【正文】 名蓋章以及項(xiàng)目經(jīng)理易人和短期離開(kāi)工地時(shí)的規(guī)定均與對(duì)監(jiān)理人的規(guī)定相對(duì)應(yīng)。本款規(guī)定承包人向監(jiān)理人提交工地的管理機(jī)構(gòu)及人員安排報(bào)告是為了檢查承包人進(jìn)點(diǎn)后的人員配備是否滿足工程施工需要，并便于監(jiān)理人與承包人的人員對(duì)口聯(lián)系工作。監(jiān)理人有權(quán)要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包人應(yīng)及時(shí)予以撤換。（3）按有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等措施。（2）合同規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要材料和工程設(shè)備，一經(jīng)與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議，應(yīng)將一份副本提交監(jiān)理人。監(jiān)理人收到上述交貨日期計(jì)劃后，應(yīng)與發(fā)包人共同協(xié)商確定交貨日期。15．承包人材料和設(shè)備的管理15．1　承包人設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)入工地合同規(guī)定的承包人設(shè)備應(yīng)按合同進(jìn)度計(jì)劃（在施工總進(jìn)度計(jì)劃尚未批準(zhǔn)前，按簽訂協(xié)議書時(shí)商定的設(shè)備進(jìn)點(diǎn)計(jì)劃）進(jìn)人工地，并需經(jīng)監(jiān)理人核查后投入使用，若承包人需更換合同規(guī)定的承包人設(shè)備時(shí)，須經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)。?。?）承包人在征得監(jiān)理人同意后，可以按不同施工階段的計(jì)劃撤走其屬于自己的閑置設(shè)備。舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢和定期檢修，并需經(jīng)設(shè)備檢定機(jī)構(gòu)出具檢修合格證。本款第（3）項(xiàng)的規(guī)定旨在當(dāng)承包人違約而解除合同時(shí)，保證發(fā)包人或被邀請(qǐng)的其他承包人能隨時(shí)使用承包人已租用的施工設(shè)備繼續(xù)施工，以減少發(fā)包人臨時(shí)調(diào)配施工設(shè)備的困難，避免造成更長(zhǎng)的工期延誤。即使是發(fā)包人規(guī)定了免費(fèi)使用，但仍應(yīng)要求承包人與其他承包人按本合同第5．12款的規(guī)定協(xié)商解決好可能引起雙方施工的相互干擾，必要時(shí)還應(yīng)簽訂協(xié)議。超大件和超重件的運(yùn)輸是承包人進(jìn)行施工規(guī)劃的重要事項(xiàng)，為了便于承包人在投標(biāo)時(shí)準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，發(fā)包人在招標(biāo)文件中通常應(yīng)提供要求承包人運(yùn)輸?shù)某蠹统丶募?shù)、尺寸和重量，但招標(biāo)時(shí)這些數(shù)據(jù)往往是粗估的，若合同．實(shí)施時(shí)，超過(guò)原估的件數(shù)、尺寸和重量時(shí)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)增加的費(fèi)用。在施工總進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)前，應(yīng)按簽訂協(xié)議書時(shí)商定的進(jìn)度計(jì)劃和監(jiān)理人的指示控制工程進(jìn)展。承包人應(yīng)在向監(jiān)理人報(bào)送修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理人為了有利于對(duì)某項(xiàng)單位工程（或部分工程）進(jìn)度的監(jiān)控，可以要求承包人在批準(zhǔn)的合同進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上編制和提交某項(xiàng)單位工程（或部分工程）的進(jìn)度計(jì)劃，特別是在關(guān)鍵線路上的單位工程（或部分工程）通常均需向監(jiān)理人報(bào)送進(jìn)度計(jì)劃。并從開(kāi)工日起按簽訂協(xié)議書時(shí)商定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工準(zhǔn)備。承包人在接到開(kāi)工通知后，不按照投標(biāo)承諾的進(jìn)度按時(shí)進(jìn)點(diǎn)積極進(jìn)行施工準(zhǔn)備，一開(kāi)工就延誤工程應(yīng)引起發(fā)包人的充分注意，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)發(fā)出警告，促其盡早開(kāi)工，并采取趕工措施搶回進(jìn)度。