另行簽訂協(xié)議?；谕瑯永碛桑邪税春贤笫褂貌牧项A付款采購的工程材料亦應專用于本工程，未經(jīng)監(jiān)理人批準，亦不得運出工地。承包人設備在投入使用前，還應經(jīng)監(jiān)理人核查。（6）若發(fā)包人提供的工程設備的規(guī)格、數(shù)量或質量不符合合同要求或交貨日期拖后，由此增加的費用和工期延誤責任，由發(fā)包人承擔。（4）本款第（2）項規(guī)定承包人應向監(jiān)理人提交合同中規(guī)定的主要材料的供貨協(xié)議副本，有利于監(jiān)理人及時了解承包人訂貨情況是否滿足工程需要，供貨協(xié)議還可作為價格調整的參考。本款所列的關于保障承包人人員合法權益的5項規(guī)定，是針對水利水電工程施工的特點，強調了承包人在合同實施中較常遇到的此類義務和責任?！?13．5　保障承包人人員的合法權益承包人應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，充分保障承包人，人員的合法權益。監(jiān)理人有權隨時檢查承包人人員的上崗資格證明。為了使承包人進點后盡快開始工程施工，發(fā)包人可以在承包人進點前建好部分臨時辦公室和生活用房及其他必要的設施供承包人有償使用，此時應在本合同《技術條款》中詳細說明提供的內容和取費標準以供投標人準確報價。（3）承包人指派的項目經(jīng)理應經(jīng)發(fā)包人同意。（3）具有相應崗位資格的管理人員。發(fā)包人應保證承包人不因此項分包而增加額外費用；承包人則應負責該分包工作的管理和協(xié)調，并向指定分包人計取管理費；指定分包人應接受承包人的統(tǒng)一安排和監(jiān)督。但在合同實施過程中，承包人提出新的分包要求時，則應經(jīng)監(jiān)理人同意后才能分包。即使是監(jiān)理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同規(guī)定應負的責任。發(fā)包人通過招標選擇了較滿意的承包人，不會允許承包人將合同的全部權利和義務轉讓給第三方，因此，本條規(guī)定承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，若僅為有限的部分權利轉讓或義務轉移，也必須事先經(jīng)發(fā)包人同意。若某些工程尚不具備在施工現(xiàn)場直接使用計算機修改圖紙的條件，可臨時采取設計修改通知單的辦法，但應在短期內立即補發(fā)設計修改圖。施工圖紙可分為兩類：一類是由發(fā)包人委托監(jiān)理人發(fā)給承包人的施工圖紙；另一類是由承包人自行負責編繪的施工圖紙。（3）列入合同的招標圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同過程中作為衡量變更的依據(jù)，但不能直接用于施工。監(jiān)理人辦事公正，能夠處理好合同雙方之間的大部分爭議，提高了合同管理的效能，對順利推進工程建設有利，還能節(jié)省可能用于爭議調解或仲裁的時間、精力和費用。（7）在緊急情況下，用臨時書面指示比用口頭指示更有依據(jù)，以免事后無憑證引起爭議。監(jiān)理人研究后可作出修改指示或繼續(xù)執(zhí)行原指示的決定，并通知承包人。監(jiān)理人調換總監(jiān)理工程師須經(jīng)發(fā)包人同意，并應及時通知承包人。發(fā)包人可以要求監(jiān)理人在行使某種權力之前必須得到發(fā)包人批準，批準的內容應在專用合同條款中規(guī)定?？紤]到在合理范圍內早一點解除承包人因履約擔保被凍結的資金，在專用合同條款中規(guī)定將履約保函的有效期提前到工程移交證書頒發(fā)后28天。本款規(guī)定了兩種履約擔保形式，一種是銀行或其他金融機構出具的履約保函，另一種是企業(yè)出具的履約擔保書。若工程移交證書頒發(fā)時尚有部分未完工程需在保修期內繼續(xù)完成，則承包人還應負責該未完工程的照管和維護工作，直至完工后移交給發(fā)包人為止。（5）混凝土和砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)等臨時設施的短期租用。除合同另有規(guī)定外，有關提供條件的內容和費用應在監(jiān)理人的協(xié)調下另行簽訂協(xié)議。工程的質量要求詳細規(guī)定在施工圖紙和本合同《技術條款》內，完工驗收后，承包人在保修期內還應負責按本合同規(guī)定對工程缺陷進行保修。5．5　提交施工組織設計、施工措施計劃和部分施工圖紙承包人應按合同規(guī)定的內容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙，報送監(jiān)理人審批，并對現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備和可靠負全部責任。5．2　提交履約擔保證件承包人應按第6條的規(guī)定向發(fā)包人提交履約擔保證件。4．15　其他一般義務和責任發(fā)包人應承擔專用合同條款中規(guī)定的其他一般義務和責任。4．12　治安保衛(wèi)和施工安全發(fā)包人應按第29條的有關規(guī)定履行其治安保衛(wèi)和施工安全職責。發(fā)包人應按供圖計劃供圖，否則因供圖不及時而延誤施工，應承擔合同規(guī)定的相應責任。承包人在投標時不可能在有限的時間內依靠自己的力量獲得這些資料，中標承包后也無必要重新調查和勘探，這樣還將增加費用，導致提高報價和影響工期。發(fā)包人應按合同規(guī)定及時提供，若發(fā)包人延誤，應承擔違約責任。向承包人發(fā)出開工通知起，監(jiān)理人應開始正式履行本合同的監(jiān)理職責，為此，發(fā)包人應做到在承包人進點前，提前安排監(jiān)理人進入工地，開展監(jiān)理工作。