【正文】 我們要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！。逐步建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，努力開創(chuàng)規(guī)劃、建設(shè)、市政園林和國土房管工作的新局面。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，同心同德，精誠合作，形成上下一心一意抓發(fā)展的良好局面，又要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅(jiān)持個(gè)人服從集體，部門服從大局，需要本部門參與的事情，積極主動(dòng)配合，搞好協(xié)作，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽管理，用心不敷衍，盡心竭力的扎實(shí)工作。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依法用權(quán)，切實(shí)為群眾服好務(wù)。為加強(qiáng)鎮(zhèn)街工作，區(qū)政府將一批原由區(qū)級相關(guān)部門行使的政府采購權(quán)、國有資產(chǎn)處置權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放到鎮(zhèn)街，此次擴(kuò)權(quán)放活工作是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，涉及面廣、政策性強(qiáng)，而規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、國土房管等部門下放的行政審批權(quán)或行政執(zhí)法權(quán)的綜合性、專業(yè)性、政策性都很強(qiáng)，因此有關(guān)部門和單位要高度重視，圍繞放好權(quán)、用好權(quán)和管好權(quán)，采取有效措施，把擴(kuò)權(quán)放活工作抓緊抓好。要改變坐而論道、執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，強(qiáng)化干部的五種能力、七種意識，營造風(fēng)清氣正勁足的干事氛圍，打造一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)隊(duì)伍，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)、出色的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺階。大家要深入思考如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，如何正確行使手中的權(quán)力，解決“辦事難、辦事慢”等問題。建設(shè)、規(guī)劃、市政園林和國土部門是政府重要的窗口部門，許多具體工作與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在民主測評的時(shí)候，名次靠后。要按照區(qū)里的部署，切實(shí)組織好、實(shí)施好土地招拍掛工作，工作要做細(xì)一點(diǎn)，扎實(shí)一點(diǎn)，為房地產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供保障。同時(shí)，還要全力做好第二次土地調(diào)查和規(guī)劃修編兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保按期完成。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)耕地、守住基本農(nóng)田“紅線”的同時(shí)，要逐步引導(dǎo)農(nóng)村閑散居民向城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中，對退出宅基地、閑置居民點(diǎn)、廢棄工礦用地進(jìn)行復(fù)墾。區(qū)國土房管局要切實(shí)指導(dǎo)相關(guān)單位做好土地報(bào)批資料準(zhǔn)備工作，盯緊盯牢每個(gè)用地項(xiàng)目，主動(dòng)跟蹤，促進(jìn)各類用地項(xiàng)目早日完成報(bào)批準(zhǔn)備工作。特別是國務(wù)院“三號文件”出臺后，明確了土地指標(biāo)“前期適度集中、后期相應(yīng)調(diào)減”的原則，可以說迎來了前所未有的機(jī)遇。一是抓好土地報(bào)批工作。（四）加強(qiáng)土地管理，為城市建設(shè)發(fā)展提供保障。能否成功創(chuàng)建家級衛(wèi)生城區(qū)和山水園林城區(qū)，是檢驗(yàn)我們城市管理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)最美麗城市的重要組成部分。去年關(guān)于路燈方面的群眾投訴特別多，當(dāng)然很多并不是我們路燈管理部門的責(zé)任，但作為行業(yè)主管部門，要主動(dòng)想辦法，拿主意，督促相關(guān)單位把問題解決好，自己解決不了的要及早向區(qū)里報(bào)告。要以森林工程為契機(jī)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化率，做到“顯山、露水、透綠”，要會(huì)同區(qū)建委，規(guī)劃建設(shè)一批綠化精品；切實(shí)抓好城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)、處理工作，進(jìn)一步凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。在治理的基礎(chǔ)上要探索建立長效機(jī)制，鞏固提高治理成果，堅(jiān)持常抓不懈。