【正文】 部工作中遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔(dān)由于其自身違反上述法律、法規(guī) 和規(guī)章的責(zé)任。 4． 3 安排監(jiān)理人及時(shí)進(jìn)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)理 發(fā)包人應(yīng)在開工通知發(fā)布前安排監(jiān)理人及時(shí)進(jìn)入工地開展監(jiān)理工作。一般應(yīng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明施工用地的范圍及其可提供給承包人使用期限，在簽訂合同前，由雙方進(jìn)一步商定分區(qū)分批提供施工用地的計(jì)劃。這些準(zhǔn)備工程一般指道路、橋梁、房屋、供水、供電、和通信等需要由發(fā)包人提前準(zhǔn)備的工程。承包人應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此建立自己的施工控制網(wǎng)，進(jìn)行測(cè)量放線。 在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí) ,發(fā)包人和有關(guān)單位已收集了大量的水文和地質(zhì)勘探資料，這些資料既可用于設(shè)計(jì)，也可用于施工。另外，本款規(guī)定在這些發(fā)包人提供的資料中只對(duì)列入合同文件的水文地質(zhì)勘探資料資料負(fù)責(zé)，列入合同的水文和地質(zhì)勘探資料均為發(fā)包人進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程施工的依據(jù)，若其與實(shí)際情況有較大差異而引起工程變更時(shí)，應(yīng)按第 39條的規(guī)定的辦理，但承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論應(yīng)由承包人自己負(fù)責(zé)。 發(fā)包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供由發(fā)包人負(fù)責(zé)的施工圖紙，為此雙方應(yīng)按施工進(jìn)度安排和設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展情況分年度商定供圖計(jì)劃。 支付合同價(jià)款是發(fā)包人的基本義務(wù)。 除第 、第 30條分別對(duì)發(fā)包人和承包人各自的文明施工責(zé)任作了具體規(guī)定外，發(fā)包人外還應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)一管理工程文明施工的責(zé)任，以保證按國(guó)家的要求和本工程的統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。 4． 13 環(huán)境保護(hù) 發(fā)包人應(yīng)按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)審查承包人按第 30 條規(guī)定所采取的環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督其實(shí)施。本款所指的工程驗(yàn)收是發(fā)包人對(duì)承包人在本合同規(guī)定范圍8 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 內(nèi)進(jìn)行的工程完工驗(yàn)收，并非指由國(guó)家有關(guān)部門對(duì)發(fā)包人進(jìn)行的工程竣工驗(yàn)收。為此，承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)點(diǎn)施工，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)、施工措施和由他負(fù)責(zé)的施工圖紙，進(jìn)行文明施工，做好保護(hù)環(huán)境和自身責(zé)任范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。 承包人應(yīng)履行合同過程中嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章，并對(duì)對(duì)其違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為負(fù)全部責(zé)任。 承包人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后即可進(jìn)行進(jìn)點(diǎn)準(zhǔn)備，待接到開工通知后應(yīng)及時(shí)調(diào)遣人員及調(diào)配施工設(shè)備和材料進(jìn)入工地，爭(zhēng)取時(shí)間及早動(dòng)工。 除合 同另有規(guī)定外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供為完成本合同各項(xiàng)承包工作所需的全部勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其它物品，并按時(shí)完成全部承包工作。 除專用合同另有規(guī)定外，工程險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和承包人人員的人身傷害以及施工設(shè)備險(xiǎn)均由承包人人投保，并需向發(fā)包人提交保險(xiǎn)單副本，其中工程險(xiǎn)和第三者險(xiǎn)應(yīng)以共同的名義。 保證工程質(zhì)量是承包人的首要責(zé)任和義務(wù)，發(fā)包人支付合同價(jià)款的前提是工程質(zhì)量符合合同規(guī)定。 5． 10 環(huán)境保護(hù) 承包人應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)按第 30 條的規(guī)定采取必要措施保護(hù)工地及其附近的環(huán)境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環(huán)境破壞和人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。 