【正文】 我們必然要依照市委、市當(dāng)局的擺設(shè)，克意進(jìn)步，扎實(shí)苦干，為我市建立豫北區(qū)域性中間強(qiáng)市、打造華夏經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)開(kāi)展搶先城市作出積極的奉獻(xiàn)！。流轉(zhuǎn)費(fèi)用準(zhǔn)則上按小麥等什物逐年兌現(xiàn)，也可按小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)隨行就市進(jìn)行現(xiàn)金賠償。這一點(diǎn)，請(qǐng)人人務(wù)需要有一個(gè)清醒的看法。地盤(pán)流轉(zhuǎn)刻日最長(zhǎng)不克不及超越2028年。凡一次性流轉(zhuǎn)地盤(pán)100畝以上的，必需在合同簽署前，由縣、鄉(xiāng)地盤(pán)流轉(zhuǎn)治理部分對(duì)受讓方的資信狀況、運(yùn)營(yíng)才能、履約才能、項(xiàng)目效益風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行搜檢，一季度匯總一次，還上報(bào)市農(nóng)業(yè)部分備查。發(fā)現(xiàn)違法改動(dòng)地盤(pán)用處的，由縣級(jí)以上地盤(pán)行政治理部分依法予以改正和處置。二是標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)用處。各縣（市、區(qū)）要一致印制全省一致標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面合同，指點(diǎn)、催促流轉(zhuǎn)兩邊依法簽署。（三）標(biāo)準(zhǔn)治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞大廳要嚴(yán)厲按規(guī)范建立，充沛發(fā)揚(yáng)好效勞效果。各地要增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)大戶(hù)和高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建立的攙扶力度，為規(guī)劃運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目供應(yīng)優(yōu)惠政策和前提。地盤(pán)流轉(zhuǎn)要與各田主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)相連系，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（引領(lǐng)）區(qū)，特殊是集成示范區(qū)建立相連系，與高效農(nóng)業(yè)開(kāi)展相連系，與糧食規(guī)劃運(yùn)營(yíng)相連系，與農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)相連系，與農(nóng)人專(zhuān)業(yè)協(xié)作社建立相連系，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展措施。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，就是三個(gè)：（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。下一步，地盤(pán)流轉(zhuǎn)任務(wù)要開(kāi)展與標(biāo)準(zhǔn)偏重，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，促進(jìn)安康開(kāi)展。這些好的做法要持續(xù)。林州市把地盤(pán)流轉(zhuǎn)列入輪回園區(qū)建立四項(xiàng)審核內(nèi)容之一，流轉(zhuǎn)面積50畝以上的，對(duì)沼液沼渣綜合應(yīng)用畝均效益在8000元、5000元、3000元以上的農(nóng)業(yè)輪回鏈條，經(jīng)歷收及格，辨別賜與5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)?；h對(duì)新建1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)地盤(pán)流轉(zhuǎn)效勞大廳的，縣財(cái)務(wù)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元。如縣延續(xù)多年出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)地盤(pán)流轉(zhuǎn)、促進(jìn)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的政策，累計(jì)投入資金1500萬(wàn)元，對(duì)地盤(pán)流轉(zhuǎn)開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)和糧食規(guī)劃出產(chǎn)的予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和攙扶。截止當(dāng)前，市當(dāng)局已布置專(zhuān)項(xiàng)資金100多萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地盤(pán)流轉(zhuǎn)效勞大廳建立進(jìn)行攙扶，個(gè)中本年攙扶10個(gè)。11月23日，市人大常委會(huì)第39次主任會(huì)議，還專(zhuān)題聽(tīng)取了全市鄉(xiāng)村地盤(pán)流轉(zhuǎn)任務(wù)報(bào)告請(qǐng)示，并提出了很好的建議。四是“亮”。樹(shù)立健全了地盤(pán)流轉(zhuǎn)效勞大廳，標(biāo)準(zhǔn)和完美了地盤(pán)流起色制。從本年上報(bào)數(shù)據(jù)看，全市新增百畝以上的規(guī)劃運(yùn)營(yíng)大戶(hù)112戶(hù)，個(gè)中千畝以上規(guī)劃運(yùn)營(yíng)大戶(hù)19戶(hù)，情勢(shì)很好?？