【正文】 。同志們，今年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要腳踏實地抓落實。努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)勞動保障業(yè)務(wù)知識，提高依法行政、依法辦事、依法監(jiān)督的能力。適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，切實加強勞動保障干部隊伍建設(shè)。各級要充分認(rèn)識做好社?；鸷蛯ｍ椯Y金監(jiān)管工作的重要性，把它作為一件大事抓緊抓實。在這些方面發(fā)生問題罪加一等。目前，勞動保障系統(tǒng)管理著大量的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社?；?、下崗職工基本生活費、再就業(yè)等專項資金。行政權(quán)力公開透明就是要緊緊圍繞行政權(quán)力決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，采取清理備案、預(yù)先審核、公開權(quán)力運行過程、規(guī)范和擴大公開范圍、形式和時間等有效措施，加大工作力度，開展監(jiān)督檢查，建立健全各項制度，制定切實可行的實施辦法，使行政權(quán)力的運行逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏止腐敗問題的發(fā)生。積極推行行政權(quán)力公開透明運行，大力推進機關(guān)效能建設(shè)。要針對勞動保障工作中容易發(fā)生腐敗問題的重要部位和環(huán)節(jié)，研究制定帶有自身特點的制約措施和自律規(guī)定。三是要加強對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。二是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。一是要按照上級部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和懲治腐敗的戰(zhàn)略方針，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。希望各級緊密結(jié)合本單位實際，采取有效措施，抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。具體安排和方法步驟，請按市局的《實施方案》和當(dāng)?shù)匾?，結(jié)合部門實際，認(rèn)真謀劃和部署。（1）違反《行政許可法》對已取消的行政審批項目繼續(xù)審批的；（2）官僚主義嚴(yán)重，行政效率低下，該辦的事不辦，能馬上辦的事拖著不辦，行政不作為，甚至亂作為的；（3）不認(rèn)真履行職能、服務(wù)態(tài)度惡劣，群眾反映強烈的；（4）執(zhí)法監(jiān)察中濫用裁量權(quán)，對企業(yè)任意設(shè)定或?qū)嵤┬姓幜P和行政限制的；（5）向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，要求企業(yè)參加帶有強制性收費培訓(xùn)或行政部門組織培訓(xùn)向企業(yè)收費的；（6）由于管理不善，致使社會保險基金、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金被騙、貪污、擠占和挪用，造成嚴(yán)重?fù)p失的；（7）發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件和社會上造成惡劣影響問題的。強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格七項責(zé)任追究。通過落實目標(biāo)責(zé)任、落實各項政策、加大資金投入、強化就業(yè)服務(wù)、建立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)制度、擴大勞務(wù)輸出規(guī)模、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、加快推進勞動保障公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格控制失業(yè)率等措施，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和服務(wù)行為，著力解決政策不落實和服務(wù)不到位問題。突出工作重點，精心實施就業(yè)再就業(yè)民心工程，穩(wěn)固民生之本；精心實施金保工程建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。增強干部職工依法行政和認(rèn)真履行職責(zé)的主動性和自覺性。加強制度建設(shè)，要進一步貫徹落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究制、系統(tǒng)工作人員廉政守則、工作人員職業(yè)道德規(guī)范和行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)定，切實抓好26條便民措施的貫徹落實，結(jié)合勞動保障工作實際和行業(yè)特點，建立健全權(quán)力運作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，研究制訂基金管理監(jiān)督責(zé)任制和違反責(zé)任制規(guī)定的追究辦法；建立完善金保工程等項目會審、工程管理、資金管理和使用制度；研究制訂經(jīng)濟責(zé)任審計制度。把效能建設(shè)作為系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，與開展共產(chǎn)黨員先進性教育結(jié)合起來，切實解決不作為、亂作為、低效率等問題。對各類事項明確辦理時限、具體要求和相關(guān)責(zé)任人。加強機關(guān)效能建設(shè)和制度建設(shè)。即：重點聯(lián)系100戶工商企業(yè)（國營50戶、民營50戶）提供政策，定期走訪，幫助解決涉及勞動保障方面的實際問題；重點扶持100個社區(qū)平臺，切實達到“六到位”標(biāo)準(zhǔn)；重點結(jié)交100名下崗失業(yè)人員，幫助就業(yè)再就業(yè)，解決實際困難。按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，年終市局將組織對創(chuàng)建活動進行考核。廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和實施“三個百”活動。有效提升全市勞動保障部門的社會公信度，使群眾的滿意度達到一個新的水平?？傮w目標(biāo)是：提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量，在科學(xué)行政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平上有新提高；做深做實各項勞動保障工作，認(rèn)真解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題，在實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事上有新發(fā)展；積極轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在破除思想障礙和體制障礙上有新突破；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾加強自身建設(shè)，制定措施，改進工作，在認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)上有新成效。二、20*年主要任務(wù)關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作：20*年全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案已經(jīng)下發(fā)。宣傳工作不到位，造成了一些評議代表和服務(wù)對象對勞動保障部門，更主要的是對黨委、政府為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展做了哪些工作，為企業(yè)和群眾辦了哪些好事、實事不了解、不知道。近年來，雖然在宣傳工作方面做了大量工作，但深度和廣度還存在明顯差距。有的業(yè)務(wù)工作完成很好，在當(dāng)?shù)剡€是實績突出單位，但在民主評議活動中的位次卻很靠后。三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)現(xiàn)象依然存在，不能做到相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。政策落實不到位、工作效率低下的問題在個別單位還很突出。二是工作作風(fēng)和為民服務(wù)上還存在薄弱環(huán)節(jié)。但是，在總結(jié)成績的同時，我們還應(yīng)保持清醒頭腦，看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒?！耙话咽帧庇H自抓，行風(fēng)辦積極組織協(xié)調(diào)，才能真正把各項工作做深做實，把政風(fēng)行風(fēng)各項措施落實到位。四是必須與廉政建設(shè)一起抓，加強教育，完善制度，強化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防各種違法違紀(jì)問題的發(fā)生。二是必須增強執(zhí)政為民和依法行政意識，千方百計地為人民群眾排憂解難，為企業(yè)改革排阻清障。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展，不僅有力地促進了各項勞動保障工作的順利完成，也有效地提升了勞動保障部門的形象。去年全系統(tǒng)分別召開了兩次就業(yè)再就業(yè)洽談會，圓滿完成了省廳、市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)；積極配合相關(guān)部門研究制訂了有關(guān)推進國企改革的相關(guān)文件，完善了職工安置政策，先后舉辦了兩期改制企業(yè)培訓(xùn)班；制定解決拖欠農(nóng)民工工資方案，集中開展了“整治就業(yè)環(huán)境，維護勞動者合法權(quán)益”百日專項監(jiān)察活動，全系統(tǒng)監(jiān)察用人單位2265戶次，處理勞動爭議案件101起，結(jié)案率為98%，在維護企業(yè)職工和農(nóng)民工權(quán)益問題上取得重大進展，受到社會各界的廣泛贊譽。在就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、技能培訓(xùn)、勞動關(guān)系調(diào)整和勞動爭議仲裁、勞動監(jiān)察等工作上加大工作力度，在維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益上做出了不懈的努力、扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事、解難題。認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事、解難題。二是針對存在問題，認(rèn)真進行整改。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)聘請行風(fēng)監(jiān)督員198名，發(fā)放征求意見函（卡、表）4468份，設(shè)立舉報意見箱18個。一是自查自糾，認(rèn)真查擺政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。堅持以糾促建，糾建結(jié)合，認(rèn)真解決突出問題。各級勞動保障部門及窗口單位通過報紙、電視臺等新聞媒體開辟專欄等多種形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦結(jié)時限、辦事紀(jì)律和辦理結(jié)果，及時公布投訴舉報、政策咨詢、監(jiān)督服務(wù)等熱線電話，深入企業(yè)和社區(qū)宣講，免費為下崗失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)文件、再就業(yè)政策問題解答等各種宣傳材料90985份，解答勞動保障政策、法規(guī)、熱點問題8000余條。結(jié)合省廳落實26條檢查分別深入到懷安、崇禮、沽源、張北、橋東等縣區(qū)局進行了督導(dǎo)檢查；1011月份，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)主管科長分別對部分縣區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進行了督導(dǎo)檢查。市局先后組織了4次督導(dǎo)檢查。通過落實責(zé)任制，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管