5． 12 為他人提供方便 承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為其它人在本工地或附近實(shí)施與本工程有關(guān)的其它各項(xiàng)工作提供必要的條件。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，由監(jiān)理人協(xié)調(diào)解決。 (4) 供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的使用。 (9) 現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)設(shè)備的調(diào)劑借用。若工程移交證書頒發(fā)前尚有部分未完工程需在保修期內(nèi)繼續(xù)完成，則承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未完工程的照管和維護(hù)工作，直至完工后移交給發(fā)包人為止。 在頒發(fā)全部工程、單位工程和部分工程移交證書前，承包人應(yīng)清理該移交證書所涉及的那部分場(chǎng)地上的多余材料、施工設(shè)備、臨時(shí)工程和其它物品以及廢棄物等，并撤離多余的施工人員，但應(yīng)保留在保修期內(nèi)繼續(xù)工作的人員及所需用的材料、施工設(shè)備和臨時(shí)工程，直至發(fā)包人頒發(fā)保修責(zé)任終止證書為止。 本款規(guī)定了兩種擔(dān)保形式，一種是銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，另一種是企業(yè)出具的履約擔(dān)保證書。履約擔(dān)保證書與履約保函不同，發(fā)包人只能要求保證人代替承包人履行合同，但當(dāng)保證人無(wú)法代替承包人履行合同時(shí)，也可以由保證人支付由于承包人違約使發(fā)包人蒙受損失的金額，履約擔(dān)保書的擔(dān)保金額一般可取合同價(jià)格的 30%左右。 在此期限內(nèi)，發(fā)包人有足夠時(shí)間可兌取履約保證金，取回可能由于承包人違約造成的損失。 （ 3）除合同中另有規(guī)定外，監(jiān)理人無(wú)權(quán)免除合同中規(guī)定的承包人或發(fā)包人的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。一般說(shuō)來(lái)，發(fā)包人應(yīng)將工程的進(jìn)度控制、 質(zhì)量監(jiān)督和日常的合同支付簽證12 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 盡量授權(quán)給監(jiān)理人，使其充分行使職權(quán)?？偙O(jiān)短期離開工地時(shí)應(yīng)委派代表代行其職責(zé)，并通知承包人。總監(jiān)短期限離開工地（指總監(jiān)休假或回派出單位辦事或參加其它活動(dòng)等），應(yīng)委派代表團(tuán)代行其職責(zé)，并通知承包人。 7． 4 監(jiān)理人的指示 （ 1）監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)公章和總監(jiān)或按上述第 款規(guī)定授權(quán)的監(jiān)理人員簽名。若監(jiān)理人決定繼續(xù)執(zhí)行原指示，承包人仍應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，但承包人有 權(quán)按第 款的規(guī)定提出按合同爭(zhēng)議處理的要求。 (2) 人的指示是承包人的義務(wù)。 (4) 是受發(fā)包人委托在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管合同實(shí)施的唯一管理者，發(fā)包人對(duì)本合同的決策和意見應(yīng)通過監(jiān)理人貫徹執(zhí)行，以避免現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂。但由于監(jiān)理人是發(fā)包人聘用的，其公正性常常受到承包人的質(zhì)疑，認(rèn)為他們總是偏袒發(fā)包人。 六、聯(lián) 絡(luò) 8 聯(lián)絡(luò) 8． 1 聯(lián)絡(luò)以書面函件為準(zhǔn) 合同中述及的由任何人提出或給出的與合同有關(guān)的通知、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書、證明和決定等是雙方聯(lián)絡(luò)和履行合同的憑證，均應(yīng)以書面形式為準(zhǔn)，并應(yīng)送達(dá)雙 方約定的地點(diǎn)和辦理簽收手續(xù)。 要求答復(fù)的函件，除合同另有規(guī)定者外，應(yīng)提出答復(fù)的期限，以避免延誤，要求答復(fù)的期限應(yīng)根據(jù)函件的不同性質(zhì)由雙方商定，或在另一方發(fā)出的函件中提出。 (2) 確認(rèn)進(jìn)入合同的投標(biāo)圖紙亦成為合同文件的一部分 ，用于在履行合同過程中檢驗(yàn)承包人的施工進(jìn)度、施工方法通訊投入的施工人員和設(shè)備等是否按其投標(biāo)時(shí)承諾的條件進(jìn)行施工的依據(jù)，亦不能直接用于施工。監(jiān)理人應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》中規(guī)定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)承包人。前一類圖紙應(yīng)由發(fā)包人與承包人根據(jù)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃要求和本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的期限，共同商定供圖計(jì)劃。施工圖紙的修改涉及變更時(shí)應(yīng)按第 39 條的有關(guān)規(guī)定辦理。 15 《 水利水電土建工程施工合同示范文本 》 9． 