【正文】 各部門(mén)都要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。要緊抓機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)行政許可法，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。二是各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，圍繞“三農(nóng)”，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，搞好服務(wù)。一是按照市委1號(hào)文件要求，各部門(mén)對(duì)照分工，抓好落實(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照市委1號(hào)文件的部署和要求，明確職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，提高效率，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，積極開(kāi)展用工信息、法律援助、風(fēng)險(xiǎn)救助、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，逐步改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的陽(yáng)光工程，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和職介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范職業(yè)中介組織行為，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年培訓(xùn)的農(nóng)民工80%得到轉(zhuǎn)移。除了重點(diǎn)工程外，面上興修都要通過(guò)引導(dǎo)群眾“一事一議”籌資籌勞，水務(wù)局就如何運(yùn)用好“一事一議”政策會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次調(diào)研，提出今冬明春的興修意見(jiàn)。三要以落實(shí)“一事一議”政策，組織農(nóng)民掀起農(nóng)田基本建設(shè)高潮。市、縣兩級(jí)重點(diǎn)水利工程要在確保質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，確保按期發(fā)揮效益。同時(shí)要密切注視，切實(shí)做好抗旱準(zhǔn)備。今年的汛期尚未過(guò)去，長(zhǎng)江堤防雖經(jīng)加固，但沒(méi)有經(jīng)受高水位考驗(yàn)；我市病險(xiǎn)水庫(kù)較多，有的仍存在安全隱患。四、扎實(shí)做好防汛抗旱工作一要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想。抓好跟蹤服務(wù)。各地、各部門(mén)要從示范點(diǎn)建設(shè)入手，充分利用典型來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展沼氣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)已建成的沼氣池，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保達(dá)標(biāo)，發(fā)揮效益。抓好整改。抓好今年任務(wù)的落實(shí)。三、切實(shí)抓好生態(tài)家園富民工程建設(shè)去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。要大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，在超市找差距，在超市找市場(chǎng)，在超市找思路，在超市找出路。（4）大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，組織實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓蔬菜合作社。供銷社要抓好已成立的30個(gè)合作社，要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理（IPM項(xiàng)目）技術(shù)規(guī)范，并逐步推廣到水稻和蔬菜，擴(kuò)大覆蓋面，使之成為發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要抓手。大力培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要注意盤(pán)活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)，大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。要集中力量做大、做強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取較多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。（1）大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。各縣、區(qū)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。各地、各部門(mén)要在確保糧食安全的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來(lái)抓。一要按照省里要求確認(rèn)收購(gòu)主體；二要落實(shí)收購(gòu)資金、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；三要落實(shí)收購(gòu)保護(hù)價(jià)；四要抓好糧食流通秩序管理。認(rèn)真組織好糧食收購(gòu)。落實(shí)晚稻播種面積。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有很大的不確定性，重大病蟲(chóng)害呈偏重趨勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。當(dāng)前要搞好中稻面積的核實(shí)和上報(bào)，按照省里部署落實(shí)兌現(xiàn)。抓好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)。主要是抓好以下幾項(xiàng)工作：一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農(nóng)民增收的重要途徑。但是，應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上仍然存在著結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災(zāi)能力弱等不容忽視的問(wèn)題。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。五是農(nóng)民收入增幅較大。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢(shì)平穩(wěn)。二是經(jīng)濟(jì)作物增效顯著。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復(fù)性增長(zhǎng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，更加奮發(fā)有為地開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，一定要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)民增收等主要任務(wù)，立足職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)于大局，服務(wù)中心工作，心往一處想，勁往一處使，擰成“一股繩”，合作共事干事。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)與農(nóng)口部門(mén)，財(cái)政、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、金融等涉農(nóng)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，形成三農(nóng)發(fā)展的廣泛合力。健全上下暢通的信息交流和反饋機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息直通車工程，形成“一條線”的信息溝通渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，涉及行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、層次多，需要加強(qiáng)合作，溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力。要完善考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。提高執(zhí)行力落實(shí)力，關(guān)鍵要強(qiáng)化工作責(zé)任，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要把目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成效。一要把中央和省有關(guān)三農(nóng)的會(huì)議、文件的原則性要求，及時(shí)研究把握，盡快轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施意見(jiàn)。這是能否抓住機(jī)遇、能否取得發(fā)展實(shí)效的關(guān)鍵。