【正文】 人提供施工用地。 4． 2 發(fā)布開工通知 發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期向承包人發(fā)布開工通知。發(fā)包人還應(yīng)統(tǒng)一管理工地的文明施工工作，包括治安保衛(wèi)、施工安全和環(huán)境保護(hù)等。 三、雙方的一般義務(wù)和責(zé)任 此部分綜合了合同中發(fā)、承包雙方為實(shí)施本合同應(yīng)盡的一般義務(wù)和責(zé)任，其中大部分內(nèi)容將在本合同條件的其它條款中作出具體規(guī)定。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，由監(jiān)理人作出解釋或修正。 2． 2 法律、法規(guī)和規(guī)章 適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是中華人民共和國(guó)國(guó)家的法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章和工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)和規(guī)章。 (3) 天：指日歷天 （ 1）施工場(chǎng)地（或稱工地）：合同圖紙中應(yīng)有工地范圍圖，圖上應(yīng)明確標(biāo)示工地界線和坐標(biāo)，必要時(shí)還可劃定承包人營(yíng)地、棄渣堆 放場(chǎng)地和危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)等分區(qū)場(chǎng)地范圍。合同實(shí)施過程中，由于價(jià)格調(diào)整和變更等原因，承包人實(shí)際得到的金額將不同于此金額。 （ 3）完工日期：專用合同條款中規(guī)定的全部工程、單位工程、和部分工程的完工日期為合同要求的完工日期；在合同實(shí)施過程中，工程進(jìn)度可能提前或拖后，完工驗(yàn)收后在移交證書或臨時(shí)移交證書中寫明的完工日為用以結(jié)算的實(shí)際完工日期。 （ 1）開工通知：發(fā)包人和承包人簽訂合同協(xié)議書后，應(yīng)在合同文件規(guī)定的期限內(nèi)，由發(fā)包人委托監(jiān)理人簽發(fā)開工通知。應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況在專用合同條款中列清本合同所包含的全部單位工程項(xiàng)目。導(dǎo)流工程亦為臨時(shí)工程，但由于其特殊性，如本款（ 2）項(xiàng)說明中所述，其中的某項(xiàng)導(dǎo)流建筑物在合同中亦可視為永久工程。 （ 9）進(jìn)點(diǎn)：指承包人接到開工通知后進(jìn)入施工場(chǎng)地。 （ 5）單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。 1． 3 有關(guān)工程和設(shè)備的詞語(yǔ) （ 1）工程：指永久工程和臨時(shí)工程或?yàn)槎咧?。投?biāo)報(bào)價(jià)書、工程量清單和其它投標(biāo)文件的內(nèi)容和格式規(guī)定在招標(biāo)文件的有關(guān)章節(jié)內(nèi)。 （ 3）圖紙和（ 4）施工圖紙：圖紙列入合同的招標(biāo)圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有3 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 圖紙以及列入合同的投標(biāo)圖紙和承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的所有圖紙的總稱。 （ 6）中標(biāo)通知書：指發(fā)包人正式向中標(biāo)人授標(biāo)的通知書。 （ 2）技術(shù)條款：指本合同的技術(shù)條款和由監(jiān)理人作出的或批準(zhǔn)的對(duì)技術(shù)條款修改或補(bǔ)充文件。 （ 5）監(jiān)理人：指專用合同條款中寫明的由發(fā)包人委托對(duì)本合同實(shí)施監(jiān)理的當(dāng)事人。這些詞語(yǔ)在合同條款中出現(xiàn)時(shí)，一般認(rèn)為具有本款所賦予的涵義，但若上下文有要求時(shí)，亦可以有其它涵義。1 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 通 用 合 同 條 款 使 用 說 明 2 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 一、詞 語(yǔ) 涵 義 此部分包含了六類共 27個(gè)詞語(yǔ)，系針對(duì)一些關(guān)鍵詞進(jìn)行解釋，若需要時(shí)還可以在專用合同條款中增加其他詞語(yǔ)的解釋，不釋自明的詞語(yǔ)不予解釋。 1． 1 有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人 的詞語(yǔ) （ 1）發(fā)包人：指專用合同條款中寫明的當(dāng)事人。 列入本款的發(fā)包人、承包人、分包人和監(jiān)理人等是本合同的有關(guān)當(dāng)事。 （ 3）圖紙：指列入合同的招標(biāo)圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料），以及列入合同的投標(biāo)圖紙和由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理 人批準(zhǔn)的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。 （ 1）合同文件（或稱合同）：合同文件是發(fā)包人和承包人執(zhí)行合同文件的文字依據(jù)，以雙方簽訂的協(xié)議書中明確列入合同的文件和圖紙為準(zhǔn)。施工圖紙僅為圖紙中的一部分。 （ 6）中標(biāo)通知書：中標(biāo)人確定后，發(fā)包人應(yīng)發(fā)中標(biāo)通知書給中標(biāo)人，表明發(fā)包人已接受其投并通知該中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)派代表前來簽訂合同。 （ 2）永久工程：指按本合同規(guī)定應(yīng)建造的并移交給發(fā)包人使用的工程（包括工程設(shè)備）。 （ 6）工程設(shè)備：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其它類似的設(shè)備和裝置。 （ 2）永久工程：水利水電建設(shè)項(xiàng)目包含的永久工程指各類擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠房和抽水泵房工程、升壓變電站工程、航運(yùn)過壩工程、筏道工程、魚道工程、灌溉渠工程、河湖疏浚工程、交通工程、房屋建筑工程和其它永久工程。 （ 4）主體工程：水利水電工程中的主體工程指各類擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠房和抽水泵房工程、升（降）壓變電站工程、航運(yùn)過壩工程、筏道工程、魚道工程、灌溉渠工程、河湖疏浚工程等，不包括上述永久工程中的交 通工程、房屋建筑工程和其它附屬永久工程。 4 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 1． 4 有關(guān)工期的詞語(yǔ) （ 1）開工通知：指發(fā)包人委托監(jiān)理人通知承包人開工的函件。本合同條件第 ，若監(jiān)理人未按規(guī)定發(fā)出開工通知，承包人有權(quán)提出延度工期的要求。 1． 5 有關(guān)同價(jià)格和費(fèi)用的詞語(yǔ) （ 1）合同價(jià)格：指協(xié)議中寫明的合同總金額。 （ 2）費(fèi)用：“費(fèi)用”中不包括利潤(rùn)系指計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)不應(yīng)計(jì)算利潤(rùn)。 （ 2）天：合同中規(guī)定的天數(shù)都為 7的倍數(shù)，不足 7天的以小時(shí)表示。 本款規(guī)定的適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是編制 本合同文件的法律依據(jù)。除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件夾的優(yōu)先順序規(guī)定專用合同條款內(nèi)。 4 發(fā)包人的一般義務(wù)和責(zé)任 發(fā)包人與承包人簽訂合同后，在合同規(guī)定的期限前委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知，并安排監(jiān)理人進(jìn)入工地開展監(jiān)理工作。若發(fā)包人未履行本條規(guī)定的義務(wù)，并應(yīng)按本合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 6 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 專用合同條款第 ，在此期前，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人向承包人發(fā)布開工通知，若開工通知未在此期限前發(fā)出，承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期。 施工用地范圍內(nèi)的征地移民工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理，并應(yīng)按合同規(guī)定的施工進(jìn)度要求提供給承包人。 合同規(guī)定由發(fā)包人提供的部分施工準(zhǔn)備工程的內(nèi)容和期限，應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》中詳細(xì)說明。 發(fā)包人委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其有關(guān)資料，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。 4． 8 提供已有的水文和地質(zhì)勘探資料 發(fā)包人應(yīng)向承包人提供已有的與本合同工程有關(guān)的水文和地質(zhì)勘探資料，但只對(duì)列入合同文件的水文和地質(zhì)勘探資料負(fù)責(zé)，不對(duì)承包人使用上述資料所作的分析、推斷和推論負(fù)責(zé)。若資料較多，也可在專用合同條款中寫明可供承包人查閱的地點(diǎn)和資料名稱。 4． 9 及時(shí)提供圖紙 發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙。 4． 10 支付合 同價(jià)款 發(fā)包人應(yīng)按第 33 條、第 35 條和第 36 條的規(guī)定支付合同價(jià)款。 4． 