h近兩年地盤(pán)流轉(zhuǎn)開(kāi)展最快，經(jīng)過(guò)地盤(pán)流轉(zhuǎn)，新建了象今日我們觀(guān)賞的早霞示范園等一批高規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。本年，全市新增地盤(pán)流轉(zhuǎn)面積14萬(wàn)畝，累計(jì)地盤(pán)流轉(zhuǎn)面積到達(dá)86萬(wàn)畝，個(gè)中，有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地盤(pán)流轉(zhuǎn)面積超萬(wàn)畝。二是“快”。近年來(lái)我市地盤(pán)流轉(zhuǎn)任務(wù)可以用四個(gè)字來(lái)歸納綜合，一是“早”。二、強(qiáng)化效勞，標(biāo)準(zhǔn)治理，起勁推進(jìn)全市地盤(pán)流轉(zhuǎn)再上新臺(tái)階地盤(pán)流轉(zhuǎn)是開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)的根底，沒(méi)有地盤(pán)流轉(zhuǎn)就沒(méi)有高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，沒(méi)有流轉(zhuǎn)就沒(méi)有地盤(pán)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)率，沒(méi)有流轉(zhuǎn)就沒(méi)有資金技能的集成和高科技園區(qū)。城市四個(gè)區(qū)以及林州市本年也要在園區(qū)建立上有新打破，要依據(jù)本人的特征，抓緊規(guī)整齊個(gè)高效農(nóng)業(yè)千畝園、2個(gè)百畝園。特殊是縣，是全國(guó)設(shè)備蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣，本年又在鄉(xiāng)新規(guī)劃了2萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，你們要以此為契機(jī)，高規(guī)范規(guī)劃，高規(guī)范建立，示范帶動(dòng)全縣高效農(nóng)業(yè)開(kāi)展提拔程度和層次。溫棚高效農(nóng)業(yè)畝收入按1—2萬(wàn)元核算，一畝園頂10—20畝甚至30畝田。金融、保險(xiǎn)部分也要自動(dòng)介入，為高效農(nóng)業(yè)開(kāi)展供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞，供應(yīng)足額借款，并鼓舞建棚農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)在為農(nóng)人開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)解除后顧之憂(yōu)。這些行動(dòng)大大加強(qiáng)了農(nóng)人建棚的積極性，也切實(shí)在實(shí)保證了建棚戶(hù)的好處。XX年那次雪災(zāi)，縣保險(xiǎn)公司實(shí)時(shí)拿出資金足額補(bǔ)償200多萬(wàn)元，對(duì)恢復(fù)活產(chǎn)起到了要害效果。近年來(lái)金融部分鼎力支撐和效勞高效農(nóng)業(yè)開(kāi)展，XX歲尾縣高堤陳村起步階段郵政銀行就注入資金260多萬(wàn)元進(jìn)行攙扶，次年就被國(guó)度農(nóng)業(yè)部同意為全國(guó)蔬菜規(guī)范園。下一年全市要擇優(yōu)攙扶10個(gè)有規(guī)劃的批發(fā)買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，以縣為單元挑選1—2個(gè)作為重點(diǎn)攙扶，由農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、供銷(xiāo)社結(jié)合進(jìn)行觀(guān)察、評(píng)選、選拔。要凸起抓好主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)建立，做好與山東壽光等地農(nóng)產(chǎn)物供銷(xiāo)信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布與效勞任務(wù)，加速構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)物市場(chǎng)大流暢格式。要鼎力推行縣梁莊形式、東莊形式、滑縣形式和縣韓莊食用菌出產(chǎn)形式，進(jìn)步栽種效益。（四）凸起科技支撐和市場(chǎng)發(fā)賣(mài)，上效益。要加強(qiáng)品牌認(rèn)識(shí)，做好農(nóng)產(chǎn)物商標(biāo)注冊(cè)任務(wù)，執(zhí)行品牌發(fā)賣(mài)。持續(xù)把縣、縣的溫棚瓜菜，滑縣的洋噴鼻瓜，縣的食用菌，林州市的中藥材，龍安區(qū)的花草苗木等一批知名品牌做大做強(qiáng)。（三）凸起產(chǎn)物質(zhì)量，上品牌。前段工夫市里曾經(jīng)對(duì)XX年度建立標(biāo)準(zhǔn)、成效明顯的12個(gè)百畝園、6個(gè)千畝方、2個(gè)萬(wàn)畝區(qū)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。示范園區(qū)是做給農(nóng)人看、帶動(dòng)農(nóng)人干的有用載體。力爭(zhēng)再用1年工夫，完成百萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)提拔方案，使全市高效農(nóng)業(yè)畝均效益由2500元進(jìn)步到3500元；到XX年，全市溫棚設(shè)備高效農(nóng)業(yè)要開(kāi)展到50萬(wàn)畝，畝效益要到達(dá)8000元以上，露地三種三收、林果、花草等立體高效農(nóng)業(yè)畝效益要到達(dá)4000元以上，帶動(dòng)100萬(wàn)農(nóng)人增收致富。當(dāng)時(shí)的任務(wù)重點(diǎn)：（一）凸起設(shè)備農(nóng)業(yè)，上規(guī)劃。