【正文】 要積極培育和推介素質(zhì)教育工作先進(jìn)典型，鼓勵(lì)學(xué)校改革創(chuàng)新，營(yíng)造有利于實(shí)施素質(zhì)教育的濃厚氛圍。教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門要加強(qiáng)合作，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀、人才觀和就業(yè)觀。（三）齊抓共管，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。要把素質(zhì)教育開(kāi)展情況納入對(duì)縣區(qū)教育工作考核的重要內(nèi)容，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。要堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合的原則，采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)功能。要禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)禁在媒體上炒作升學(xué)率，不以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的工作成績(jī)，引導(dǎo)學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育。（一）更新觀念，樹(shù)立正確的教育政績(jī)觀。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立和完善素質(zhì)教育工作的保障機(jī)制全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。三是要保持對(duì)高中學(xué)校高考成績(jī)的監(jiān)測(cè)。教育部門評(píng)價(jià)必須符合素質(zhì)教育要求，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。全面推行素質(zhì)教育，既要積極又要穩(wěn)妥，新制度的實(shí)行要建立在一定的保障措施之上，要確保教育發(fā)展的有序性。三是認(rèn)真研究高考招生報(bào)名社會(huì)化和我省將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)引入高校招生錄取之后的工作運(yùn)行機(jī)制，既要保證我市高中學(xué)生在高校招生錄取中的合法權(quán)益，又要做好社會(huì)服務(wù)工作。省政府明確要求，實(shí)行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之后，各級(jí)要將實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)所需費(fèi)用全額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格禁止各種不必要的統(tǒng)考，逐步推行成績(jī)?cè)u(píng)定等級(jí)制，減少“分分必爭(zhēng)”給學(xué)生帶來(lái)的壓力。一是進(jìn)一步改革學(xué)生日常學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度?？荚囋u(píng)價(jià)制度具有重要的導(dǎo)向作用，是教育的“指揮棒”。各級(jí)政府要建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將教師教育經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。要高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍老化和結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，建立農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。要進(jìn)一步完善培養(yǎng)培訓(xùn)工作機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)追蹤培養(yǎng)，提高三支隊(duì)伍實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力。要改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率，引導(dǎo)學(xué)生不斷增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力。市縣教育行政部門要強(qiáng)化課程資源的建設(shè)和管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)。（四）深化基礎(chǔ)教育課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。各中小學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》等文件，切實(shí)把辦學(xué)行為規(guī)范到文件要求上來(lái)。加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要保證。各有關(guān)部門要研究學(xué)生在校時(shí)間減少之后的社會(huì)教育問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境特別是網(wǎng)吧、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的治理力度，統(tǒng)籌管理好培訓(xùn)、家教等社會(huì)教育資源，構(gòu)建青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。要遵循中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育、品德教育、法制教育、環(huán)境教育作為重點(diǎn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，構(gòu)建德育為先的育人體系。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量學(xué)生由農(nóng)村涌入城市，城市生源急劇膨脹與教育資源相對(duì)不足的矛盾日益突出。省政府將于近期出臺(tái)《省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要認(rèn)真對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》查找存在的差距，各級(jí)政府要按照管理職責(zé)依法加大投入，確保全市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、師資配備、設(shè)置與規(guī)劃、用地、校舍建設(shè)、裝備條件等達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)合格學(xué)校。