【正文】 名蓋章以及項目經(jīng)理易人和短期離開工地時的規(guī)定均與對監(jiān)理人的規(guī)定相對應。本款規(guī)定承包人向監(jiān)理人提交工地的管理機構及人員安排報告是為了檢查承包人進點后的人員配備是否滿足工程施工需要，并便于監(jiān)理人與承包人的人員對口聯(lián)系工作。監(jiān)理人有權要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包人應及時予以撤換。（3）按有關勞動保護的規(guī)定采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等措施。（2）合同規(guī)定由承包人負責采購的主要材料和工程設備，一經(jīng)與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議，應將一份副本提交監(jiān)理人。監(jiān)理人收到上述交貨日期計劃后，應與發(fā)包人共同協(xié)商確定交貨日期。15．承包人材料和設備的管理15．1　承包人設備應及時進入工地合同規(guī)定的承包人設備應按合同進度計劃（在施工總進度計劃尚未批準前，按簽訂協(xié)議書時商定的設備進點計劃）進人工地，并需經(jīng)監(jiān)理人核查后投入使用，若承包人需更換合同規(guī)定的承包人設備時，須經(jīng)監(jiān)理人批準?！。?）承包人在征得監(jiān)理人同意后，可以按不同施工階段的計劃撤走其屬于自己的閑置設備。舊施工設備進入工地前須按有關規(guī)定進行年檢和定期檢修，并需經(jīng)設備檢定機構出具檢修合格證。本款第（3）項的規(guī)定旨在當承包人違約而解除合同時，保證發(fā)包人或被邀請的其他承包人能隨時使用承包人已租用的施工設備繼續(xù)施工，以減少發(fā)包人臨時調(diào)配施工設備的困難，避免造成更長的工期延誤。即使是發(fā)包人規(guī)定了免費使用，但仍應要求承包人與其他承包人按本合同第5．12款的規(guī)定協(xié)商解決好可能引起雙方施工的相互干擾，必要時還應簽訂協(xié)議。超大件和超重件的運輸是承包人進行施工規(guī)劃的重要事項，為了便于承包人在投標時準確報價，發(fā)包人在招標文件中通常應提供要求承包人運輸?shù)某蠹统丶募?shù)、尺寸和重量，但招標時這些數(shù)據(jù)往往是粗估的，若合同．實施時，超過原估的件數(shù)、尺寸和重量時，應由發(fā)包人承擔增加的費用。在施工總進度計劃批準前，應按簽訂協(xié)議書時商定的進度計劃和監(jiān)理人的指示控制工程進展。承包人應在向監(jiān)理人報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監(jiān)理人審批，趕工措施應以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進度計劃。監(jiān)理人為了有利于對某項單位工程（或部分工程）進度的監(jiān)控，可以要求承包人在批準的合同進度計劃基礎上編制和提交某項單位工程（或部分工程）的進度計劃，特別是在關鍵線路上的單位工程（或部分工程）通常均需向監(jiān)理人報送進度計劃。并從開工日起按簽訂協(xié)議書時商定的進度計劃進行施工準備。承包人在接到開工通知后，不按照投標承諾的進度按時進點積極進行施工準備，一開工就延誤工程應引起發(fā)包人的充分注意，發(fā)包人應及時發(fā)出警告，促其盡早開工，并采取趕工措施搶回進度。（3）由于現(xiàn)場非異常惡劣氣候條件引起的正常停工。（2）由于不可抗力的自然或社會因素引起的暫停施工。本款還規(guī)定由于發(fā)包人原因需要暫停施工時，監(jiān)理人亦應及時下達暫停施工指示，若監(jiān)理人未及時下達暫停施工的指示，而承包人已無法進行正常施工時，可請求暫停施工，但須經(jīng)監(jiān)理人同意，若監(jiān)理人不及時答復，則應視為承包人請求已獲同意，這將有利于承包人及時采取措施，減少工程損失。暫停施工持續(xù)時間過長將嚴重影響工程完工日期和造成較大的經(jīng)濟損失，因此，本條除以上各款規(guī)定了合同雙方暫停施工的責任外，在本款中特別提出暫停施工持續(xù)56天以上的處理辦法，并進一步規(guī)定了合同雙方的責任。（7）非承包人原因造成的工期延誤。由于發(fā)包人原因造成工程進度拖后，承包人有權要求延長工期。發(fā)包人應在專用合同條款第20．3款中列出關鍵項目的要求完工日期和相應的逾期完工違約金，具體數(shù)額可視其延誤后對發(fā)包人造成的損失估定，一般按天計算。