密切關(guān)注全國(guó)各省、各市縣三農(nóng)發(fā)展態(tài)勢(shì)：從農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等主要指標(biāo)和重大發(fā)展舉措方面，進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，找出發(fā)展差距，吸納別人經(jīng)驗(yàn)，借鑒好的做法，明確主攻方向和趕超目標(biāo)，切實(shí)提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性。把基層情況摸清，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞實(shí)，把基本農(nóng)情搞準(zhǔn)，建立調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和系統(tǒng)性。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究中央、省里文件和會(huì)議精神，理解消化，有效對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)，真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。這是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)履行職責(zé)、當(dāng)好政府參謀的最基本要求，要切實(shí)擺上重要議事日程。第二，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)研究謀劃。面對(duì)全省加快轉(zhuǎn)型、加速崛起的新形勢(shì)，適應(yīng)縮小差距、奮力趕超的新要求，擺在我們面前的是不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退這樣一種嚴(yán)峻局面，要實(shí)現(xiàn)今年和“十二五”各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，要切實(shí)改變傳統(tǒng)思維方式和傳統(tǒng)習(xí)慣，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，從早抓起，從頭抓緊，從嚴(yán)抓實(shí)。必須滿懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真干事，干實(shí)事，全身心付出，把崗位職責(zé)履行好，把增產(chǎn)增收的各項(xiàng)措施真正入戶到田。而我們面對(duì)的群體太大，服務(wù)地域太廣，但我們自身的服務(wù)能力、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)條件又很有限。三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。二要夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作指導(dǎo)和實(shí)踐能力。一要提升自身素質(zhì)。第一，切實(shí)提振精神狀態(tài)。四、狠抓落實(shí)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平“十二五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的目標(biāo)任務(wù)也已明確，能否確保順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵靠人，貴在實(shí)干。深化農(nóng)村改革涉及面大、難度大。研究探索在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況下進(jìn)一步完善一事一議制度的有效途徑，推進(jìn)村內(nèi)集體公益事業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好“三資”清理后的管理工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和我省實(shí)施辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)，加大資金扶持，深入開(kāi)展示范社創(chuàng)建和信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速規(guī)范發(fā)展。建立鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包的確權(quán)、登記、頒證工作。(十二)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)系幫扶制度。深入開(kāi)展千企聯(lián)千村活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)一步向農(nóng)村聚集，探索社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)的有效路徑。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，防治組織達(dá)到1萬(wàn)個(gè)，農(nóng)作物專業(yè)化防治面積達(dá)到1800萬(wàn)畝。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，培育壯大農(nóng)機(jī)、植保、沼氣等專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)專業(yè)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織兩大載體建設(shè)，著力提高統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查，抓好項(xiàng)目培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?。制定戶用沼氣民生工程?shí)施方案，層層分解任務(wù)，明確重點(diǎn)，責(zé)任到人。積極創(chuàng)新培訓(xùn)與農(nóng)民需求對(duì)接、培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作結(jié)合、培訓(xùn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)結(jié)合等機(jī)制，努力提高培訓(xùn)工作水平，確保順利完成55萬(wàn)人的培訓(xùn)任務(wù)。接受社會(huì)監(jiān)督，責(zé)任要到人，監(jiān)管要到位。民生工程和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，社會(huì)關(guān)注，責(zé)任重大。突出重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和重點(diǎn)時(shí)段五大監(jiān)管重點(diǎn)，定期開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行動(dòng)，大力開(kāi)展菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，建立省級(jí)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立質(zhì)量可追溯制度，按照統(tǒng)一規(guī)范、分步推進(jìn)的原則，以蔬菜、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全控制為重點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。深入開(kāi)展食品衛(wèi)生法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和 省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例的宣傳培訓(xùn)和實(shí)施工作，分期分批開(kāi)展省對(duì)市、市對(duì)縣的雙層培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要以高度的政治敏感性、責(zé)任感、緊迫感，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決把這一重大部署落到實(shí)處。今年內(nèi)要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)，積極開(kāi)展深耕深松，努力提高水稻機(jī)插、玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。完善省、市專家技術(shù)指導(dǎo)包保縣責(zé)任制，基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)責(zé)任制，組織開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。重視發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加大種業(yè)研發(fā)投入力度。圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，逐步落實(shí)16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展規(guī)劃。省里支持有條件的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，各地可積極探索，建設(shè)市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)將省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成全省區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。在積極推進(jìn)宿州市蛹橋區(qū)、蕪湖市南陵縣兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范