【正文】 要真正要把安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市建筑安全生產(chǎn)無事故。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查，嚴(yán)防走過場。五是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)督促檢查工作。四是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治。企業(yè)建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，是做好安全生產(chǎn)管理工作的基本保障。要著力檢查施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ5999)和建筑安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等建筑施工安全法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況。二是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。一是要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。二是按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照分工，切實(shí)抓好分管部門的安全生產(chǎn)工作，同時(shí)要層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，真正把安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，對安全生產(chǎn)工作不能有絲毫放松，必須要警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒。所以，對建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，必須在認(rèn)識上再提高，重視程度上再強(qiáng)化，堅(jiān)決克服麻痹思想。建筑施工安全是動態(tài)的安全，是建筑施工全過程的安全，安全隱患雖然通過整治可以隨時(shí)消除，但是如果措施不到位也可能隨時(shí)產(chǎn)生。初步查明這是一起沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃、土地等手續(xù)，嚴(yán)重違反工程建設(shè)程序的惡性事故，在社會上造成很大影響。市長在建設(shè)行業(yè)檢查會講話根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于立即開展在建建筑工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，經(jīng)研究，決定召開今天這次會議，主要任務(wù)就是部署在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)立即開展建筑安全生產(chǎn)大檢查工作。同志們，做好建筑管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一是積極倡導(dǎo)“推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”制度，大力開展優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化“兩創(chuàng)”活動，并在政府投資項(xiàng)目推行達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。在去年按時(shí)完成檢測機(jī)構(gòu)數(shù)字化改造和重要數(shù)據(jù)不合格數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好檢測監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用工作，重點(diǎn)做好不合格報(bào)告的上報(bào)、整改、回復(fù)銷案工作，各監(jiān)督站要明確專人，制定工作流程，及時(shí)監(jiān)控不合格檢測數(shù)據(jù)，跟蹤處理，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，切實(shí)消除質(zhì)量隱患。市政道排工程專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)圍繞排水工程管材的質(zhì)量、管道基層鋪設(shè)不符合實(shí)際要求、檢查井砌筑不規(guī)范、管道與檢查井連接做法不規(guī)范以及回填土一次性虛鋪厚度過大等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理?，F(xiàn)澆板板厚整治工作要有效遏制現(xiàn)澆板板厚超規(guī)范、尤其是負(fù)偏差超規(guī)范的現(xiàn)象。二是落實(shí)突出問題的專項(xiàng)整治。參照省《住宅工程質(zhì)量通病防止技術(shù)規(guī)程》，深入細(xì)致做好住宅工程質(zhì)量通病防治工作，對一般性住宅，重點(diǎn)是做好住戶反映比較強(qiáng)烈的板厚、防滲、墻體開裂、窗戶滲水等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的通病防治工作，對保障性性住房，要制定《市保障性住房通病防治措施》，全面加強(qiáng)保障房的通病防治工作。落實(shí)質(zhì)量通病治理和專項(xiàng)整治制度。加強(qiáng)建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)各責(zé)任主體的節(jié)能責(zé)任，確保建筑節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審圖、專項(xiàng)方案和專項(xiàng)驗(yàn)收四個(gè)專項(xiàng)制度的落實(shí)。對在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)的，將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的，對責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。實(shí)施住宅工程“一戶一驗(yàn)”，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量。繼續(xù)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，最大限度減少個(gè)人自由裁量權(quán)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，嚴(yán)禁“不作為、慢作為、亂作為”，堅(jiān)決打擊“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，杜絕“中梗阻”，確保廉政建設(shè)不出問題，樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。要加大對重點(diǎn)工程服務(wù)力度，按照動土必監(jiān)管的原則，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)予申請制度，及時(shí)介入提供服務(wù)，實(shí)行專人監(jiān)督和抽查、巡查制度，強(qiáng)化技術(shù)支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)事前控制，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，提升工程質(zhì)量。工程質(zhì)量服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。巡查檢查要做到常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，要重點(diǎn)對原材料構(gòu)件半成品進(jìn)場檢驗(yàn)、工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量通病的防治、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管控行為進(jìn)行檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督管理手段實(shí)現(xiàn)新突破。