【正文】 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，要嚴(yán)厲查處，決不手軟，對(duì)排查出的安全隱患要認(rèn)真落實(shí)整改到位，達(dá)到要求后，方可重新開(kāi)工。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要按照市建委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織安全大檢查工作。誰(shuí)不重視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就不要想在建筑市場(chǎng)立足。5．嚴(yán)管重罰，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。進(jìn)一步開(kāi)放的建筑市場(chǎng)，引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、高素質(zhì)的企業(yè)，鼓勵(lì)信譽(yù)好、施工管理水平高的企業(yè)進(jìn)入，所有進(jìn)境施工企業(yè)承建的工地必須達(dá)到市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求，為的安全、文明施工做出表率。要以整治施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌為重點(diǎn)，按照市建委、市市容局的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好工地文明衛(wèi)生工作。4．大力開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要按照法律界定的安全監(jiān)管責(zé)任范圍，全面履行監(jiān)管職責(zé)。施工單位還應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度，工程建設(shè)中存在的重大危險(xiǎn)源要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口明顯位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近，以“危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)牌”的形式進(jìn)行公示。各施工單位要制定重大危險(xiǎn)源管理制度，編制重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、施工方案、控制措施、檢查驗(yàn)收及應(yīng)急處置工作。對(duì)整改不力、重大隱患不能及時(shí)消除的施工現(xiàn)場(chǎng)，要堅(jiān)決予以停工整頓；逾期未整改的，要依法予以嚴(yán)懲。項(xiàng)目排查率要達(dá)100％，每次檢查出的安全隱患整改須閉合，且檢查記錄簽字手續(xù)齊全。各建筑施工企業(yè)要完善隱患排查制度，定期對(duì)在建項(xiàng)目排查，重點(diǎn)排查：一是重點(diǎn)工程（包括保障性安居工程）；二是重點(diǎn)區(qū)域（包括開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、縣城）；三是重點(diǎn)部位（深基坑工程、模板工程、施工升降機(jī)、塔吊、卸料平臺(tái)、施工用電等）。通過(guò)檢查促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任真正得到落實(shí)。凡是發(fā)現(xiàn)有違章行為的，不論是否造成安全事故，上至項(xiàng)目經(jīng)理，下至班組長(zhǎng)、安全員，違章者都要進(jìn)行處罰。他們最熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，如果他們的安全責(zé)任得不到落實(shí)，安全生產(chǎn)就只是一句空話(huà)。三是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理人員的安全責(zé)任。我們?cè)谶@次安全、質(zhì)量大檢查發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)項(xiàng)目已停工，但吊籃還懸在半空中，這是企業(yè)管理上的嚴(yán)重失職。二是中小施工企業(yè)要提高安全管理水平。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配足配全安全管理人員，嚴(yán)格按要求統(tǒng)一使用安全文明施工措施經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障專(zhuān)職安全員工資待遇。要實(shí)施好、運(yùn)用好獎(jiǎng)懲措施，從資質(zhì)、招投標(biāo)等各方面對(duì)安全工作進(jìn)行綜合管理。安全是干出來(lái)的，不是檢查出來(lái)的。要層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作提上重要議事日程，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。減少一般事故，杜絕死亡3人以上較大事故發(fā)生，杜絕重大設(shè)備、火災(zāi)事故發(fā)生，確保將安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡的絕對(duì)數(shù)控制在省、市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨，以“安全生產(chǎn)年”為主線(xiàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著眼于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制和提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平，杜絕建筑施工、城市燃?xì)夂统鞘泄步煌ǖ刃袠I(yè)較大以上事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定?？梢?jiàn)，安全工作位次越來(lái)越高，我們必須傾盡全力，抓好安全工作，各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)和各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)安全發(fā)展?！苯衲?月19日，張德江副總理在檢查我省安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：生命是最寶貴的，必須把安全生產(chǎn)放在第一位，不安全不允許生產(chǎn)，生產(chǎn)務(wù)必安全，借制度保安全。安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)被提到越來(lái)越重要的位置。四是建筑安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三是建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不夠深入、不夠細(xì)致。二是工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任尚未完全落實(shí)到位。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要做好XX年的安全生產(chǎn)工作，仍然面臨許多困難和問(wèn)題。全市有8個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地，9個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地，創(chuàng)下了建市以來(lái)的最好水平；三是安全文明施工水平普遍有所提高；四是有效開(kāi)展了隱患排查治理工作，推動(dòng)安全管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階。為認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)部署，貫徹上級(jí)文件和會(huì)議精神，切實(shí)做好XX年建設(shè)行業(yè)安全工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、客觀總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好建筑施工安全的責(zé)任感和使命感XX年全市建筑安全工作較XX年有了明顯好轉(zhuǎn)。市長(zhǎng)在建設(shè)行業(yè)推進(jìn)會(huì)講話(huà)這次會(huì)議是XX年全市建設(shè)行業(yè)一次重要的安全生產(chǎn)工作會(huì)議。同志們，做好建筑管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一是積極倡導(dǎo)“推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”制度，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化“兩創(chuàng)”活動(dòng)，并在政府投資項(xiàng)目推行達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。