【正文】 全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，倍加珍惜當(dāng)前風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好局面，積極投身到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們要認(rèn)真落實(shí)省委提出的公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問責(zé)制五項(xiàng)制度，同時(shí)，對(duì)我市現(xiàn)有制度運(yùn)行情況進(jìn)行效能評(píng)估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時(shí)廢止，需新建的抓緊出臺(tái)，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入扎實(shí)地抓出更大實(shí)效。去年，我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展十項(xiàng)機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重大項(xiàng)目、聯(lián)系500強(qiáng)企業(yè)、選派后備干部到信訪和重點(diǎn)項(xiàng)目辦掛職鍛煉等一系列好制度、好做法，也受到了省委、省政府的肯定。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。對(duì)個(gè)別問題嚴(yán)重、屢教不改的干部，要徹查嚴(yán)辦。在這里我也表個(gè)態(tài)，在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請(qǐng)全市人民監(jiān)督。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)議，認(rèn)真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)突出問題，制定具體推進(jìn)方案，全面組織動(dòng)員，切實(shí)做到聲勢(shì)大、行動(dòng)快、氛圍濃，確保月底前這項(xiàng)活動(dòng)在我市全面展開。各級(jí)各部門要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，深入研究，周密部署。精心謀劃，強(qiáng)力啟動(dòng)。三、堅(jiān)持在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟動(dòng)真的、來實(shí)的，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是一項(xiàng)全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。當(dāng)前，特別要高度重視和關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，持續(xù)干旱帶來的西部山區(qū)人畜飲水困難問題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。各級(jí)干部要堅(jiān)持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項(xiàng)，公開承諾，跟蹤推進(jìn)，確保兌現(xiàn)。三要普惠群眾。要真誠平等地與群眾打交道，少一點(diǎn)官氣，多一點(diǎn)樸實(shí)；少一點(diǎn)造作，多一點(diǎn)真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，寫好“蹲點(diǎn)”手記和調(diào)研報(bào)告，掌握第一手情況。我們作為一名黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，身入基層、心系群眾，到最基層的單位進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，和最基層的群眾面對(duì)面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計(jì)于民知虛實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地向群眾學(xué)習(xí)，從群眾身上汲取營養(yǎng)。一要深入群眾。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。市財(cái)政和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這些方面的監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實(shí)效。從黨政機(jī)關(guān)做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，確保把有限的財(cái)力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。特別在當(dāng)前形勢(shì)下，群眾更加關(guān)注我們黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)。三要切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。敢于問責(zé)、善于問責(zé)，是促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤勉干事的有效保障。作為黨政機(jī)關(guān)工作人員，有職必須忠于職守，有權(quán)必須秉公用權(quán)，有責(zé)必須認(rèn)真履責(zé)。廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)新時(shí)期邯鄲人文精神，懂規(guī)矩、守紀(jì)律、樹正氣，確保全市上下政令暢通、令行禁止，干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧、步調(diào)一致。當(dāng)前，有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念淡薄，放松紀(jì)律約束，有的對(duì)錯(cuò)誤言論和傾向不抵制、不斗爭，甚至同流合污，把社會(huì)上的一些庸俗風(fēng)氣帶到黨內(nèi)。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時(shí)候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色。一要狠抓黨性黨風(fēng)教育。今天，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就是對(duì)全市所有黨員干部一次新的重大考驗(yàn)。要堅(jiān)持一條衡量標(biāo)準(zhǔn)：“誰破壞邯鄲的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo)，不管是哪個(gè)人，都要追究到位，決不姑息！云川書記在講話中點(diǎn)到了“雪馳”現(xiàn)象，我們一定要引以為戒，下決心從根本上整治發(fā)展環(huán)境，用事業(yè)拴人，用感情拴心，決不能讓我們費(fèi)盡心血引來的投資者和人才傷了心，更不能因環(huán)境問題使現(xiàn)有的企業(yè)和人才流出邯鄲！在勤政廉政中錘煉作風(fēng)，讓“兩個(gè)務(wù)必”在黨員干部頭腦中牢牢扎根。市委直接管理的干部，市委負(fù)責(zé)處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議省直有關(guān)部門處理。要開展多種形式的“下評(píng)上”、“群眾評(píng)機(jī)關(guān)”、“企業(yè)評(píng)部門”活動(dòng)，一年至少搞兩次，評(píng)議結(jié)果要向全市公開，并作為年度實(shí)績考核的重要依據(jù)。四是評(píng)議。省委提出要在省直部門中層干部中進(jìn)行輪崗，我市組織人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門至少拿出三分之一的崗位進(jìn)行輪崗，明年在更大的范圍推開。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)“兩頭受理、體外循環(huán)”、“前店后廠、二次審批”的，要嚴(yán)格督促糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。要借助信息化技術(shù)手段，對(duì)各部門審批事項(xiàng)、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開，對(duì)權(quán)力運(yùn)行全程公開，全面接受群眾監(jiān)督。我市的行政服務(wù)中心是全國的樣板。同時(shí)，要嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)檢查考核活動(dòng)，凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，邯鄲一個(gè)也不多設(shè)、一個(gè)也不自設(shè)、一個(gè)也不白設(shè)，真正為企業(yè)、為基層減輕負(fù)擔(dān)，減少干擾。與這樣一些省會(huì)城市相比，我們經(jīng)過多次清理，至今行政審批還有320項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)還有117項(xiàng)，這能說邯鄲的行政管理水平就比人家高嗎？云川書記對(duì)河北的房地產(chǎn)項(xiàng)目審批提出了硬性指標(biāo)，我們能不能按照這樣的幅度，把全市的行政審批項(xiàng)目砍掉80%？應(yīng)當(dāng)講，省委、省政府的態(tài)度如此堅(jiān)決，現(xiàn)在河北干事的環(huán)境如此寬松，關(guān)鍵就看我們會(huì)不會(huì)用、能不能干、敢不敢闖了。XX年，昆明市行政審批事項(xiàng)從506項(xiàng)精簡到96項(xiàng)，172項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目僅保留95項(xiàng)。為此，要突出抓好以下四個(gè)方面：一是清理。行政管理方面，決不是說蓋章越多、檢查越多、收費(fèi)罰款越多，就能管理的越好。云川書記大聲疾呼，要大大減少審批項(xiàng)目，我們應(yīng)該怎么辦？今年要下決心在行政審批制度改革上動(dòng)大手術(shù)，從根本上減少行政干預(yù)，提高工作效能，降低投資成本。如有這些行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處！為企業(yè)服務(wù)，最核心的是要轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批事項(xiàng)，提高行政效能。要致力搞服務(wù)，堅(jiān)決不添亂，決不能指手畫腳當(dāng)“欽差”，決不能借機(jī)巧立名目，亂收費(fèi)、亂攤派，決不能以幫扶為名干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前正是企業(yè)最困難的時(shí)候，也是他們最希望發(fā)展的時(shí)期。另一方面，要幫到“心坎”上。要在堅(jiān)持公平競爭、保障市場供應(yīng)的前提下，為本地企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售創(chuàng)造條件。要密切關(guān)注原材料和產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)情