4 圖紙的保管 監(jiān)理人和承包人均應(yīng)按第 款（ 3）項(xiàng)所包含的內(nèi)容，在工地各保存一套完整的圖紙。 八、轉(zhuǎn)讓和分包 10 轉(zhuǎn)讓 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人。 由于發(fā)包人向承包人付款通過銀行轉(zhuǎn)帳或票據(jù)結(jié)算，所以承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規(guī)定的款額不必經(jīng)發(fā)包人同意。除合 同另有規(guī)定外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。分包人應(yīng)就其完成的工作成果向發(fā)包人負(fù)連帶責(zé)任。 （ 3）確了分包人的工程分包。 1款中明確規(guī)定。 11． 2 發(fā)包人指定 分包人 （ 1）發(fā)包人根據(jù)工程特殊情況欲指定分包人時(shí)，應(yīng)在專用合同條款中寫明分包工作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。發(fā)包人應(yīng)保證承包人不因此項(xiàng)分包而增加額外費(fèi)用；承包人則應(yīng)負(fù)責(zé)該分包工作的 管理和協(xié)調(diào)，并向指定分包人計(jì)取管理費(fèi)；指定分包人應(yīng)接受承包人的統(tǒng)一安排和監(jiān)督。 （ 2）實(shí)施過程中，發(fā)包人在承包人尚未構(gòu)成違約的情況下，出于更有效地保證某項(xiàng)工程的質(zhì)量或進(jìn)度考慮，需要指定分包人完成承包人的部分工作時(shí)，應(yīng)征得承包人，同意。 （ 3）應(yīng)崗位資格的管理人員。 12． 2 承包人項(xiàng)目經(jīng)理 （ 1）承包人項(xiàng)目經(jīng)理是承包人駐工地的全權(quán)負(fù)責(zé)人，按合同規(guī)定的承包人義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利履行其職責(zé)。 （ 3）指派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意。 本款中有關(guān)承包人發(fā)出的函件需要簽名蓋章以及項(xiàng)目經(jīng)理易人和短期離開工地時(shí)的規(guī)定均與對(duì)監(jiān)理人的規(guī)定相對(duì)應(yīng)。為了使承包人進(jìn)點(diǎn)后盡快開始工程施工，發(fā)可以在承包人進(jìn)點(diǎn)前建好部分臨時(shí)辦公室和生活用房及其它必要的設(shè)施供承包人有償使用，此時(shí)應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》中詳細(xì)說(shuō)明提供的 內(nèi)容和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。 本款規(guī)定承包人向監(jiān)理人提交工地管理機(jī)構(gòu)及人員報(bào)告 安排是為了檢查承點(diǎn)后的人員配備是否滿足工程施工需要，并便于監(jiān)理人與承包人的人員對(duì)口聯(lián)系工作。監(jiān)理人有權(quán)隨時(shí)檢查承包人人員的上崗資 格證明。監(jiān)理人有權(quán)要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人員，承包人應(yīng)及時(shí)予以撤換。 13． 5 保障承包人人員的合法權(quán)益 承包人應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，充分保障承包人人員的合法權(quán)益。配備必要的傷病預(yù)防、治療和急救的醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)施。 （ 5）理其管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。 3款，其內(nèi)容見專用合同條款第 14。 （ 1）為完成合同各項(xiàng)內(nèi)容工作所需的材料，原則上應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)，以免一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故或施工進(jìn)度延誤時(shí)因材料供應(yīng)問題分不清責(zé)任，但在有些情況下，也可由發(fā)包人供應(yīng)某些特殊材料，如炸藥和油料等危險(xiǎn)材料，需要建造特種倉(cāng)庫(kù)并應(yīng)與工地和生活區(qū)保持足夠的安全距離，若一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)合同并由幾家承包單位同時(shí)施工時(shí)，各家分別采購(gòu)和自建倉(cāng)庫(kù)，不僅 耗資大，且不便于安全管理，因而由發(fā)包人或由其委托的專業(yè)公司統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)較好。 14． 2 發(fā)包人提供的設(shè)備 (1) 按合同規(guī)定由發(fā)包人提供的工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)和計(jì) 劃交貨日期，均規(guī)定在專用合同條款中。 (4) 發(fā)包人要求按專用合同條款中規(guī)定的提前交貨期限內(nèi)提前交貨時(shí)，承包人不得拒絕，并不得要求增加任何費(fèi)用。 2 款中列出了發(fā)包人提交的工程設(shè)備夫表的參考格式。 承包人投標(biāo)時(shí)提交了《擬投入本合同工程工作的主要設(shè)備表》，表內(nèi)列出了設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格和現(xiàn)狀，并承諾了進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，在簽訂協(xié)議書 時(shí)經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后列入合同文件。 