（2）承包人的趕工措施。本款規(guī)定旨在要求承包人對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量自檢，并作好質(zhì)量檢查記錄，定期向監(jiān)理人提交工程質(zhì)量報表。保證工程施工的質(zhì)量是承包人的基本義務，本款要求承包人認真建立和健全本工程的質(zhì)量保證體系，在組織上和制度上落實質(zhì)量管理工作，以確保工程質(zhì)量。21．2　發(fā)包人要求提前工期發(fā)包人要求承包人提前合同規(guī)定的完工日期時，由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取趕工措施和修訂合同進度計劃，并由發(fā)包人和承包人按成本加獎金的辦法簽訂提前完工協(xié)議。若承包人的工期延誤構成違約時，應按第41條的規(guī)定辦理。此時發(fā)包人除按上述第（1）項規(guī)定承擔趕工費用外，還應按以下第（3）項規(guī)定的程序批準給予承包人延長工期的合理天數(shù)。（5）本合同中涉及的由發(fā)包人責任引起的工期延誤。若監(jiān)理人逾期不予批準，則承包人有權作出以下選擇：當暫時停工僅影響合同中部分工程時，按第39．1款規(guī)定將此項停32212程視作可取消的工程，并通知監(jiān)理人；當暫時停工影響整個工程時，可視為發(fā)包人違約，應按第42條的規(guī)定辦理。本款規(guī)定暫停施工指示由監(jiān)理人發(fā)出。19．2　發(fā)包人暫停施工的責任屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，均為發(fā)包人的責任，由此造成的工期延誤，應按第20．2款的規(guī)定辦理。（1）合同中另有規(guī)定的。18．3　承包人延誤進點承包人在接到開工通知后14天內(nèi)未按進度計劃要求及時進點組織施工，監(jiān)理人可通知承包人在接到通知后7天內(nèi)編制一份趕工措施報告報送監(jiān)理人審批。18．工程開工和完工18．1　開工通知監(jiān)理人應在專用合同條款規(guī)定的期限內(nèi)，向承包人發(fā)出開工通知。當采取趕工措施后仍不能按期完工時，應由承包人報送修訂后的進度計劃，經(jīng)監(jiān)理人批準后作為合同進度計劃的補充文件，并按第20．2款和第20．3款的規(guī)定辦理。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。監(jiān)理人應在本合同《技術條款》規(guī)定的期限內(nèi)批復承包人。運輸超大件或超重件所需進行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用，均由承包人承擔。除本款（1）和（2）項規(guī)定外，若一個建設項目分為若干合同，由多家承包人同時在相鄰地點施工時，屬于公用的場內(nèi)道路干線和交通設施，通?？捎砂l(fā)包人負責修建，建成后提供給有關承包人共用，并由發(fā)包人委托當?shù)亟煌ú块T或由使用道路的幾家承包人分段負責維護和進行交通管理，或?qū)ｉT指定一家主要的承包人負責維護和管理，采用何種方式應在本合同《技術條款》內(nèi)作補充規(guī)定。為了彌補承包人添購施工設備的資金短缺，有的發(fā)包人?？紤]利用自有的舊設備或購置新設備租賃給承色人，但這些設備不一定滿足承包人的要求，承包人常希望根據(jù)自己擅長的施工方法配備施工設備，因此發(fā)包人不應強制承包人租用其設備。承包人還應在舊施工設備進入工地前提交主要設備的使用和檢修記錄，并應配置足夠的備品備件以保證舊施工設備的正常運行。（2）承包人除在工地內(nèi)轉(zhuǎn)移這些材料和設備外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，不得將上述材料和設備中的任何部分運出工地。該表中的計劃交貨日期僅為發(fā)包人的初步安排，需按本款第（2）項的規(guī)定由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商確定交貨日期。14．2　發(fā)包人提供的工程設備（1）按合同規(guī)定由發(fā)包人提供的工程設備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨地點和計劃交貨日期，均規(guī)定在專用合同條款中。十、材料和設備14．材料和工程設備的提供若發(fā)包人根據(jù)工程的特殊情況需要指定部分材料和工程設備的供應來源時，本條應增加第14．