發(fā)包人的主要義務和責任是按合同規(guī)定支付價款；提供必要的施工條件（包括提供施工用地和部分施工準備工程）；移交現(xiàn)場測量基準及其有關資料；及時提供圖紙以及提供已有的水文和地質勘探資料，使承包人能順利地開展工作；工程完工后應及時主持和組織工程驗收。在合同實施期間，上述法律、法規(guī)和規(guī)章與本合同有關的部分發(fā)生變更時，本合同需作相應修改，由此引起的合同價格增減應按第38條的規(guī)定調整，若工程引起變更時，應按第39條的規(guī)定辦理。合同圖紙中應有工地范圍圖，圖上應明確標示工地界線和坐標，必要時還可劃定承包人營地、棄渣堆放場地和危險物品倉庫等分區(qū)場地范圍。（3）完工日期：指本合同規(guī)定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗收后在移交證書（或臨時移交證書）中寫明的完工日。（8）承包人設備：指承包人的施工設備。導流工程亦為臨時工程，但由于其特殊性，如本款（2）項說明中所述，其中的某項導流建筑物在合同中亦可視作永久工程。若在簽訂合同前尚有遺留問題需要洽談，可在發(fā)中標通知書前先發(fā)中標意向書，邀請對方就遺留問題進行合同談判。（4）施工圖紙：指上述第（3）項規(guī)定的圖紙中由發(fā)包人提供或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準的直接用于施工的圖紙（包括配套說明和有關資料）。發(fā)包人即一般合同中所稱的甲方，在以往水利水電工程施工合同中也稱為業(yè)主、雇主、建設單位、發(fā)包方或發(fā)包單位等；承包人即一般合同中所稱的乙方，在以往水利水電工程施工合同中也稱為承包方、承包單位、承包者或承包商等；監(jiān)理人即通常所稱的監(jiān)理單位，在以往水利水電工程施工合同中也稱為工程師、監(jiān)理工程師等。一、詞語涵義1．詞語涵義除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義。列入本款的發(fā)包人、承包人、分包人和監(jiān)理人等是本合同的有關當事人。圖紙為列入合同的招標圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有圖紙以及列入合同的投標圖紙和承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準的所有圖紙的總稱。中標人確定后，發(fā)包人應發(fā)中標通知書給中標人，表明發(fā)包人已接受其投標并通知該中標人在規(guī)定的期限內派代表前來簽訂合同。水利水電工程施工中的臨時工程包括施工交通工程、施工供電工程、施工供水工程、施工照明工程、施工通信工程、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)工程、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)工程、施工期環(huán)境保護工程、臨時房屋建筑工程和其他臨時工程。（6）工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置；（7）施工設備：指為完成本合同規(guī)定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具和其它物品（不包括臨時工程和材料）。發(fā)包人委托監(jiān)理人發(fā)出開工通知的日期（或發(fā)包人已在開工通知中寫明的開工日）以及在專用合同條款中要求承包人完工的日期，作為合同雙方約定的工期。1．6　其他詞語（1）施工場地（或稱工地）：指由發(fā)包人提供的用于本合同工程施工的場所以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所。本款規(guī)定的適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是編制本合同文件的法律依據(jù)。此后，監(jiān)理人應在發(fā)包人授權范圍內，負責與承包人聯(lián)絡，并監(jiān)督管理合同的實施。4．3　安排監(jiān)理人及時進點實施監(jiān)理發(fā)包人應在開工通知發(fā)出前安排監(jiān)理人及時進入工地開展監(jiān)理工作。這些準備工程一般指道路、橋梁、房屋、供水、供電和通信等需要由發(fā)包人提前準備的工程。在進行工程設計時，發(fā)包人和有關單位已收集了大量的水文和地質勘探資料，這些資料既可用于設計，也可用于施工。發(fā)包人應在合同規(guī)定的期限內向承包人提供由發(fā)包人負責的施工圖紙，為此，雙方應按施工進度安排和設計工作的進展情況分年度商定供圖計劃。除第29．1款、第29．2款和第30條分別對發(fā)包人和承包人各自的文明施工責任作了具體規(guī)定外、發(fā)包人還應承擔統(tǒng)一管理工程文明施工的責任；以保證按國家的要求和本工程的統(tǒng)一規(guī)劃實施。本款所指的工程驗收是發(fā)包人對承包人在本合同規(guī)定范圍內進行的工程完工驗收，并非指由國家有關部門對發(fā)包人進行的工程竣工驗收。承包人應在履行合同過程中嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，并對其違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為負全部責任。除合同另有規(guī)定外，承包人應負責提供為完成本合同各項承包工作所需的全部勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品，并按時完成全部承包工作。保證工程質量是承包人的首要義務和責任，發(fā)包人支付合同價款的前提是工程質量符合合同規(guī)定。5．12　為其他人提供方便承包人應按監(jiān)理人的指示為其他人在本工地或附近實施與本工程