（3）由于現(xiàn)場(chǎng)非異常惡劣氣候條件引起的正常停工。（2）由于不可抗力的自然或社會(huì)因素引起的暫停施工。本款還規(guī)定由于發(fā)包人原因需要暫停施工時(shí)，監(jiān)理人亦應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工指示，若監(jiān)理人未及時(shí)下達(dá)暫停施工的指示，而承包人已無(wú)法進(jìn)行正常施工時(shí)，可請(qǐng)求暫停施工，但須經(jīng)監(jiān)理人同意，若監(jiān)理人不及時(shí)答復(fù)，則應(yīng)視為承包人請(qǐng)求已獲同意，這將有利于承包人及時(shí)采取措施，減少工程損失。暫停施工持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)將嚴(yán)重影響工程完工日期和造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，本條除以上各款規(guī)定了合同雙方暫停施工的責(zé)任外，在本款中特別提出暫停施工持續(xù)56天以上的處理辦法，并進(jìn)一步規(guī)定了合同雙方的責(zé)任。（7）非承包人原因造成的工期延誤。由于發(fā)包人原因造成工程進(jìn)度拖后，承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期。發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款第20．3款中列出關(guān)鍵項(xiàng)目的要求完工日期和相應(yīng)的逾期完工違約金，具體數(shù)額可視其延誤后對(duì)發(fā)包人造成的損失估定，一般按天計(jì)算。（2）承包人的趕工措施。本款規(guī)定旨在要求承包人對(duì)工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量自檢，并作好質(zhì)量檢查記錄，定期向監(jiān)理人提交工程質(zhì)量報(bào)表。保證工程施工的質(zhì)量是承包人的基本義務(wù)，本款要求承包人認(rèn)真建立和健全本工程的質(zhì)量保證體系，在組織上和制度上落實(shí)質(zhì)量管理工作，以確保工程質(zhì)量。21．2　發(fā)包人要求提前工期發(fā)包人要求承包人提前合同規(guī)定的完工日期時(shí)，由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取趕工措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，并由發(fā)包人和承包人按成本加獎(jiǎng)金的辦法簽訂提前完工協(xié)議。若承包人的工期延誤構(gòu)成違約時(shí)，應(yīng)按第41條的規(guī)定辦理。此時(shí)發(fā)包人除按上述第（1）項(xiàng)規(guī)定承擔(dān)趕工費(fèi)用外，還應(yīng)按以下第（3）項(xiàng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)給予承包人延長(zhǎng)工期的合理天數(shù)。（5）本合同中涉及的由發(fā)包人責(zé)任引起的工期延誤。若監(jiān)理人逾期不予批準(zhǔn)，則承包人有權(quán)作出以下選擇：當(dāng)暫時(shí)停工僅影響合同中部分工程時(shí)，按第39．1款規(guī)定將此項(xiàng)停32212程視作可取消的工程，并通知監(jiān)理人；當(dāng)暫時(shí)停工影響整個(gè)工程時(shí)，可視為發(fā)包人違約，應(yīng)按第42條的規(guī)定辦理。本款規(guī)定暫停施工指示由監(jiān)理人發(fā)出。19．2　發(fā)包人暫停施工的責(zé)任屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，均為發(fā)包人的責(zé)任，由此造成的工期延誤，應(yīng)按第20．2款的規(guī)定辦理。（1）合同中另有規(guī)定的。18．3　承包人延誤進(jìn)點(diǎn)承包人在接到開(kāi)工通知后14天內(nèi)未按進(jìn)度計(jì)劃要求及時(shí)進(jìn)點(diǎn)組織施工，監(jiān)理人可通知承包人在接到通知后7天內(nèi)編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批。18．工程開(kāi)工和完工18．1　開(kāi)工通知監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款規(guī)定的期限內(nèi)，向承包人發(fā)出開(kāi)工通知。當(dāng)采取趕工措施后仍不能按期完工時(shí)，應(yīng)由承包人報(bào)送修訂后的進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件，并按第20．2款和第20．3款的規(guī)定辦理。