【正文】 經發(fā)現立即責令停止施工，并對違法違規(guī)企業(yè)依法進行處理。落實各方主體責任。加強市場準入的管理，不得將工程發(fā)包給三級資質以下的施工企業(yè)，更不能發(fā)包給無資質的包工頭施工，同時工業(yè)服務中心要監(jiān)督甲乙雙方認真履行合同，履行工作職責。對不執(zhí)行基本建設程序、存在重大質量和安全問題的項目，要加大執(zhí)法力度，該停工的停工，該處罰的處罰，在質量安全方面，不遷就、不護短、不說情。從關愛生命，維護人民生命財產的大局出發(fā)，我們的安全生產管理部門在抓好注冊建筑企業(yè)安全生產的同時，更應該切實抓好農村建筑行業(yè)的安全管理工作。二是規(guī)范農村建筑行業(yè)隊伍。三是加強對農村建筑隊伍的人員培訓。不參加技術和安全生產人員培訓的農村建筑隊老板，不得從事建筑行業(yè)經營。堅持依法治理就是要對那些拒不歸屬管理的不法從業(yè)者進行相應的處罰，教育引導就是要教育那些農村建筑行業(yè)的從業(yè)者認識到安全生產的重要性，從而規(guī)范自己的行為，以達到我們對農村建筑行業(yè)安全生產進行有效管理的目的。一是督促各地主管部門和燃氣企業(yè)加強對管道燃氣的安全管理。推進安全科技進步，提升技術支撐力。一是推廣、普及重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)。二是完善、擴容安全信息群發(fā)系統(tǒng)。三是做好重大危險源信息平臺建設。實現監(jiān)管方式“變檢查為監(jiān)控”的根本性轉變。建立健全建筑安全生產應急管理組織體系。建筑施工企業(yè)要建立應急管理機構，配備專（兼）職人員，明確工作職責，形成主要領導全面負責全員參與的應急管理組織體系。建筑安全管理部門督促和指導建筑施工企業(yè)編制和完善生產安全事故應急救援預案，建立健全包括企業(yè)、項目部、危險性較大分部分項工程在內的應急救援預案體系，并與有關主管部門的應急預案相互銜接。今年年底，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、建筑施工企業(yè)要形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。做到三個加強加強對保障房等重點工程的質量監(jiān)督與服務。加強檢測市場的監(jiān)督管理。二要加強對進亳檢測機構的管理，建立完善進亳檢測機構的登記管理制度、鑒定委托登記和鑒定結果備案制度，嚴格審查進亳的檢測單位的資質、人員資格等，進亳檢測機構要與我市工程質量監(jiān)督信息管理系統(tǒng)實行同步入網，及時上傳檢測信息。加強隊伍素質建設。實現四個突破優(yōu)質工程創(chuàng)建實現新突破。加強優(yōu)質工程培育，加大技術支持力度，培育樣板工程并發(fā)揮其帶動作用。XX年，全市及各縣區(qū)市優(yōu)質工程數量、芍花杯數量、申報黃山杯的數量均應比上年增長30%以上，近兩年沒有申報黃山杯的縣要實現零的突破。加大工程質量檢查巡查頻率和力度，實行監(jiān)督工作一線工作法，落實責任監(jiān)督員、副站長、站長三級巡查制度，保證每個月對轄區(qū)內受監(jiān)工程要巡查一次（其中重點工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查）、每個月市質監(jiān)站要組織一次專項或綜合性檢查，做到“天天在巡查、月月有行動”。巡查檢查中要充分發(fā)揮巡查工作對工程質量的動態(tài)監(jiān)督作用，將各方主體質量行為與實體質量形成閉合管理，工程質量監(jiān)督工作要做到點面結合、全面覆蓋，確保工程結構安全、使用安全和使用功能，要通過巡查檢查促提升。健全工程質量服務保障體系，不斷創(chuàng)新完善服務方式，加強效能建設，實行監(jiān)督交底圖片化制度、創(chuàng)優(yōu)工程重點幫扶制度，提供優(yōu)質化服務，促進行業(yè)發(fā)展。行風廉政建設實現新突破。進一步落實五項制度落實住宅工程質量分戶驗收制度。參照《省住宅工程質量分戶驗收實施細則》和先進地市經驗，修訂完善《市住宅工程質量分戶驗收實施細則》，強化分戶驗收程序的技術指導，督促各相關單位認真落實分戶驗收工作責任，受監(jiān)住宅工程分戶驗收執(zhí)行率要達到100%，各監(jiān)督機構在監(jiān)督竣工驗收時，要重點抽查分戶驗收工作的執(zhí)行情況，按一定比例進行抽測復核，確保在驗收過程中發(fā)現的影響使用和觀感的一般質量問題，在交付使用前得到切實整改。落實建筑節(jié)能專項驗收制度。完善節(jié)能產品進境備案管理制度，加強動態(tài)管理，嚴格落實建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范，進一步加強對建筑節(jié)能驗收監(jiān)督管理，對未進行節(jié)能檢測或檢測不合格的工程項目，不予工程項目竣工驗收。