【正文】 今年的社會保障工作面臨新的形勢，新的任務(wù)，壓力大，責(zé)任重，我希望各單位一定要樹立必勝信念，變困難為動力，立足實(shí)干，理解好、支持好、配合好社會保障工作，為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。通過各部門的共同努力，爭取在最短時間內(nèi)將我市職工生育保險改革工作落實(shí)到位。根據(jù)上級有關(guān)政策精神，我市今年要對生育保險進(jìn)行全面改革，改革的主要內(nèi)容之一就是要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位也納入生育保險范圍。針對以上問題，我希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在下一步的工作中一定要注意改進(jìn)工作方法，加大宣傳力度，動員好組織好轄區(qū)群眾的參保繳費(fèi)，盡最大力使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作有一個大的躍升。但在看到成績的同時，也不應(yīng)忽視問題的存在，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險進(jìn)度還不平衡、參保人群呈現(xiàn)兩極分化。五是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作要加快進(jìn)度。為此，各單位在今年的居民醫(yī)保工作中一定要轉(zhuǎn)變認(rèn)識，站在為民想、解民憂的高度，真正重視，采取有效措施認(rèn)真把工作落實(shí)好，以確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險及早進(jìn)入正常運(yùn)行的健康發(fā)展軌道。但隨著工作的逐步深入，一些問題也逐步顯示出來。四是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作要加大參保續(xù)費(fèi)力度。剛才建彬局長提出的要在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色這個思路我認(rèn)為就很好。我市社會化管理服務(wù)工作近幾年來一直保持著鄭州市和河南省的先進(jìn)地位，創(chuàng)出了響當(dāng)當(dāng)?shù)拿麣夂团谱印Ｈ巧鐣Ｕ喜块T要抓緊時間擬出具體的政策調(diào)整方案，力爭二月底前報市政府進(jìn)行研究。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢不景氣，但越是這樣越要注重保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，因此，凡受影響不大生產(chǎn)經(jīng)營仍然正常的企業(yè)，一律不允許找借口拖欠。剛才王建彬局長在今年的工作安排中也對我市政策調(diào)整的初步方案做了說明，算是先給大家透個氣，讓大家有個心理上的準(zhǔn)備。由于全球金融危機(jī)的逐步加深，我國很多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)放緩的趨勢，我市也不例外。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)社會保障工作再上新臺階。做好社會保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的許多矛盾往往都是在社會保障這個環(huán)節(jié)反映出來。特別是今年受全球金融危機(jī)的影響，我市部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)形式不容樂觀，勢必會對社會保險費(fèi)的征繳造成極為不利影響。雖然隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，為社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動力和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更為有利的條件，但是隨著經(jīng)濟(jì)形勢、社會結(jié)構(gòu)不斷變化，人民群眾對社會保障工作提出了越來越高的要求，同時各種社會問題和矛盾不斷增多。二、要認(rèn)清當(dāng)前和今后一個時期社會保障工作面臨的形勢。剛才，建彬局長對08年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對09年的工作進(jìn)行了具體安排，希望同志們圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)，為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。同志們：大家一定要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的努力。要加強(qiáng)防火、防盜、防爆工作，加強(qiáng)用電安全、車輛安全、商品產(chǎn)品安全，結(jié)合實(shí)際完善措施，健全制度嚴(yán)格落實(shí)，確保國家財產(chǎn)安全和干部職工的人身安全。（十）高度重視和搞好汛期安全生產(chǎn)工作。要密切結(jié)合當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，重點(diǎn)從思想觀念、工作措施、決策、執(zhí)行、規(guī)章制度、工作方法、客觀條件、主觀努力等八個方面，深入查找班子和個人存在的突出問題，提高黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。因此，一定要始終保持良好的精神狀態(tài)，始終保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績。三是成績代表過去。沒有實(shí)干，就不可能有作為；沒有作為，就不可能有地位。二是有作為才有地位。想干、會干、干好，想干是第一位的，不想干，會干也不干，干也干不好。全體干部職工要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。對用鹽企業(yè)和零售業(yè)戶要多宣傳、多正面激勵，發(fā)揮服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的作用，增加感情投資，把管理對象作為合作伙伴，對配送服務(wù)和零售網(wǎng)點(diǎn)推行“分級管理”，增強(qiáng)鹽業(yè)的向心力和凝聚力。要在延伸服務(wù)內(nèi)涵上下功夫，大力拓展鹽產(chǎn)品銷售空間，增加各類鹽的銷量。把服務(wù)好群眾、服務(wù)好社會作為鹽業(yè)的立身之本和發(fā)展之基，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，擦亮鹽業(yè)服務(wù)品牌?？h區(qū)鹽業(yè)公司要在保證搞好食鹽專營工作的前提下，發(fā)揮市場優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因企制宜，積極審慎地發(fā)展與鹽相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理和專項(xiàng)管理，苦練內(nèi)功，降低成本；加強(qiáng)企業(yè)資金、物資的管理，防止跑、冒、滴、漏、耗，節(jié)約成本，特別要對資金鏈保持高度警惕和謹(jǐn)慎。質(zhì)量是企業(yè)的根本，越是在困難的時候，越是要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，贏得客戶的信任。各股份公司一定要堅(jiān)定信心，認(rèn)真預(yù)測和分析市場形勢，審時度勢，趨利避害，變危機(jī)為機(jī)遇，要利用好當(dāng)前市場的有利條件，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力。（七）鞏固非專營產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。達(dá)標(biāo)不是目的，而是一種手段，主要是通過達(dá)標(biāo)，把各項(xiàng)管理作為常態(tài)化并保持下去，以此促進(jìn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高管理水平，提升鹽業(yè)企業(yè)的綜合形象。（六）全力抓好企業(yè)達(dá)標(biāo)和臨沭的鹽業(yè)體制理順工作。加強(qiáng)和規(guī)范合同管理，規(guī)避經(jīng)營中的法律風(fēng)險。嚴(yán)格財務(wù)管理，有效控制非經(jīng)營性支出，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險的防范與控制，嚴(yán)格限制委托理財和對外借款、擔(dān)保、捐贈等行為，確保資金安全。把所有可控成本和非生產(chǎn)性開支降下來，努力“?，F(xiàn)金流、保工資、保穩(wěn)定”。市縣（區(qū)）鹽業(yè)公司要按照既定的實(shí)施方案，以全過程、全方位、全員性的目標(biāo)控制為主線，認(rèn)真組織、嚴(yán)格實(shí)施全面預(yù)算管理，構(gòu)建全面預(yù)算管理方法體系、經(jīng)營指標(biāo)體系、行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系、考評與獎懲體系，確保有序?qū)嵤?、確保落實(shí)到位、確保收到實(shí)效。（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理，千方百計(jì)挖掘內(nèi)部潛力。二要進(jìn)一