批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計(jì)劃作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件。監(jiān)理人應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人。運(yùn)輸超大件或超重件所需進(jìn)行的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，均由承包人承擔(dān)。除本款（1）和（2）項(xiàng)規(guī)定外，若一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分為若干合同，由多家承包人同時(shí)在相鄰地點(diǎn)施工時(shí)，屬于公用的場(chǎng)內(nèi)道路干線和交通設(shè)施，通?？捎砂l(fā)包人負(fù)責(zé)修建，建成后提供給有關(guān)承包人共用，并由發(fā)包人委托當(dāng)?shù)亟煌ú块T或由使用道路的幾家承包人分段負(fù)責(zé)維護(hù)和進(jìn)行交通管理，或?qū)ｉT指定一家主要的承包人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，采用何種方式應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》內(nèi)作補(bǔ)充規(guī)定。為了彌補(bǔ)承包人添購(gòu)施工設(shè)備的資金短缺，有的發(fā)包人?？紤]利用自有的舊設(shè)備或購(gòu)置新設(shè)備租賃給承色人，但這些設(shè)備不一定滿足承包人的要求，承包人常希望根據(jù)自己擅長(zhǎng)的施工方法配備施工設(shè)備，因此發(fā)包人不應(yīng)強(qiáng)制承包人租用其設(shè)備。承包人還應(yīng)在舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前提交主要設(shè)備的使用和檢修記錄，并應(yīng)配置足夠的備品備件以保證舊施工設(shè)備的正常運(yùn)行。（2）承包人除在工地內(nèi)轉(zhuǎn)移這些材料和設(shè)備外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，不得將上述材料和設(shè)備中的任何部分運(yùn)出工地。該表中的計(jì)劃交貨日期僅為發(fā)包人的初步安排，需按本款第（2）項(xiàng)的規(guī)定由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定交貨日期。14．2　發(fā)包人提供的工程設(shè)備（1）按合同規(guī)定由發(fā)包人提供的工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期，均規(guī)定在專用合同條款中。十、材料和設(shè)備14．材料和工程設(shè)備的提供若發(fā)包人根據(jù)工程的特殊情況需要指定部分材料和工程設(shè)備的供應(yīng)來(lái)源時(shí)，本條應(yīng)增加第14．3款，其內(nèi)容見(jiàn)專用合同條款第14．3款《發(fā)包人指定供應(yīng)來(lái)源的材料和工程設(shè)備》。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長(zhǎng)工作時(shí)間，不應(yīng)超過(guò)規(guī)定的限度，并應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)休或付酬。監(jiān)理人還可隨時(shí)抽查承包人人員的工作能力是否達(dá)到資格證明中載明的等級(jí)。13．2　提交管理機(jī)構(gòu)和人員情況報(bào)告承包人應(yīng)在接到開(kāi)工通知后84天內(nèi)向監(jiān)理人提交承包人在工地的管理機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、主要技術(shù)和管理人員資質(zhì)以及各工種技術(shù)工人的配備狀況。項(xiàng)目經(jīng)理短期離開(kāi)工地，應(yīng)委派代表代行其職，并通知監(jiān)理人。承包人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和本款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投入合同工作的主要人員表》，發(fā)包人在選擇中標(biāo)人時(shí)據(jù)此衡量承包人配備的人員能否滿足工程施工的需要。（3）一般情況下，發(fā)包人不應(yīng)指定分包人，應(yīng)由承包人根據(jù)需要自己選擇分包人報(bào)發(fā)包人或監(jiān)理人批準(zhǔn)為宜，但在個(gè)別情況下，發(fā)包人在招標(biāo)時(shí)認(rèn)為指定分包人能保證某項(xiàng)特殊工藝及工程的質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，則可在專用合同條款中寫明分包工作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。