一是加強質量通病防治。要加大通病防治的宣傳工作，尤其對質量通病防治成果要積極介紹推廣，要逐步建立住宅工程質量通病治理長效機制，使通病治理工作取得實實在在的效果。今年著重加強混凝土現澆板板厚專項整治、建筑節(jié)能專項整治、市政道排工程專項整治工作。建筑節(jié)能要重點圍繞節(jié)能設計標準和施工規(guī)范執(zhí)行情況、施工圖審查和設計變更程序執(zhí)行情況、原材料進場檢驗和現場檢測等方面開展專項整治工作。落實檢測數據不合格報告上報制度。落實工程質量誠信體系制度。二是對加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法查處力度，尤其是要加大對以下行為的查處力度：嚴重違反工程質量強制性條文、刻意規(guī)避原材料構件半成品檢驗、屢次要求整改質量問題隱患而不整改或整改不到位的、對造成質量問題引起強烈社會反映的、對在省級巡查中被下發(fā)整改意見書、執(zhí)法建議書等等方面的行為，要通過嚴格執(zhí)法，遏制工程建設過程中嚴重影響工程質量的違法違規(guī)或不規(guī)范的質量行為。今年是“安全生產年”，也是建設領域“誠信體系建設年”，讓我們在住建廳、市住建委黨組的正確領導下，抓住機遇，迎難而上，求真務實，齊抓共管，扎扎實實、保質保量的完成今年建筑管理各項工作目標，為我市的經濟建設作出新的貢獻。下面我講幾點意見：一、提高認識，切實增強開展安全生產大檢查的責任感和緊迫感XX年4月15日下午6：20許，界首市潁南街道辦事處喜德發(fā)食品廠門口一建筑工地，在實施一層樓頂現澆混凝土時發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡、3人受傷。為深刻吸取此次事故教訓，及時認真查擺建設行業(yè)安全生產管理工作上的不足和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕類似及較大以上建筑安全生產事故的發(fā)生，決定在全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)立即開展一次建筑安全生產大檢查。這就要求我們必須開展經常性的安全生產檢查，不能有絲毫的僥幸心理。貫徹落實科學發(fā)展觀，就要求我們實現安全發(fā)展，只有安全發(fā)展，才能實現真正意義上的發(fā)展。二、明確目標，全面落實開展安全生產大檢查工作的責任和任務我們要按照年初制定的全市建設行業(yè)安全生產事故控制在省、市下達控制指標以內，杜絕較大及以上事故發(fā)生，減少一般事故，力爭實現零死亡事故的總體工作目標，切實加強建筑安全生產管理工作。嚴格落實一把手總負責制和責任追究制，各地建設行政主管部門和委屬各單位主要負責人是安全生產的第一責任人，一把手要親自抓，分管負責人要直接抓，落實機構和人員具體抓，安全生產隊伍建設要加強，人員要再充實，經費要有保障，在安全生產上要舍得投入，落實所需的物資和經費。三、突出重點，扎扎實實開展安全生產大檢查務求取得工作實效針對建設行業(yè)安全生產工作的特點，我們要明確開展本次建筑安全生產大檢查工作的重點。參與建設工程項目的建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位和企業(yè)是落實安全生產責任的主體，是做好安全生產工作關鍵，所以，必須加大對建設工程各責任主體落實安全生產職責的檢查力度，重點是工程參建各方責任主體執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條列》等法律法規(guī)情況。國家、省制定出臺建筑安全生產的一系列法律法規(guī)、規(guī)范和標準等，是保障建筑施工安全的基本規(guī)定和要求，必須認真貫徹執(zhí)行。三是強化建筑安全生產管理的落實。要認真檢查建筑施工企業(yè)及承建工程項目的安全生產管理機構的建立、安全管理人員的配備、項目負責人及專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。工程建設的施工、監(jiān)理企業(yè)及承建的工程項目，開展經常性的安全隱患排查，以及安全隱患的整治情況；建筑施工現場安全防護措施落實情況，重點是施工腳手架，模板支撐、深基坑、塔吊及起重設備和施工用電等。各地各單位要統(tǒng)一認識，高度重視，建立組織，加強領導，對本地本單位轄區(qū)內所有在建工程項目進行拉網式安全生產大檢查。對檢查中發(fā)現的質量安全問題和安全隱患，要責令責任單位立即停工整改，必須消除安全隱患，并經驗收合格后，方可繼續(xù)施工；對嚴重違法違規(guī)行為，或冒險繼續(xù)作業(yè)的，要依法進行行政處罰。