【正文】 。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要高度重視，精心組織，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，努力為推動全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻。各級黨組織要切實掌握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳導(dǎo)向、宣傳重點、宣傳方法。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，建立“結(jié)對幫扶”機制，實行機關(guān)聯(lián)農(nóng)村、機關(guān)聯(lián)社區(qū)、機關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)聯(lián)農(nóng)村、企業(yè)聯(lián)社區(qū)，增強各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)能力，形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各領(lǐng)域之間基層黨組織相互影響、相互帶動、相互協(xié)作的生動局面。各黨委（總支）要加大投入。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)要當好排頭兵，認真過好雙重組織生活，積極參與所在支部和黨小組的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，依照“五帶頭”要求，給黨員干部樹立典范，形成良好的示范效應(yīng)。副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，把黨建聯(lián)系點作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，定期深入聯(lián)系點調(diào)查研究、聽取匯報，督促檢查、具體指導(dǎo)，協(xié)助聯(lián)系點進一步找出差距，理清思路，解決問題，努力把聯(lián)系點建成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)不只是一個地方、一個單位的領(lǐng)頭人。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。分管領(lǐng)導(dǎo)要認真落實直接責任人職責，集中全力抓好工作落實，把工作做細、做實、做好。上級黨組織每年聽取一次下級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報，研究解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的重要問題。各黨委（總支）要切實擔負起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任。各級黨組織負責外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方力量，形成強大合力，保證活動富有效果。推動基層黨組織和黨員更好發(fā)揮作用的有效載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位評選懲辦要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。要積極爭取我縣先進基層黨組織或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進入省級懲處；要有先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進入市級懲處。各黨委（總支）要研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核、評比和表彰的具體方法，對在活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員適時進行懲處。同時，有計劃地組織先進典型到先進地區(qū)、先進單位觀賞學習，促使先進典型在思想、素質(zhì)、作風等方面不時升華，更好地發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，工作中及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，用一年左右的時間，抓出一批在縣級乃至市級都有影響力的先進典型。二要培樹先進典型。適時組織黨員、群眾對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行評議，進一步查找問題、解決問題,四）圍繞活動主題。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成果，指出存在問題和努力方向，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不力的及時提出批評，要求限期整改。一要加強督促指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以深入學習實踐科學發(fā)展觀為總的主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門和各單位要緊密結(jié)合自身中心工作、貼近基層單位實際，確定具體爭創(chuàng)主題，把廣大黨員都吸引到活動中來。同時，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。五要抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。人民滿意的白衣天使”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員四要抓好事業(yè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三要抓好機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二要抓好社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過開展設(shè)崗定責、崗位許諾、一強雙帶”爭做“付華廷、呂高祥”式致富帶頭人等活動，充分發(fā)揮黨員作用，大力推進新農(nóng)村建設(shè)。有利于黨員參與，有利于調(diào)動黨員積極性，有利于活動取得實效的原則，積極設(shè)計主題鮮明、作用突出的活動載體，為黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用搭建平臺。要在加強經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，用5年時間，對廣大基層黨員普遍進行培訓，實施農(nóng)村黨組織書記培訓工程、新黨員培訓工程、大學生“村官”黨員培訓工程、黨員守業(yè)就業(yè)技能培訓工程等四項工程，重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員的守業(yè)就業(yè)技能培訓，切實提高他守業(yè)就業(yè)身手。完善黨內(nèi)慰問制度，加強對老黨員、老干部、老模范和生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。加強思想上入黨教育，從入黨積極分子抓起，堅持幼稚一個、發(fā)展一個，把好新黨員入口關(guān)。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)劃，防止和防止突擊發(fā)展、臨時不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。健全民主決策和民主管理制度，完善黨員議事、情況通報、重大決策征求意見等制度，充分發(fā)揮黨員在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。加強以黨組織為核心的村、社區(qū)各類組織的規(guī)范化建設(shè)，提高管理水平和運作效率。加大農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、合作組織等“兩新組織”及非公有制企業(yè)黨建工作力度，以單獨組建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建的組織模式，擴大組織覆蓋面。明確基層黨組織書記崗位責任，完善實績考核方法，定期評價履職情況，把考核評價結(jié)果作為落實基層黨組織書記業(yè)績考核獎勵和其他激勵措施的主要依據(jù)。拓寬農(nóng)村基層干部來源，推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。依照十七屆四中全會提出建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍的要求，扼守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來。也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。各級黨組織要組織廣大黨員對照上述基本要求進行討論，制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位創(chuàng)先爭優(yōu)的具體規(guī)范。先進基層黨組織的基本要求是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，能夠堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，推動科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾、凝聚黨心民心、促進社會和諧等方面充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。這四個目標不僅是創(chuàng)先爭優(yōu)活動要取得的收獲，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動必需堅持的基本原則和基本要求。二要明確目標任務(wù)。一要明確指導(dǎo)思想。（一）掌握總體要求。再接再厲，全縣各級黨組織要以學習實踐活動圓滿結(jié)束為新的起點。當前，縣正在進入新一輪的加快發(fā)展時期，縣委、縣政府已經(jīng)明確了新的發(fā)展目標，強化了新的發(fā)展舉措，全縣各級黨組織和黨員干部要牢固樹立大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識和爭先意識，全力抓好項目建設(shè)、水田生產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖和民生事業(yè)等項重點工作，把縣委的發(fā)展思路和工作部署變成具體實踐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的新局面。激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新意識，凝聚群眾力量，形成發(fā)展合力，推動全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。（四）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更快