在去年按時(shí)完成檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化改造和重要數(shù)據(jù)不合格數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用工作，重點(diǎn)做好不合格報(bào)告的上報(bào)、整改、回復(fù)銷(xiāo)案工作，各監(jiān)督站要明確專(zhuān)人，制定工作流程，及時(shí)監(jiān)控不合格檢測(cè)數(shù)據(jù)，跟蹤處理，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，切實(shí)消除質(zhì)量隱患。市政道排工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)圍繞排水工程管材的質(zhì)量、管道基層鋪設(shè)不符合實(shí)際要求、檢查井砌筑不規(guī)范、管道與檢查井連接做法不規(guī)范以及回填土一次性虛鋪厚度過(guò)大等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理?，F(xiàn)澆板板厚整治工作要有效遏制現(xiàn)澆板板厚超規(guī)范、尤其是負(fù)偏差超規(guī)范的現(xiàn)象。二是落實(shí)突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。參照省《住宅工程質(zhì)量通病防止技術(shù)規(guī)程》，深入細(xì)致做好住宅工程質(zhì)量通病防治工作，對(duì)一般性住宅，重點(diǎn)是做好住戶(hù)反映比較強(qiáng)烈的板厚、防滲、墻體開(kāi)裂、窗戶(hù)滲水等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的通病防治工作，對(duì)保障性性住房，要制定《市保障性住房通病防治措施》，全面加強(qiáng)保障房的通病防治工作。落實(shí)質(zhì)量通病治理和專(zhuān)項(xiàng)整治制度。加強(qiáng)建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)各責(zé)任主體的節(jié)能責(zé)任，確保建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審圖、專(zhuān)項(xiàng)方案和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)制度的落實(shí)。對(duì)在分戶(hù)驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)的，將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。實(shí)施住宅工程“一戶(hù)一驗(yàn)”，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，最大限度減少個(gè)人自由裁量權(quán)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，嚴(yán)禁“不作為、慢作為、亂作為”，堅(jiān)決打擊“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，杜絕“中梗阻”，確保廉政建設(shè)不出問(wèn)題，樹(shù)立良好的質(zhì)監(jiān)形象。要加大對(duì)重點(diǎn)工程服務(wù)力度，按照動(dòng)土必監(jiān)管的原則，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)予申請(qǐng)制度，及時(shí)介入提供服務(wù)，實(shí)行專(zhuān)人監(jiān)督和抽查、巡查制度，強(qiáng)化技術(shù)支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)事前控制，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，提升工程質(zhì)量。工程質(zhì)量服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。巡查檢查要做到常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，要重點(diǎn)對(duì)原材料構(gòu)件半成品進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量通病的防治、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管控行為進(jìn)行檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督管理手段實(shí)現(xiàn)新突破。組織優(yōu)質(zhì)工程觀摩，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)方法，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)工程、“黃山杯”工程的創(chuàng)建成果，帶動(dòng)全市工程質(zhì)量整體水平不斷提高。認(rèn)真實(shí)施優(yōu)質(zhì)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、市級(jí)優(yōu)良工程（芍花杯）、“黃山杯”工程組織申報(bào)工作，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，營(yíng)造重質(zhì)量、重科技、重品牌的良好氛圍。以“加強(qiáng)法律、法規(guī)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)”為核心，教育引導(dǎo)，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式，不間斷開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，全力打造“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、作風(fēng)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬”的干部職工隊(duì)伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提升監(jiān)督隊(duì)伍的整體知識(shí)技能水平。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為，保持我市檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范有序。一是切實(shí)加強(qiáng)自身檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要不斷完善硬件建設(shè)，增強(qiáng)檢測(cè)能力，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，保障監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實(shí)性、監(jiān)督報(bào)告的規(guī)范性，及時(shí)按要求上傳有關(guān)檢測(cè)信息。加強(qiáng)對(duì)全市保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程、公共建筑的質(zhì)量監(jiān)督，做到日常巡查和重點(diǎn)巡查有機(jī)結(jié)合、行為監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，確保主體結(jié)構(gòu)工程和使用功能質(zhì)量安全穩(wěn)定。（五）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理今年質(zhì)量管理圍繞做到三個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，落實(shí)五項(xiàng)制度開(kāi)展工作。結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃，通過(guò)模擬演練，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。今年年底前，各縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)工作要全面完成。健全安全應(yīng)急救援體系，減少事故損失。認(rèn)真落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)函〔XX〕252號(hào)），全面建設(shè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)，堅(jiān)決遏制較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。擴(kuò)大信息量，把重要的文件精神、工作計(jì)劃、安全工作警示、住建委和市建管處工作要求等作為信息源，每周至少發(fā)布一條信息，做到每月有計(jì)劃地發(fā)布；擴(kuò)大信息群發(fā)范圍，覆蓋到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)人和施工項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部的所有技術(shù)管理人員。