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市長在建筑管理推進會講話與市長在建設行業(yè)檢查會講話匯編-預覽頁

2024-11-22 22:51 上一頁面

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【正文】 限高層、異型結構、工藝復雜的工程項目不斷增多,必將給全省建筑市場、工程質量安全監(jiān)管和建筑節(jié)能工作帶來更大挑戰(zhàn)和壓力。與全省其他市相比,我市建筑業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小,高資質等級企業(yè)偏少,專業(yè)技術人才匱乏,粗放型增長較為普遍,企業(yè)綜合競爭力不強。三是工程質量安全主體責任不落實。五是不斷擴大的建設規(guī)模和現(xiàn)有監(jiān)督資源緊缺的矛盾日益突出。三、XX年主要工作安排今年建筑管理工作的總體要求是:貫徹落實市第三次黨代會精神,圍繞打造以建設百萬人口區(qū)域中心城市、新型工業(yè)化城市、宜居宜業(yè)的和諧城市為奮斗目標,以科學發(fā)展觀為指導,堅持大力發(fā)展建筑業(yè);以科技創(chuàng)新為先導,優(yōu)化調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和升級轉型;以堅持制度創(chuàng)新為核心,實現(xiàn)建筑業(yè)“市場、現(xiàn)場”兩場聯(lián)動,狠抓建筑市場及工程質量安全監(jiān)管;以“開展三個年活動”為抓手,扎實推進建筑管理工作健康發(fā)展。重點扶持一級資質企業(yè)2家,二級資質企業(yè)10家,研究制定加快我市建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見。采取各項政策措施,努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要經(jīng)常通過新聞媒體、網(wǎng)站、張掛標語、出版報、墻報等多種形式,加強工程建設政策、法規(guī)的宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。要提前介入,主動服務。法定建設程序是各項建設行為合法規(guī)范的基礎,也是工程質量和安全的保障。各主管部門要定期或不定期到工地對重要崗位人員到崗率、簽證資料和持證上崗情況進行檢查,重點鎖定施工企業(yè)項目經(jīng)理現(xiàn)場變更、企業(yè)是否派出項目管理班子管理、項目管理班子人員是否到位、分包合同是否符合規(guī)定、管理人員是否持證上崗、管理人員上崗證書是否與承包企業(yè)一致,監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師是否到位等。按照“守法經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)、失信必懲、保障有力”的原則,為了創(chuàng)造良好建筑市場誠信環(huán)境,提高誠信水平,加快推進誠信體系建設,構建誠信體系平臺,根據(jù)市政府《市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年實施方案》等文件要求,我委對國家建設部誠信體系建設試點市常州市建筑市場信用體系平臺建設情況進行了考察,并將于近期在我市全面建立推廣。二是信用體系數(shù)據(jù)平臺的建立,可以極大提高工作效率。五是信用體系數(shù)據(jù)平臺的建立,真正實現(xiàn)了“市場、現(xiàn)場”的兩場聯(lián)動,現(xiàn)場的行為運用到了市場,決定了市場的準入和份額,從根本上規(guī)范了建筑市場秩序。貫徹落實國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔XX〕40號);制定出臺《建筑安全生產(chǎn)年度目標考核標準》、《市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動方案》、《關于政府投資工程開展兩創(chuàng)活動的通知》、《市建筑施工安全生產(chǎn)專項治理活動實施方案》、《市起重設備登記使用備案管理辦法》,印制領導帶班制度手冊,修訂了《市建設系統(tǒng)應急救援預案》,加強建筑安全監(jiān)管基礎能力建設,推進監(jiān)管方式方法創(chuàng)新。強化安全生產(chǎn)基礎工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度,定期組織安全檢查,要覆蓋到企業(yè)的所有項目,并建立檢查情況記錄制度;發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改,建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的長效機制??辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪蚀_真實,勘察作業(yè)時要采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。切實加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構建設。進一步整合教育培訓資源,加大教育培訓力度,提高教育培訓質量,嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部和省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關規(guī)定。建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求,積極開展建筑施工安全質量標準化工作,采取有效措施,確保取得實際。為了達到這一目標,進一步作好施工現(xiàn)場創(chuàng)建標化工地工作,市住建委出臺了《關于在政府投資工程開展“兩創(chuàng)”活動的通知》,要求所有政府投資工程必須在招標文件和施工合同中明確“兩創(chuàng)”的具體目標、要求和獎懲標準,獎勵資金由建設單位承擔,否則不予備案。