3款，其內(nèi)容見專用合同條款第14．3款《發(fā)包人指定供應來源的材料和工程設備》。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間，不應超過規(guī)定的限度，并應按規(guī)定給予補休或付酬。監(jiān)理人還可隨時抽查承包人人員的工作能力是否達到資格證明中載明的等級。13．2　提交管理機構和人員情況報告承包人應在接到開工通知后84天內(nèi)向監(jiān)理人提交承包人在工地的管理機構以及人員安排的報告，其內(nèi)容應包括管理機構的設置、主要技術和管理人員資質(zhì)以及各工種技術工人的配備狀況。項目經(jīng)理短期離開工地，應委派代表代行其職，并通知監(jiān)理人。承包人在投標時應按招標文件的要求和本款的規(guī)定提交詳細的《擬投入合同工作的主要人員表》，發(fā)包人在選擇中標人時據(jù)此衡量承包人配備的人員能否滿足工程施工的需要。（3）一般情況下，發(fā)包人不應指定分包人，應由承包人根據(jù)需要自己選擇分包人報發(fā)包人或監(jiān)理人批準為宜，但在個別情況下，發(fā)包人在招標時認為指定分包人能保證某項特殊工藝及工程的質(zhì)量和進度時，則可在專用合同條款中寫明分包工作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。（6）由于施工質(zhì)量或進度不能滿足合同要求等原因，發(fā)包人要求承包人把部分工程項目分包出去，并指定分包人，則應根據(jù)第11．2款的規(guī)定與承包人協(xié)商解決。監(jiān)理人認為有必要時，承包人應向監(jiān)理人提交分包合同副本。另外，由于保險關系的存在，若保險人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責任，此時保險人已自然接受來自承包人權利的轉(zhuǎn)讓，而不必經(jīng)發(fā)包人同意。監(jiān)理人和承包人在工地各保存一套完整的圖紙，便于查閱，有利于工程施工的高效管理和保證工程檔案資料的完整性。發(fā)包人應嚴格按商定的供圖計劃提交施工圖紙，以避免承包人因供圖延誤影響施工工期而提出索賠。9．2　施工圖紙（1）按合同規(guī)定由發(fā)包人委托監(jiān)理人提供給承包人的施工圖紙，包括工程建筑物的結(jié)構圖、體形圖和配筋圖以及合同規(guī)定由發(fā)包人負責的細部設計圖、澆筑圖和加工圖等，均應按本合同《技術條款》中規(guī)定的期限和數(shù)量提交給承包人。監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人之間以及與其他任何人的聯(lián)絡均應以書面形式為準，并應取得書面的簽收證據(jù)。合同中規(guī)定由發(fā)包人直接與承包人聯(lián)系的業(yè)務，發(fā)包人應將有關情況通知監(jiān)理人。（3）在緊急情況下，監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，但監(jiān)理人應在發(fā)出臨時書面指示后48小時內(nèi)補發(fā)正式書面指示，如監(jiān)理人未在48小時內(nèi)及時補發(fā)，則承包人可提出書面確認函，聲明已視臨時書面指示為正式指示。7．3　監(jiān)理人員總監(jiān)可以指派監(jiān)理人員負責實施監(jiān)理中的某項工作，總監(jiān)應將這些監(jiān)理人員的姓名、職責和授權范圍通知承包人。有關工程的分包、工期調(diào)整和大的變更（可規(guī)定價格限額）等重大問題，監(jiān)理人應在作出決定前得到發(fā)包人的批準。由于履約擔保書只能要求保證人代替承包人履約，這就需要一定的時間通過一定的程序要求保證人代替違約的承包人履行其義務，故在專用合同條款中將履約擔保書的有效期定為工程移交證書頒發(fā)后一年。采用何種擔保形式由承包人選擇，但在簽訂協(xié)議書前應將履約擔保證件提交給發(fā)包人。工程移交證書頒發(fā)后，承包人將已完工程移交給發(fā)包人時，其工程的照管和維護責任也同時移交給發(fā)包人，但承包人還應按合同規(guī)定履行保修責任至頒發(fā)保修責任終止證書為止。（7）施工設備的臨時性租用。大中型水利水電工程的施工往往分為若干標段，多個承包人在同一時段和相鄰場地進行施工時，在使用施工用地、道路和公用設施等方面需要相互提供方便，特別是先進點的主要承包人更應為其他人提供方便。