【正文】 化的新農(nóng)村建設(shè)典范。二要抓好社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗，社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認真落實“三有一化”通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、黨員進社區(qū)—聽意見、解難題、做奉獻、樹形象”推進在職黨員“雙重管理”等活動，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用的機制，進一步拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。三要抓好機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，推進“三服務(wù)”五型機關(guān)”建設(shè)，推行首問負責制、服務(wù)許諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制、一站式辦公等便民利民措施，發(fā)揮黨員作用，改進機關(guān)作風，提高機關(guān)效能。四要抓好事業(yè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展、加強隊伍建設(shè)設(shè)計載體，通過創(chuàng)建黨員教師科研和后勤服務(wù)示范崗、課題攻關(guān)黨員先鋒團隊、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員人民滿意的白衣天使”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員師德標兵”以及開展黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。五要抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，特別是要充分發(fā)揮飛鶴乳業(yè)、鶴城酒業(yè)和洽洽食品公司等企業(yè)黨組織作用，組織開展立足崗位比奉獻、掛牌上崗、黨員身邊無違章、黨員身邊無次品、黨員身邊無事故等活動，激勵黨員發(fā)明新業(yè)績，推動企業(yè)加快發(fā)展。同時，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。完善創(chuàng)建措施。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為總的主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門和各單位要緊密結(jié)合自身中心工作、貼近基層單位實際，確定具體爭創(chuàng)主題，把廣大黨員都吸引到活動中來。同時，要圍繞活動主題，完善爭創(chuàng)措施，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。一要加強督促指導(dǎo)。通過經(jīng)常性督促、召開專題會議、分領(lǐng)域座談會、進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展調(diào)查研究等形式，對基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行檢查指導(dǎo)。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成果，指出存在問題和努力方向，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不力的及時提出批評，要求限期整改。基層黨組織要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參與活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出公開許諾，接受群眾監(jiān)督。適時組織黨員、群眾對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行評議，進一步查找問題、解決問題,四）圍繞活動主題。不時提高創(chuàng)建水平。二要培樹先進典型。各級黨組織要注意用規(guī)劃、目標、制度等規(guī)范培養(yǎng)典型工作，負起發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立先進典型的責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，工作中及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，用一年左右的時間，抓出一批在縣級乃至市級都有影響力的先進典型。要不斷提升現(xiàn)有典型規(guī)范，促進先進典型不時完善、不時提高。同時，有計劃地組織先進典型到先進地區(qū)、先進單位觀賞學(xué)習，促使先進典型在思想、素質(zhì)、作風等方面不時升華，更好地發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。三要強化評比表彰。各黨委（總支）要研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核、評比和表彰的具體方法，對在活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員適時進行懲處。評比懲辦要采取層層挑選、逐級推薦的方式進行，縣委每兩年定期評比一次，針對重大活動或重大事件不定期開展評比活動。要積極爭取我縣先進基層黨組織或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進入省級懲處；要有先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進入市級懲處?？h委將加大縣級先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的懲辦比重，鼓勵廣大基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位評選懲辦要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。三、確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實際效果，加強領(lǐng)導(dǎo)。推動基層黨組織和黨員更好發(fā)揮作用的有效載體。各級黨組織要借鑒和運用學(xué)習實踐活動經(jīng)驗，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習實踐活動的拓展和深入。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方力量，形成強大合力，保證活動富有效果。（一）建立責任機制。各級黨組織負責外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的工作機制。各黨委（總支）要切實擔負起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任?；鶎狱h組織要具體負責外地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。上級黨組織每年聽取一次下級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報，研究解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的重要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位黨組織書記作為“管黨”第一責任人，要切實負起責任，做到主要工作親自安排，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要認真落實直接責任人職責，集中全力抓好工作落實，把工作做細、做實、做好。專職干部要盡心盡力抓好活動開展，切實履行好崗位職責，真正做到責任到位、措施到位、考核到位。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。（二）強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)不只是一個地方、一個單位的領(lǐng)頭人。必需從自身做起，帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，把黨建聯(lián)系點作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，定期深入聯(lián)系點調(diào)查研究、聽取匯報，督促檢查、具體指導(dǎo)，協(xié)助聯(lián)系點進一步找出差距，理清思路，解決問題，努力把聯(lián)系點建成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。每年要深入聯(lián)系點4次以上，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行調(diào)研不少于2次。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)要當好排頭兵，認真過好雙重組織生活，積極參與所在支部和黨小組的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，依照“五帶頭”要求，給黨員干部樹立典范，形成良好的示范效應(yīng)。（三）發(fā)明必要條件。各黨委（總支）要加大投入?，F(xiàn)有資源中調(diào)劑解決。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，建立“結(jié)對幫扶”機制，實行機關(guān)聯(lián)農(nóng)村、機關(guān)聯(lián)社區(qū)、機關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)聯(lián)農(nóng)村、企業(yè)聯(lián)社區(qū)，增強各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)能力，形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各領(lǐng)域之間基層黨組織相互影響、相互帶動、相互協(xié)作的生動局面。（四）加強輿論宣傳。各級黨組織要切實掌握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳導(dǎo)向、宣傳重點、宣傳方法。采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學(xué)習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要高度重視，精心組織，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，努力為推動全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻。同志們,創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的基層組織建設(shè)必需始終堅持的一項長效機制。