往后，我們的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要重點(diǎn)向集成示范區(qū)傾斜，各類(lèi)涉農(nóng)資金要重點(diǎn)向新建園區(qū)傾斜。四是縣（市、區(qū)）間開(kāi)展不服衡。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)展，我市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)目雖然到達(dá)了必然數(shù)目，但高規(guī)范園區(qū)、高科技園區(qū)仍太少，大都示范園區(qū)科技含量不高、建立層次偏低、配套不完美，更談不上高效農(nóng)業(yè)規(guī)范化、精密化、集約化、科技化、財(cái)產(chǎn)化。全市溫棚設(shè)備栽培面積306萬(wàn)畝，僅占高效農(nóng)業(yè)總面積的29%，比重偏小，不陋習(xí)模，影響了高效農(nóng)業(yè)的開(kāi)展質(zhì)量。對(duì)此，省委、省當(dāng)局是充沛一定的，市委、市當(dāng)局也是非常稱(chēng)心的。城市四區(qū)，特殊是區(qū)，上一年一年就建成了3個(gè)高效農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，本年又對(duì)旺達(dá)農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行了擴(kuò)建。本年他們還在東苑村新建高規(guī)范日光溫室100畝，打破了大棚栽種噴鼻瓜的栽種形式。在工場(chǎng)化育苗方面，這兩年縣步子大，走在了全市甚至全省前頭，本年新建4個(gè)大型工場(chǎng)化育苗基地，總數(shù)到達(dá)9個(gè)，處理了周邊6萬(wàn)多畝溫棚瓜菜的用苗問(wèn)題?？h，高效農(nóng)業(yè)起步早，形式新奇，效益不變，技能過(guò)硬，全縣溫棚設(shè)備高效農(nóng)業(yè)面積已到達(dá)14萬(wàn)畝，成為與扶溝齊頭并進(jìn)的河南省溫棚設(shè)備蔬菜大縣。個(gè)中，集休閑、旅行、餐飲于一體的綠康現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園和投資8000萬(wàn)元的永和今鱗生態(tài)農(nóng)莊已初具規(guī)劃。在市委、當(dāng)局的強(qiáng)力推進(jìn)下，各縣（市、區(qū)）也接納積極辦法，增強(qiáng)指導(dǎo)，加大政策資金投入，在地盤(pán)流轉(zhuǎn)和高效農(nóng)業(yè)開(kāi)展中構(gòu)成了本人的特征和經(jīng)歷。全市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)累計(jì)到達(dá)296個(gè)，一批建立規(guī)范高、效益好的百畝園、千畝方、萬(wàn)畝區(qū)拔地而起，帶動(dòng)了75萬(wàn)農(nóng)人依托高效農(nóng)業(yè)增收致富，每年可為農(nóng)人添加收入6億元以上。每年市財(cái)務(wù)都要布置100多萬(wàn)元，對(duì)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行攙扶和獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了全市高效農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足開(kāi)展。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，更加奮發(fā)有為地開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，一定要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)民增收等主要任務(wù)，立足職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)于大局，服務(wù)中心工作，心往一處想，勁往一處使，擰成“一股繩”，合作共事干事。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)與農(nóng)口部門(mén)，財(cái)政、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、金融等涉農(nóng)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，形成三農(nóng)發(fā)展的廣泛合力。健全上下暢通的信息交流和反饋機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息直通車(chē)工程，形成“一條線(xiàn)”的信息溝通渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，涉及行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、層次多，需要加強(qiáng)合作，溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力。要完善考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。提高執(zhí)行力落實(shí)力，關(guān)鍵要強(qiáng)化工作責(zé)任，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要把目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成效。一要把中央和省有關(guān)三農(nóng)的會(huì)議、文件的原則性要求，及時(shí)研究把握，盡快轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施意見(jiàn)。這是能否抓住機(jī)遇、能否取得發(fā)展實(shí)效的關(guān)鍵。