11 統(tǒng)一管理工程的文明施工 發(fā)包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的文明施工，為承包人實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。 施工安全是文明施工的一部分，發(fā)包人亦應(yīng)負(fù)有統(tǒng)一管理的責(zé)任。 主持和組織工程完工驗(yàn)收是發(fā)包人的主要責(zé)任，驗(yàn)收辦法規(guī)定在第 52條內(nèi)，各類工程的驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見本合同《技術(shù)條款》的有關(guān)章節(jié)。 5 承包人的一般義務(wù)和負(fù)責(zé) 承包人的基本義務(wù)是保證工程質(zhì)量，按時(shí)完成各項(xiàng)承包工作，并保證工程施工和人員的安全。 5． 1 遵守法律、法規(guī)和規(guī)章 承包人應(yīng)在其負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作中遵守與本合同工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)由于承包人違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的任何責(zé)任。 5． 3 及時(shí)進(jìn)點(diǎn)施工 承包人應(yīng)在接到開工通知后及調(diào)遣人員和 調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地，按施工總進(jìn)度要求完成施工準(zhǔn)備工作。 承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人發(fā)出的與合同有關(guān)的任何指示，承包人不能因持有異議而拒絕執(zhí)行指示。 5． 6 辦理保險(xiǎn) 承包人應(yīng)按合同規(guī)定負(fù)責(zé)辦理由承包人投保的保險(xiǎn)。 5． 8 保證工程質(zhì)量 承包人應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙和本合同《技術(shù)條款》中規(guī)定的質(zhì)量要求完成各項(xiàng)工作。 承包人應(yīng)充分重視工程施工和人員的安全，第 29條中規(guī)定了承包人保證工程施工和人員安全的責(zé)任，承包人必須按本合同《技術(shù)條款》第 1章中規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求制定工程的施工安全措施 。 本款要求承包人在進(jìn)行本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)保障公眾利益免受損害，如果發(fā)生此類事件，應(yīng)由承包人承擔(dān)，并負(fù)責(zé)賠償。 大中型水利水電工程的施工往往分為若干個(gè)標(biāo)段，多個(gè)承包人在同一時(shí)段和相鄰場(chǎng)地進(jìn)行施工時(shí)，在使用施工用地、道路和公用設(shè)施等方面需相互提供方便，特別是先進(jìn)點(diǎn)的主要承包人應(yīng)為其他人提供方便。 (3) 住宿和辦公用房的租用。 (8) 儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的臨時(shí)性租用。 5． 13 工程維護(hù)和保修 工程未移交發(fā)包人前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)；移交后承包人應(yīng)承擔(dān)保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)工作。 5． 14 完工清場(chǎng)和撤退 承包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工地清理并按期撤退人員、施工設(shè)備和剩余材料。 四、履 約 擔(dān) 保 6 履約擔(dān)保 6． 1 履約擔(dān)保證件 承包人應(yīng)按合同規(guī)定的格式和專用合同條款規(guī)定的金額，在正式簽訂協(xié)議書前向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人同意的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函或經(jīng)發(fā)包人同意的具有擔(dān)保資格的企業(yè)出具的履約擔(dān)11 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 保書。 履約保函用于承包人使發(fā)包人蒙受損失時(shí)由保證人向發(fā)包人支付賠償金，其擔(dān)保范圍（擔(dān)保金額）一般可取合同價(jià)格的 5%~10%。 考慮到在合理范圍內(nèi)早一點(diǎn)接觸承包人因履約擔(dān)保被凍結(jié)的資金，在專用合同條款中規(guī)定將履約保函的有效期提前到工程移交證書頒發(fā)后 28天。 （ 2）監(jiān)理人可以行使合同合同規(guī)定和合同中隱含的權(quán)力，但若發(fā)包人要求監(jiān)理人在行使某權(quán)力之前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，則應(yīng)在專用合同條款中予以規(guī)定，否則 監(jiān)理人行使這種權(quán)力應(yīng)視為已得到發(fā)包人的事先批準(zhǔn)。