區(qū)市政園林委要會(huì)同公安、交通、環(huán)保等有關(guān)部門，針對當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步完善市政“110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，探索建立一套系統(tǒng)化的城市管理模式，積極推行“數(shù)字城管”工作，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要以建設(shè)最美麗的城市為目標(biāo)，高度重視城鎮(zhèn)管理工作，創(chuàng)新管理方式，全面提高我區(qū)城鎮(zhèn)管理水平。（三）提高城鎮(zhèn)管理水平，明顯改善城市形象。這釋放了一個(gè)十分強(qiáng)烈的信號，說明我區(qū)的征地安置補(bǔ)償政策調(diào)整和一攬子扶持房地產(chǎn)市場發(fā)展政策出臺后，房地產(chǎn)市場正迅速回暖，對土地市場也形成了強(qiáng)力拉動(dòng)。要借助房產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“點(diǎn)、線、面”并舉的要求推進(jìn)老城區(qū)開發(fā)建設(shè)和片區(qū)危舊房改造，解決人民群眾住房難問題。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施和優(yōu)惠政策，營造良好的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和住房消費(fèi)環(huán)境。當(dāng)前我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)底子不強(qiáng)、檔次不高，區(qū)建委要多想辦法，多添措施，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。五是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。區(qū)建委等有關(guān)責(zé)任部門要牢固樹立“事要解決”的意識，對各類信訪問題定性分類，盡快拿出解決方案，采取有力措施，一次性妥善解決，要確保徹底解決舊問題、不出新問題。近年來，因場鎮(zhèn)建設(shè)遺留問題引發(fā)群眾信訪穩(wěn)定問題十分突出。質(zhì)量是城建工作的生命，盡管上上下下對“快”的要求都很高，但國家有關(guān)工程質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等“五大責(zé)任主體”的工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任必須落實(shí)，否則，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要大力推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，使農(nóng)村居民住房建筑成為農(nóng)村地區(qū)的一道靚麗景觀。加快設(shè)計(jì)打造一批創(chuàng)意獨(dú)特、特色鮮明、彰顯城市文化內(nèi)涵和時(shí)代特征的建筑精品、城區(qū)靚景和城市形象，增強(qiáng)城市魅力和吸引力，給每一位市民和來合觀光投資客人留下深刻的印象。對于其他單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，區(qū)建委也要積極配合，提供技術(shù)支持和服務(wù)。從目前“雙十工程”的推進(jìn)情況看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度參差不齊。城市建設(shè)既是發(fā)展工程，更是造福群眾的民心工程，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)一年一臺階、三年大變樣的目標(biāo)。特別要加強(qiáng)城市重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃控制和管理，杜絕“規(guī)劃一套、實(shí)施一套”，確保各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施不走樣。確需調(diào)整的，必須經(jīng)過規(guī)定程序。規(guī)劃是城市開發(fā)建設(shè)的依據(jù)和綱要。深刻把握“最美麗城市”的內(nèi)涵，充分利用三江匯流、釣魚城、淶灘古鎮(zhèn)等自然文化遺產(chǎn)，深入挖掘歷史與人文兩種資源，全力做好青山、綠樹、碧湖、名勝四篇文章，按照是否有利于及早實(shí)現(xiàn)“三大奮斗目標(biāo)”、是否有利于彰顯城市特色和風(fēng)格、是否有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，精心編制各項(xiàng)規(guī)劃，絕不能單純?yōu)榱斯?jié)約成本而降低規(guī)劃的檔次。要樹立統(tǒng)籌兼顧理念，妥善處理當(dāng)前需要與未來可能、總體與專項(xiàng)、局部與整體、城區(qū)與農(nóng)村、發(fā)展與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等關(guān)系，使規(guī)劃有利于城市各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城市、自然與人和諧共生。樹立放眼未來，適度超前的理念，按照“3年搭建框架，5年建成標(biāo)志區(qū)，8至10年基本建成”的時(shí)序制定規(guī)劃，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。第一，要樹立全新的理念。二、突出重點(diǎn)，努力提升城市建設(shè)和管理水平（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