強化“一崗雙責”,落實安全管理的領導責任,進一步落實各級安全管理部門特別是主要負責人的安全監(jiān)管責任,嚴格實行“一崗雙責”。積極推進市場與現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制,加大市場準入與清出力度。強化日常檢查,督促和檢查重點地區(qū)、重點工程各項安全措施的制定與落實。不論是政府投資工程,招標工程、民生工程和工業(yè)園區(qū)工程都必須完善依法建設程序,未取得施工許可、未辦理安全監(jiān)督手續(xù)的工程一律不準開工建設。對違反建設程序,無證施工違法分包、轉包的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責令停止施工,并對違法違規(guī)企業(yè)依法進行處理。加強市場準入的管理,不得將工程發(fā)包給三級資質以下的施工企業(yè),更不能發(fā)包給無資質的包工頭施工,同時工業(yè)服務中心要監(jiān)督甲乙雙方認真履行合同,履行工作職責。從關愛生命,維護人民生命財產(chǎn)的大局出發(fā),我們的安全生產(chǎn)管理部門在抓好注冊建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的同時,更應該切實抓好農(nóng)村建筑行業(yè)的安全管理工作。三是加強對農(nóng)村建筑隊伍的人員培訓。堅持依法治理就是要對那些拒不歸屬管理的不法從業(yè)者進行相應的處罰,教育引導就是要教育那些農(nóng)村建筑行業(yè)的從業(yè)者認識到安全生產(chǎn)的重要性,從而規(guī)范自己的行為,以達到我們對農(nóng)村建筑行業(yè)安全生產(chǎn)進行有效管理的目的。推進安全科技進步,提升技術支撐力。二是完善、擴容安全信息群發(fā)系統(tǒng)。實現(xiàn)監(jiān)管方式“變檢查為監(jiān)控”的根本性轉變。建筑施工企業(yè)要建立應急管理機構,配備專(兼)職人員,明確工作職責,形成主要領導全面負責全員參與的應急管理組織體系。今年年底,各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、建筑施工企業(yè)要形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。加強檢測市場的監(jiān)督管理。加強隊伍素質建設。加強優(yōu)質工程培育,加大技術支持力度,培育樣板工程并發(fā)揮其帶動作用。加大工程質量檢查巡查頻率和力度,實行監(jiān)督工作一線工作法,落實責任監(jiān)督員、副站長、站長三級巡查制度,保證每個月對轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程要巡查一次(其中重點工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查)、每個月市質監(jiān)站要組織一次專項或綜合性檢查,做到“天天在巡查、月月有行動”。健全工程質量服務保障體系,不斷創(chuàng)新完善服務方式,加強效能建設,實行監(jiān)督交底圖片化制度、創(chuàng)優(yōu)工程重點幫扶制度,提供優(yōu)質化服務,促進行業(yè)發(fā)展。進一步落實五項制度落實住宅工程質量分戶驗收制度。落實建筑節(jié)能專項驗收制度。一是加強質量通病防治。今年著重加強混凝土現(xiàn)澆板板厚專項整治、建筑節(jié)能專項整治、市政道排工程專項整治工作。落實檢測數(shù)據(jù)不合格報告上報制度。二是對加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法查處力度,尤其是要加大對以下行為的查處力度:嚴重違反工程質量強制性條文、刻意規(guī)避原材料構件半成品檢驗、屢次要求整改質量問題隱患而不整改或整改不到位的、對造成質量問題引起強烈社會反映的、對在省級巡查中被下發(fā)整改意見書、執(zhí)法建議書等等方面的行為,要通過嚴格執(zhí)法,遏制工程建設過程中嚴重影響工程質量的違法違規(guī)或不規(guī)范的質量行為。下面我講幾點意見:一、提高認識,切實增強開展安全生產(chǎn)大檢查的責任感和緊迫感XX年4月15日下午6:20許,界首市潁南街道辦事處喜德發(fā)食品廠門口一建筑工地,在實施一層樓頂現(xiàn)澆混凝土時發(fā)生坍塌事故,造成3人死亡、3人受傷。這就要求我們必須開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,不能有絲毫的僥幸心理。二、明確目標,全面落實開展安全生產(chǎn)大檢查工作的責任和任務我們要按照年初制定的全市建設行業(yè)安全生產(chǎn)事故控制在省、市下達控制指標以內(nèi),杜絕較大及以上事故發(fā)生,減少一般事故,力爭實現(xiàn)零死亡事故的總體工作目標,切實加強建筑安全生產(chǎn)管理工作。三、突出重點,扎扎實實開展安全生產(chǎn)大檢查務求取得工作實效針對建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點,我們要明確開展本次建筑安全生產(chǎn)大檢查工作的重點。國家、省制定出臺建筑安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)、規(guī)范和標準等,是保障建筑施工安全的基本規(guī)定和要求,必須認真貫徹執(zhí)行。要認真檢查建筑施工企業(yè)及承建工程項目的安全生產(chǎn)管理機構的建立、安全管理人員的配備、項目負責人及專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。各地各單位要統(tǒng)一認識,高度重視,建立組織,加強領導,對本地本單位轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目進行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。
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