發(fā)包人可以要求監(jiān)理人在行使某種權(quán)力之前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的內(nèi)容慶在專用合同條款中規(guī)定。發(fā)包人應(yīng)在開工通知發(fā)布前把總監(jiān)的任命通知承包人，總監(jiān)易人時(shí)應(yīng)由發(fā)包人及時(shí)通知承包人。監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須經(jīng)發(fā)包人同意，并應(yīng)及時(shí)通知承包人。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)一般按工程項(xiàng)目和專業(yè)設(shè)置工作部門，總 監(jiān)可授權(quán)下屬部門負(fù)責(zé)人發(fā)出其權(quán)限內(nèi)的指示和處理日常工作，在特殊情況下，也可授權(quán)給一般監(jiān)理人員處理其力所能及的日常工作，使總監(jiān)能集中精力處理重大問題。監(jiān)理人研究后可作出修改指示或繼續(xù)執(zhí)行原指示的決定，并通知承包人。 (1) 出的指示是合同管理中的重要文件，本款要求發(fā)出的所有書面指示均應(yīng)由總監(jiān)或其授權(quán)的監(jiān)理人員簽名，并同時(shí)加蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的公章。 (3) 況下，用臨時(shí)書面指示比用口頭指示更有依據(jù)，以免事后無(wú)憑證引起爭(zhēng)議。 監(jiān)理人受發(fā)包人委托執(zhí)行發(fā)包人和承包人雙方簽訂的合同，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)合同管理，客觀上處于合同雙方之間的第三方地位，本款要求監(jiān)理人公正地處理承、發(fā)包雙方的爭(zhēng)議。監(jiān)理人辦事公正，能夠處理好合同雙方之間的大部分爭(zhēng)議，提高了合同管理的效能，對(duì)順利推進(jìn)工程建設(shè)有利，還能節(jié)省可能用于爭(zhēng)議或仲裁的時(shí)間、精力和費(fèi)用。 8． 3 來往函件的發(fā)出和答復(fù) 上述第 款中的通知、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書、證明和決定等來往函件均應(yīng)按合同規(guī)定的期限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得無(wú)故扣壓和拖延，亦不得無(wú)故拒收，否則由責(zé)任方對(duì)由此造成的后果負(fù)責(zé)。 (1) 的招標(biāo)圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同過程中作為衡量變更的依據(jù)，但不能直接用于施工。 （ 2）按合同規(guī)定 由承包人自行負(fù)責(zé)的施工圖紙，包括部分工程建筑物的結(jié)構(gòu)圖、體形圖和配筋圖，以及承包人按發(fā)包人施工圖紙繪制的細(xì)部設(shè)計(jì)圖、澆筑圖和車間加工圖等，均應(yīng)按本合同《技術(shù)條款》中規(guī)定的時(shí)限提交監(jiān)理人審批。 施工圖紙可分為兩類，一類是發(fā)包人委托監(jiān)理人發(fā)給承包人的施工圖紙；另一類是 由承包人自行負(fù)責(zé)編繪的施工圖紙。 9． 3 施工圖紙的修改 發(fā)包人委托監(jiān)理人提交給承包人的施工圖紙需要修改和補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人在該工程（或工程相應(yīng)部 位）施工前簽發(fā)施工圖紙的修改圖給承包人，具體時(shí)限應(yīng)視修改內(nèi)容由雙方商定，承包人應(yīng)按修改后的施工圖紙進(jìn)行施工。 若某些工程尚不具備在施工現(xiàn)場(chǎng)直接 使用計(jì)算機(jī)修改圖紙的條件，可臨進(jìn)采取設(shè)計(jì)修改通知單的辦法，但應(yīng)在短期內(nèi)立即補(bǔ)發(fā)設(shè)計(jì)修改圖。 除應(yīng)按第 和第 規(guī)定遵守國(guó)家保密法外，本款還規(guī)定應(yīng)從保護(hù)合同 雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出發(fā)共同注意保密，防止一方利用對(duì)方的技術(shù)去從事與本合同無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)以謀取不正當(dāng)利益。 發(fā)包人通過招標(biāo)選擇了較滿意的承包人，不會(huì)允許承包人將合 同的全部權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，因此，本條規(guī)定承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，若僅為有限的部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓或義務(wù)轉(zhuǎn)移，也必須事先得到發(fā)包人同意。主體工程不允許分包。即使是監(jiān)理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同