組織優(yōu)質(zhì)工程觀摩，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)方法，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)工程、“黃山杯”工程的創(chuàng)建成果，帶動全市工程質(zhì)量整體水平不斷提高。認(rèn)真實(shí)施優(yōu)質(zhì)工程帶動戰(zhàn)略，做好市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、市級優(yōu)良工程（芍花杯）、“黃山杯”工程組織申報(bào)工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)優(yōu)意識，營造重質(zhì)量、重科技、重品牌的良好氛圍。以“加強(qiáng)法律、法規(guī)及專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)”為核心，教育引導(dǎo)，以“請進(jìn)來、走出去”方式，不間斷開展工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，全力打造“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、作風(fēng)扎實(shí)、技術(shù)過硬”的干部職工隊(duì)伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提升監(jiān)督隊(duì)伍的整體知識技能水平。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對進(jìn)亳檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊檢測數(shù)據(jù)造假行為，保持我市檢測市場的規(guī)范有序。一是切實(shí)加強(qiáng)自身檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要不斷完善硬件建設(shè)，增強(qiáng)檢測能力，要強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，保障監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實(shí)性、監(jiān)督報(bào)告的規(guī)范性，及時(shí)按要求上傳有關(guān)檢測信息。加強(qiáng)對全市保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程、公共建筑的質(zhì)量監(jiān)督，做到日常巡查和重點(diǎn)巡查有機(jī)結(jié)合、行為監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，確保主體結(jié)構(gòu)工程和使用功能質(zhì)量安全穩(wěn)定。（五）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理今年質(zhì)量管理圍繞做到三個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，落實(shí)五項(xiàng)制度開展工作。結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃，通過模擬演練，對演練情況進(jìn)行評估和總結(jié)。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。今年年底前，各縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)工作要全面完成。健全安全應(yīng)急救援體系，減少事故損失。認(rèn)真落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息平臺建設(shè)工作的實(shí)施意見》（建質(zhì)函〔XX〕252號），全面建設(shè)建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺，堅(jiān)決遏制較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。擴(kuò)大信息量，把重要的文件精神、工作計(jì)劃、安全工作警示、住建委和市建管處工作要求等作為信息源，每周至少發(fā)布一條信息，做到每月有計(jì)劃地發(fā)布；擴(kuò)大信息群發(fā)范圍，覆蓋到各級領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)人和施工項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部的所有技術(shù)管理人員。認(rèn)真落實(shí)市住建委《關(guān)于實(shí)施建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控的通知》（亳建管〔XX〕28號）精神，所有在建項(xiàng)目均應(yīng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保時(shí)時(shí)監(jiān)督、控制重大危險(xiǎn)源。在安全生產(chǎn)管理上積極創(chuàng)新管理方式，利用現(xiàn)代化信息手段，加強(qiáng)工程安全管理。落實(shí)線路巡查制度，定期排查居民戶內(nèi)設(shè)施，確保燃?xì)馐褂冒踩?；二是積極開展供熱設(shè)備實(shí)施檢查維修，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行和供暖質(zhì)量；三是進(jìn)一步強(qiáng)化供水水質(zhì)和供水措施的安全檢查和治理，防止水質(zhì)污染等惡性事件的發(fā)生，確保供水設(shè)施及水質(zhì)安全；四是集中開展違章占壓地下燃?xì)?、供水、供熱管網(wǎng)等綜合整治，消除安全隱患，維護(hù)地下燃?xì)?、供水、供熱管網(wǎng)等的安全運(yùn)行。加強(qiáng)市政公用行業(yè)的安全隱患排查和治理工作。四是堅(jiān)持依法治理和教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)主要培訓(xùn)到注冊企業(yè)，為更好地抓好農(nóng)村基層建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)把安全生產(chǎn)和建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)輻射到農(nóng)村建筑從業(yè)人員。所謂規(guī)范農(nóng)村建筑行業(yè)隊(duì)伍，就是要形成統(tǒng)一的建筑市場，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，沒有取得相應(yīng)資格者不得從事建筑工程施工。一是建立農(nóng)村基層的安全管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑安全管理。業(yè)主單位按合同撥付工程款，施工、監(jiān)理單位保證人員在崗，履職盡責(zé)。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，該招標(biāo)的要招標(biāo)，要完善手續(xù)，再開工建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)工程監(jiān)管。加大行政執(zhí)法巡查力度。堅(jiān)決打擊違法轉(zhuǎn)包、分包工程。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行專家論證評審制度，對施工方案的編制、審查、審批和論證實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理。對施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資質(zhì)證書進(jìn)行施工活動，施工企業(yè)超越資質(zhì)承包、違法承包、轉(zhuǎn)包工程等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲打擊，并利用各類媒體公示曝光。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等