一是要嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”政策，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，確保列入財(cái)政預(yù)算的生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金、教師工資、教育救助資金等按時(shí)撥付到位，保證學(xué)校辦學(xué)的基本資金需求；同時(shí)，要足額征收并依法依規(guī)使用城市教育費(fèi)附加和地方教育附加。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，建立和完善素質(zhì)教育工作推進(jìn)機(jī)制當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市實(shí)施素質(zhì)教育的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實(shí)施素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，以全面建設(shè)合格學(xué)校為基礎(chǔ)，以規(guī)范辦學(xué)行為為突破口，以構(gòu)建德育為先的育人體系和深化基礎(chǔ)教育課程改革為重點(diǎn)，以打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍為保障，以改革考試評(píng)價(jià)制度為導(dǎo)向，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。四是有的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育認(rèn)識(shí)不到位，把素質(zhì)教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，把升學(xué)率作為“硬指標(biāo)”，像抓GDP一樣抓升學(xué)率，助長(zhǎng)了應(yīng)試教育傾向。二是有些學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象比較突出。但是，也要清醒地看到，在我市全面實(shí)施素質(zhì)教育還存在一些困難和阻力。三是要求全面實(shí)施素質(zhì)教育的社會(huì)氛圍日益濃厚。二是全面實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)條件已基本具備。去年底，省教育廳制定出臺(tái)了《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，年初省政府又專門召開(kāi)全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議，對(duì)深入實(shí)施素質(zhì)教育作出安排部署。XX年新修訂的《義務(wù)教育法》首次將實(shí)施素質(zhì)教育上升到法律層面。當(dāng)前，我市基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入了由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期，全面實(shí)施素質(zhì)教育的條件已基本成熟。一、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到實(shí)施素質(zhì)教育上來(lái)素質(zhì)教育就是促進(jìn)人全面發(fā)展的教育，全面推行素質(zhì)教育是教育工作的重中之重。剛才，同志傳達(dá)了全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議精神，6個(gè)單位作了很好的發(fā)言，同志分析了我市基礎(chǔ)教育面臨的形勢(shì)，安排部署了下一步的工作任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門和各學(xué)校要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。書記在素質(zhì)教育工作會(huì)發(fā)言這次會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的。找準(zhǔn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)踐。構(gòu)成全體合力。堅(jiān)持健全責(zé)任機(jī)制，把提高市民本質(zhì)列入目的責(zé)任審核的主要內(nèi)容，歸入指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部的審核范圍，保證不時(shí)處處有人抓、有人管。嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲準(zhǔn)則，對(duì)文明行為聲勢(shì)浩大地表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不文明行為公開(kāi)曝光，加大處分力度，該追查責(zé)任的嚴(yán)厲追查責(zé)任。構(gòu)成督導(dǎo)組，發(fā)揚(yáng)人大依法監(jiān)視、政協(xié)民主監(jiān)視和社會(huì)言論監(jiān)視的效果。不時(shí)探究、完善促進(jìn)市民本質(zhì)提高的準(zhǔn)則系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制。舉行既表現(xiàn)特征又具有全國(guó)性、時(shí)代性的各類活動(dòng)，引進(jìn)高程度的文學(xué)藝術(shù)集團(tuán)和上演，坦蕩眼界，提高本質(zhì)。施行好市民本質(zhì)提高六大工程。堅(jiān)持市民本質(zhì)建立的意見(jiàn)咨詢機(jī)制，向廣闊市民、外來(lái)旅客垂詢對(duì)提高市民本質(zhì)的意見(jiàn)、建議，缺什么補(bǔ)什么”營(yíng)建全民參加的社會(huì)氣氛。開(kāi)展品德榜樣、文明市民評(píng)選活動(dòng)，大力塑造、宣傳優(yōu)異黨員、優(yōu)異企業(yè)家、英雄人物、提高前輩分子等表現(xiàn)精神和市民本質(zhì)要求的時(shí)代人物。大力弘揚(yáng)“賀蘭巋然，普遍、深化開(kāi)展“市民本質(zhì)大評(píng)論”等系列宣傳活動(dòng)。打好宣傳自動(dòng)仗。此基本上，要進(jìn)一步健全社會(huì)保證系統(tǒng)，加速學(xué)校、病院、藏書樓等公共基本設(shè)備建立，特殊是留意知足遍及需求的硬件前提建立，添加人道化設(shè)備，完善城市功用，增強(qiáng)城市治理，為提高市民本質(zhì)供應(yīng)更多、更周密公共服務(wù)。因而，衣食足而知榮