密切關(guān)注全國(guó)各省、各市縣三農(nóng)發(fā)展態(tài)勢(shì)：從農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展等主要指標(biāo)和重大發(fā)展舉措方面，進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，找出發(fā)展差距，吸納別人經(jīng)驗(yàn)，借鑒好的做法，明確主攻方向和趕超目標(biāo)，切實(shí)提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性。把基層情況摸清，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞實(shí)，把基本農(nóng)情搞準(zhǔn)，建立調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和系統(tǒng)性。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究中央、省里文件和會(huì)議精神，理解消化，有效對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)，真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。這是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)履行職責(zé)、當(dāng)好政府參謀的最基本要求，要切實(shí)擺上重要議事日程。第二，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)研究謀劃。面對(duì)全省加快轉(zhuǎn)型、加速崛起的新形勢(shì)，適應(yīng)縮小差距、奮力趕超的新要求，擺在我們面前的是不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退這樣一種嚴(yán)峻局面，要實(shí)現(xiàn)今年和“十二五”各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，要切實(shí)改變傳統(tǒng)思維方式和傳統(tǒng)習(xí)慣，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，從早抓起，從頭抓緊，從嚴(yán)抓實(shí)。必須滿(mǎn)懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真干事，干實(shí)事，全身心付出，把崗位職責(zé)履行好，把增產(chǎn)增收的各項(xiàng)措施真正入戶(hù)到田。而我們面對(duì)的群體太大，服務(wù)地域太廣，但我們自身的服務(wù)能力、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)條件又很有限。三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。二要夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作指導(dǎo)和實(shí)踐能力。一要提升自身素質(zhì)。第一，切實(shí)提振精神狀態(tài)。四、狠抓落實(shí)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平“十二五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的目標(biāo)任務(wù)也已明確，能否確保順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵靠人，貴在實(shí)干。深化農(nóng)村改革涉及面大、難度大。研究探索在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況下進(jìn)一步完善一事一議制度的有效途徑，推進(jìn)村內(nèi)集體公益事業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好“三資”清理后的管理工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和我省實(shí)施辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)，加大資金扶持，深入開(kāi)展示范社創(chuàng)建和信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速規(guī)范發(fā)展。建立鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包的確權(quán)、登記、頒證工作。(十二)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)系幫扶制度。深入開(kāi)展千企聯(lián)千村活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)一步向農(nóng)村聚集，探索社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)的有效路徑。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，防治組織達(dá)到1萬(wàn)個(gè)，農(nóng)作物專(zhuān)業(yè)化防治面積達(dá)到1800萬(wàn)畝。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，培育壯大農(nóng)機(jī)、植保、沼氣等專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織兩大載體建設(shè)，著力提高統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查，抓好項(xiàng)目培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?。制定?hù)用沼氣民生工程實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，明確重點(diǎn)，責(zé)