15． 2 承包人的材料和設(shè)備專用于本合同工程 (1) 承包人運(yùn)入工地的所有材料和設(shè)備應(yīng)專用于本合同工程。 承包人按合同要求列入工地的材料和施工設(shè)備是根據(jù)工程的施工需要安排的，必須專用于本工程。 15． 3 承包人舊施工設(shè)備的管理 承包人的舊施工進(jìn)入工地前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢和定期檢修，關(guān)應(yīng)由具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具檢修合格證或經(jīng)監(jiān)理人檢查后才準(zhǔn)進(jìn)入工地。目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)專門的施工設(shè)備檢定機(jī)構(gòu)，但經(jīng)監(jiān)理人同意后，承包人可以委托有檢定能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定并出具檢修合格證，或由監(jiān)理人檢查后才準(zhǔn)進(jìn)入工地。 (3) 承包人從其他人處租賃施工設(shè)備時(shí)，則應(yīng)在簽訂的租賃協(xié)議中明確規(guī)定若在協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生承包人違約而解除合同時(shí)，發(fā)包人或發(fā)包人邀請(qǐng)承包本合同的其他承包人，可以相同的條件取得該施工設(shè)備的使用權(quán)。 15． 5 監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加和更換施工設(shè)備 監(jiān)理人一旦發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響工程進(jìn)度和質(zhì)量時(shí)，有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，承包人應(yīng)予及時(shí)增加或更換，由此增加的費(fèi)用和工期延誤由承包人承擔(dān)。 (3) 承包人修建的臨時(shí)道路和交通設(shè)施，應(yīng)免費(fèi)提供給發(fā)包人和監(jiān)理人使用；其他承包人需要使用上述道路和設(shè)施時(shí)，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理。 (2) 承包人車輛應(yīng)服從當(dāng)?shù)亟煌ú块T的管理，嚴(yán)格按照道路和橋梁和限制荷重安全行駛，并服從交通監(jiān)管部門的檢查和檢驗(yàn)。運(yùn)輸超大件或超重件所需進(jìn)行的道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其它有關(guān)費(fèi)用，均由承包人承包人承擔(dān)。 本款規(guī)定了承包人應(yīng)為自己進(jìn)行的物品運(yùn)輸造成的道路和橋梁的損壞負(fù)全部責(zé)任，為此，承包人應(yīng)注意選擇好運(yùn)輸線路，以及采用合理分配運(yùn)輸荷重等方法，防止道路和橋梁的損壞。監(jiān)理人應(yīng)在本合同《技術(shù)條款》規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人。總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿足第 18。 17． 2 修訂進(jìn)度計(jì)劃 (1) 不論何種原因發(fā)生工程的實(shí)際進(jìn)度與第 款所述的合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示在 28 天內(nèi)提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在收到該進(jìn)度計(jì)劃后 28 天內(nèi)批復(fù)承包人。由于發(fā)包人原因造成施工進(jìn)度拖后，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理；由于承包人原因造成施工進(jìn)度拖后，應(yīng)按第 款的規(guī)定辦理。為此，本款強(qiáng)調(diào)了承包人應(yīng)及時(shí)采取趕工措施，以保證工程按期完工為前提，及時(shí)調(diào)整和修改進(jìn)度計(jì)劃。 17． 3 單位工程（或部分工程）進(jìn)度計(jì)劃 監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示的內(nèi)容和時(shí)限，并根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)度控制要求，編制單位工程（或部分工程）進(jìn)度計(jì)劃報(bào) 送監(jiān)理人審批。此后，如監(jiān)理人提出要求。 18 工程開工和完工 18． 1 開工通知 監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向承包人發(fā)出開工通知。由于水利水電工程施工受季節(jié)性影響較大，推遲開工日期將增加承包人施工組織的難度和費(fèi)用，為此， 不應(yīng)輕易推遲已規(guī)定的開工日。 4 款至第 4。 承包人在接到開工通知后，不按照投承諾的進(jìn)度按時(shí)點(diǎn)積極進(jìn)行施工準(zhǔn)備，一開工就延誤工程應(yīng)引起發(fā)包人的充分注意，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)發(fā)出警告，促其盡早開工，并采取趕工措施搶回進(jìn)度。 19 暫停施工 暫停施工是工程施工過程中出現(xiàn)了危及工程安全或合同任一方違約使另一方受到嚴(yán)得害的情況下，合同受損方采取的一項(xiàng)緊急措施，其目的是減少工程損失和保護(hù)受損方的利益有。 (3) 由于現(xiàn)場(chǎng)非常惡劣氣候條件引起的正常暫停施工。 本款第（ 3）項(xiàng)所指的非常惡劣氣候條件是指承 在