【正文】 在堅持調(diào)解先行、首選調(diào)解、全程調(diào)解的原則下，強化調(diào)裁銜接，不斷提高勞動人事爭議調(diào)處的公信度、權(quán)威性和高效性。依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障基層服務(wù)平臺，以強化監(jiān)察一線力量為基礎(chǔ)，以執(zhí)法重心下移為工作目標，勞動監(jiān)察實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的工作機制，達到監(jiān)察執(zhí)法“全覆蓋”的目標。妥善解決因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件，有效處置勞資糾紛，切實保障職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。（四）三大重點構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在本土人才開發(fā)利用上有新突破。二是創(chuàng)新人事管理制度，在規(guī)范干部管理上有新突破。一是創(chuàng)新人才引進方式，在專業(yè)技術(shù)人才引進上有新突破。優(yōu)化內(nèi)控管理機制，確?；鸢踩?。深入有效推進社保系統(tǒng)信息化管理，優(yōu)化社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)。根據(jù)醫(yī)保運行情況對政策進行適時調(diào)整和完善，實現(xiàn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，不斷提高城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療待遇水平。重點動員靈活就業(yè)人員、企業(yè)未參保人員、“年輕居民”和“富裕居民”參保繳費，強力推進擴面參保工作。二是逐步擴大社會保險覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到70%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按月發(fā)放率達到100%。一是加快完善社會保障制度。充分利用現(xiàn)有平臺，鞏固并擴大勞務(wù)合作領(lǐng)域，與縣內(nèi)外、省內(nèi)外就業(yè)部門、用工單位建立多方勞務(wù)合作關(guān)系，暢通勞務(wù)輸出渠道。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進就業(yè)。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)開展培訓“四進基層”活動，進園區(qū)，組織開展崗前培訓；進企業(yè)，組織開展提升培訓；進社區(qū)，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓；進農(nóng)村，組織開展技能培訓。積極抓好新一輪就業(yè)政策的貫徹與落實，著力規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放與管理，全面組織開展公益性崗位開發(fā)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)鑒定、社保補貼等工作，切實加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，增加資金投入，規(guī)范補貼管理，確保補貼到位、政策落實、施惠于民。（一）四大抓手穩(wěn)定和擴大就業(yè)。勞動關(guān)系確認、工資支付、工傷待遇糾紛等勞資矛盾呈高發(fā)態(tài)勢，特別是老工傷、職業(yè)病等群體性上訪事件等問題的凸顯，維權(quán)任務(wù)重，信訪壓力大，維護穩(wěn)定的任務(wù)較為艱巨?；鹗罩г诋斍敖y(tǒng)籌層次低、征繳難度大、支出剛性增長的情況下，缺口明顯增大，職工醫(yī)保因大量困難企業(yè)職工的納入，基金支付明顯增加，工傷保險因老工傷和職業(yè)病問題，存在遠期支付風險，企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口較大，社會保險支付能力有所下降，運行風險加大。三是社?；疬\轉(zhuǎn)明顯增壓。二是職業(yè)培訓效果有待提高。就業(yè)的總量性和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，人力資源市場供需矛盾仍然較大，存在企業(yè)招工難和勞動者就業(yè)難的錯位現(xiàn)象，城鎮(zhèn)新增就業(yè)中靈活就業(yè)人員所占比例較大，就業(yè)的穩(wěn)定性有待于進一步提高。同時工會、青年、婦女、老干、稅收協(xié)控等工作有序開展，縣委、縣政府安排的其他中心工作都不折不扣地予以落實到位。五是創(chuàng)衛(wèi)工作有新探索。四是廉政建設(shè)工作有新氣象。三是組建扶貧工作有新作為。對于計劃生育與社會治安綜合治理工作，我們層層簽訂了責任狀，做到了領(lǐng)導重視到位、責任明確到位、工作措施到位，杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生。加大爭資力度，其中就業(yè)專項資金2484萬元，工傷保險統(tǒng)籌管理補助資金440萬元。一是立項爭資工作有新突破。今年以來，共接待群眾來訪1000余批/3000多人次，來電500多件，處理來信40余件，信訪案件到期辦結(jié)率達100%；群眾對信訪案件處理的滿意度較高，沒有發(fā)生因信訪問題處理不當導致聚眾鬧事等情況。五是著力圍繞信訪維穩(wěn)工作下功夫。積極做好離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)待工作，為全縣8459名企業(yè)退休人員審批調(diào)整了基本養(yǎng)老金，調(diào)整后我縣企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平達到1179元/人；嚴格退休審批、工齡審批和資格審批，為896名企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員辦理了正常退休審批手續(xù)，報市局審批特殊工種提前退休85人；工資集體協(xié)商穩(wěn)步推進，全縣生產(chǎn)經(jīng)營正常的國有、集體企業(yè)基本建立了工資集體協(xié)商制度，員工100人以上的非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達60%， 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了行業(yè)（區(qū)域）性工作集體協(xié)商協(xié)議，覆蓋職工達15626人。進一步完善勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，規(guī)范爭議仲裁、工傷認定行為，切實化解勞資矛盾與糾紛，全年共調(diào)解勞資糾紛989件，開庭審理25件，結(jié)案率100%，工傷認定221件，有效維護了廣大勞動者的合法權(quán)益。組織開展了人力資源市場秩序清理、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況、道路建設(shè)等領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付及黑磚窯非法用工查處等專項執(zhí)法活動，打擊違法，規(guī)范管理，共檢查企業(yè)767 家，涉及勞動者1萬余人，責令補簽勞動合同3353人。組織開展了《社會保險法》知識競賽答題卡發(fā)放、現(xiàn)場法制宣傳和電視專題宣傳等一系列宣傳活動，共發(fā)行答題卡5000張，提供政策咨詢280余起，出動宣傳車20臺次，散發(fā)各種宣傳資料2萬余份，積極宣講政策，提高群眾意識，營造出了良好的工作氛圍。我局針對現(xiàn)在新的形勢和新出現(xiàn)的熱點、難點問題，從基礎(chǔ)工作入手，著力圍繞法制宣傳、監(jiān)察執(zhí)法、仲裁調(diào)處、工資調(diào)控和信訪答復五個方面下功夫