（6）由于施工質(zhì)量或進(jìn)度不能滿足合同要求等原因，發(fā)包人要求承包人把部分工程項(xiàng)目分包出去，并指定分包人，則應(yīng)根據(jù)第11．2款的規(guī)定與承包人協(xié)商解決。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交分包合同副本。另外，由于保險(xiǎn)關(guān)系的存在，若保險(xiǎn)人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責(zé)任，此時(shí)保險(xiǎn)人已自然接受來(lái)自承包人權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，而不必經(jīng)發(fā)包人同意。監(jiān)理人和承包人在工地各保存一套完整的圖紙，便于查閱，有利于工程施工的高效管理和保證工程檔案資料的完整性。發(fā)包人應(yīng)嚴(yán)格按商定的供圖計(jì)劃提交施工圖紙，以避免承包人因供圖延誤影響施工工期而提出索賠。9．2　施工圖紙（1）按合同規(guī)定由發(fā)包人委托監(jiān)理人提供給承包人的施工圖紙，包括工程建筑物的結(jié)構(gòu)圖、體形圖和配筋圖以及合同規(guī)定由發(fā)包人負(fù)責(zé)的細(xì)部設(shè)計(jì)圖、澆筑圖和加工圖等，均應(yīng)按本合同《技術(shù)條款》中規(guī)定的期限和數(shù)量提交給承包人。監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人之間以及與其他任何人的聯(lián)絡(luò)均應(yīng)以書面形式為準(zhǔn)，并應(yīng)取得書面的簽收證據(jù)。合同中規(guī)定由發(fā)包人直接與承包人聯(lián)系的業(yè)務(wù)，發(fā)包人應(yīng)將有關(guān)情況通知監(jiān)理人。（3）在緊急情況下，監(jiān)理人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書面指示，但監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)出臨時(shí)書面指示后48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)正式書面指示，如監(jiān)理人未在48小時(shí)內(nèi)及時(shí)補(bǔ)發(fā)，則承包人可提出書面確認(rèn)函，聲明已視臨時(shí)書面指示為正式指示。7．3　監(jiān)理人員總監(jiān)可以指派監(jiān)理人員負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)理中的某項(xiàng)工作，總監(jiān)應(yīng)將這些監(jiān)理人員的姓名、職責(zé)和授權(quán)范圍通知承包人。有關(guān)工程的分包、工期調(diào)整和大的變更（可規(guī)定價(jià)格限額）等重大問(wèn)題，監(jiān)理人應(yīng)在作出決定前得到發(fā)包人的批準(zhǔn)。由于履約擔(dān)保書只能要求保證人代替承包人履約，這就需要一定的時(shí)間通過(guò)一定的程序要求保證人代替違約的承包人履行其義務(wù)，故在專用合同條款中將履約擔(dān)保書的有效期定為工程移交證書頒發(fā)后一年。采用何種擔(dān)保形式由承包人選擇，但在簽訂協(xié)議書前應(yīng)將履約擔(dān)保證件提交給發(fā)包人。工程移交證書頒發(fā)后，承包人將已完工程移交給發(fā)包人時(shí)，其工程的照管和維護(hù)責(zé)任也同時(shí)移交給發(fā)包人，但承包人還應(yīng)按合同規(guī)定履行保修責(zé)任至頒發(fā)保修責(zé)任終止證書為止。（7）施工設(shè)備的臨時(shí)性租用。大中型水利水電工程的施工往往分為若干標(biāo)段，多個(gè)承包人在同一時(shí)段和相鄰場(chǎng)地進(jìn)行施工時(shí)，在使用施工用地、道路和公用設(shè)施等方面需要相互提供方便，特別是先進(jìn)點(diǎn)的主要承包人更應(yīng)為其他人提供方便。承包人應(yīng)充分重視工程施工和人員的安全，第29條中規(guī)定了承包人保證工程施工和人員安全的責(zé)任，承包人必須按本合同《技術(shù)條款》第1章中規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求制定工程的施工安全措施。5．6　辦理保險(xiǎn)承包人應(yīng)按合同規(guī)定負(fù)責(zé)辦理由承包人投保的保險(xiǎn)。5．3　及時(shí)進(jìn)點(diǎn)施工承包人應(yīng)在接到開(kāi)工通知后及時(shí)調(diào)遣人員和調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地，按施工總進(jìn)度要求完成施工準(zhǔn)備工作。5．承包人的一般義務(wù)和責(zé)任：承包人的基本義務(wù)是保證工程質(zhì)量，按時(shí)完成各項(xiàng)承包工作，并保證工程施工和人員的安全。