承包人應充分重視工程施工和人員的安全，第29條中規(guī)定了承包人保證工程施工和人員安全的責任，承包人必須按本合同《技術條款》第1章中規(guī)定的安全標準和要求制定工程的施工安全措施。5．6　辦理保險承包人應按合同規(guī)定負責辦理由承包人投保的保險。5．3　及時進點施工承包人應在接到開工通知后及時調(diào)遣人員和調(diào)配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要求完成施工準備工作。5．承包人的一般義務和責任：承包人的基本義務是保證工程質(zhì)量，按時完成各項承包工作，并保證工程施工和人員的安全。施工安全是文明施工的一部分，發(fā)包人亦應負有統(tǒng)一管理的責任。4．10　支付合同價款發(fā)包人應按第33條、第35條和第36條的規(guī)定支付合同價款。若資料較多，也可在專用合同條款中寫明可供承包人查閱資料的地點和資料名稱。發(fā)包人應委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其有關資料，并對其正確性負責。施工用地范圍內(nèi)的征地移民工作由發(fā)包人負責辦理，并應按合同規(guī)定的施工進度要求提供給承包人。若發(fā)包人未履行本條規(guī)定的義務，則應按本合同規(guī)定承擔相應責任。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時，由監(jiān)理人作出解釋。（3）天：指日歷天。1．5　有關合同價格和費用的詞語（1）合同價格：指協(xié)議書中寫明的合同總金額。1．4　有關工期的詞語（1）開工通知：指發(fā)包人委托監(jiān)理人通知承包人開工的函件。水利水電工程中的主體工程指各類擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠房和抽水泵房工程、升（降）壓變電站工程、航運過壩工程、筏道工程、魚道工程、灌溉渠首工程和河湖疏浚工程等，不包括上述永久工程中的交通工程、房屋建筑工程和其他附屬永久工程。1．3　有關工程和設備的詞語（1）工程：指永久工程和臨時工程或為二者之一。上述各類圖紙的內(nèi)容還應包括其配套說明和有關資料。合同文件是發(fā)包人和承包人執(zhí)行合同的文字依據(jù)，以雙方簽訂的協(xié)議書中明確列入合同的文件和圖紙為準。這些詞語在合同條款中出現(xiàn)時，一般應認為具有本條所賦予的涵義，但若上下文有要求時，亦可以有其他涵義。（3）分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當事人。此名詞在以往國內(nèi)的招標和合同文件中常稱為技術規(guī)范，為了與行業(yè)標準中的技術規(guī)范相區(qū)別，本合同文件中改稱技術條款。投標報價書、工程量清單和其他投標文件的內(nèi)容和格式規(guī)定在招標文件的有關章節(jié)內(nèi)。若臨時工程中某項工程（如導流隧洞）按合同規(guī)定由承包人建造并需移交發(fā)包人時，則該項工程對本合同來說，亦可視作永久工程。單位工程的劃分可參照水利水電工程設計概算編制辦法中項目劃分的第二級項目，如混凝土壩（閘）工程、土（石）壩工程、溢洪道工程、泄洪洞工程、引水明渠工程、地面廠房工程和地下廠房工程等。（2）開工日期：指承包人接到監(jiān)理人按第18．1款發(fā)出的開工通知的日期或開工通知中寫明的開工日。（2）費用：指為實施本合同所發(fā)生的開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。本合同使用漢語文字是由于國內(nèi)招投標和合同文件中涉及的大量國家和行業(yè)標準及技術規(guī)范均為漢語文字。當合同文件內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不一致時，除合同另有規(guī)定外，應以合同的優(yōu)先順序由監(jiān)理人進行解釋。4．2　發(fā)布開工通知發(fā)包人應委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期前向承包人發(fā)布開工通知。4．5　提供部分施工準備工程發(fā)包人應按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔的施工準備工程，并按合同規(guī)定的期限提供承包人使用。第48．1款和第50．4款規(guī)定了由承包人以承包人和發(fā)包人的共同名義投保工程險和第三者責任險，但當一個建設項目分成若干合同，并有多個承包人時，其