施工安全是文明施工的一部分，發(fā)包人亦應(yīng)負(fù)有統(tǒng)一管理的責(zé)任。4．10　支付合同價(jià)款發(fā)包人應(yīng)按第33條、第35條和第36條的規(guī)定支付合同價(jià)款。若資料較多，也可在專用合同條款中寫明可供承包人查閱資料的地點(diǎn)和資料名稱。發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其有關(guān)資料，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。施工用地范圍內(nèi)的征地移民工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理，并應(yīng)按合同規(guī)定的施工進(jìn)度要求提供給承包人。若發(fā)包人未履行本條規(guī)定的義務(wù)，則應(yīng)按本合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，由監(jiān)理人作出解釋。（3）天：指日歷天。1．5　有關(guān)合同價(jià)格和費(fèi)用的詞語(yǔ)（1）合同價(jià)格：指協(xié)議書中寫明的合同總金額。1．4　有關(guān)工期的詞語(yǔ)（1）開(kāi)工通知：指發(fā)包人委托監(jiān)理人通知承包人開(kāi)工的函件。水利水電工程中的主體工程指各類擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠房和抽水泵房工程、升（降）壓變電站工程、航運(yùn)過(guò)壩工程、筏道工程、魚道工程、灌溉渠首工程和河湖疏浚工程等，不包括上述永久工程中的交通工程、房屋建筑工程和其他附屬永久工程。1．3　有關(guān)工程和設(shè)備的詞語(yǔ)（1）工程：指永久工程和臨時(shí)工程或?yàn)槎咧?。上述各類圖紙的內(nèi)容還應(yīng)包括其配套說(shuō)明和有關(guān)資料。合同文件是發(fā)包人和承包人執(zhí)行合同的文字依據(jù)，以雙方簽訂的協(xié)議書中明確列入合同的文件和圖紙為準(zhǔn)。這些詞語(yǔ)在合同條款中出現(xiàn)時(shí)，一般應(yīng)認(rèn)為具有本條所賦予的涵義，但若上下文有要求時(shí)，亦可以有其他涵義。（3）分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當(dāng)事人。此名詞在以往國(guó)內(nèi)的招標(biāo)和合同文件中常稱為技術(shù)規(guī)范，為了與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)規(guī)范相區(qū)別，本合同文件中改稱技術(shù)條款。投標(biāo)報(bào)價(jià)書、工程量清單和其他投標(biāo)文件的內(nèi)容和格式規(guī)定在招標(biāo)文件的有關(guān)章節(jié)內(nèi)。若臨時(shí)工程中某項(xiàng)工程（如導(dǎo)流隧洞）按合同規(guī)定由承包人建造并需移交發(fā)包人時(shí)，則該項(xiàng)工程對(duì)本合同來(lái)說(shuō)，亦可視作永久工程。單位工程的劃分可參照水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法中項(xiàng)目劃分的第二級(jí)項(xiàng)目，如混凝土壩（閘）工程、土（石）壩工程、溢洪道工程、泄洪洞工程、引水明渠工程、地面廠房工程和地下廠房工程等。（2）開(kāi)工日期：指承包人接到監(jiān)理人按第18．1款發(fā)出的開(kāi)工通知的日期或開(kāi)工通知中寫明的開(kāi)工日。（2）費(fèi)用：指為實(shí)施本合同所發(fā)生的開(kāi)支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。本合同使用漢語(yǔ)文字是由于國(guó)內(nèi)招投標(biāo)和合同文件中涉及的大量國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范均為漢語(yǔ)文字。當(dāng)合同文件內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)以合同的優(yōu)先順序由監(jiān)理人進(jìn)行解釋。4．2　發(fā)布開(kāi)工通知發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期前向承包人發(fā)布開(kāi)工通知。4．5　提供部分施工準(zhǔn)備工程發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔(dān)的施工準(zhǔn)備工程，并按合同規(guī)定的期限提供承包人使用。第48．1款和第50．4款規(guī)定了由承包人以承包人和發(fā)包人的共同名義投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，但當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分成若干合同，并有多個(gè)承包人時(shí)，其