【正文】 例如，在生產(chǎn)經(jīng)營中的部分管理、研發(fā)管理、安全管理以及信息管理方法等等都可以納入標(biāo)。因此企業(yè)采用這些標(biāo)準(zhǔn)就可以很好的避免僅僅依靠自身的經(jīng)驗(yàn)積累的局限。 國家、地區(qū)和行業(yè)規(guī)定的管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)外，還有諸多推薦標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，更多的企業(yè)是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作。安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易需要的標(biāo) 準(zhǔn)都被引入。標(biāo)準(zhǔn)管理制度主要包含以下內(nèi)容： 1．外部標(biāo)準(zhǔn)的采用和認(rèn)證 根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的產(chǎn)品必須符合技術(shù)監(jiān)督制度、產(chǎn)品認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量國家檢定制度。 標(biāo)準(zhǔn)管理制度 適用情景 當(dāng)重視標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，將標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)統(tǒng)一管理時(shí)，查看此技能。 技能點(diǎn) 4 如何設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)管理制度 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 10．借助社會(huì)輿論和法律提高企業(yè)秘密的保護(hù)意識(shí)，完善和優(yōu)化企業(yè)秘密保護(hù)制度。 8．設(shè)立保密領(lǐng)導(dǎo)人員和專職機(jī)構(gòu)。 6．健全外來人員的接待制度，建立出入登記制度。 4．閱讀秘密文件資料必須在專門辦公室進(jìn)行， 不得將文件擅自外借和向無關(guān)人員提供。 2．印發(fā)秘密文件資料前要標(biāo)明密級(jí)，規(guī)定發(fā)放范圍和數(shù)量。 . 實(shí)踐練習(xí) 請(qǐng)您做下面的實(shí)踐練習(xí)題： 將以下各保密制度條款歸入四類防范措施范圍，并注意在您的企業(yè)實(shí)際應(yīng)用中要將各措施相互結(jié)合使用為好。 競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是指企業(yè)與員工約定從離開該企業(yè)后的一定期限內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他企業(yè)內(nèi)任職，企業(yè)則向該員工支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)。 9 牢記要點(diǎn) 企業(yè)保密制度應(yīng)包含以下內(nèi)容： _ 合理劃定保密的范圍 _ 規(guī)范員工的保密守則 _ 離職員工的保密約束 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》中規(guī)定： 關(guān)于公開的定義： 技術(shù)秘密的內(nèi)容在國內(nèi)外傳播媒介上披露，或者在國內(nèi)被公開使用的，視為該技術(shù)秘密已經(jīng)公開。企業(yè)需要按照法律的約束和規(guī)定，對(duì)此支付必要的費(fèi)用。例如，在生產(chǎn)技術(shù)中，做好產(chǎn)品的封裝避免反求工程對(duì)秘密的泄漏；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，正確使用專利保護(hù)和專利利用制度；在企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)合中，做到知識(shí)和秘密合理共享；面對(duì)媒體做到既防止泄密又盡可能地?cái)U(kuò)大宣傳。 為鼓勵(lì)忠于職守，堅(jiān)持原則，維護(hù)企業(yè)秘密，有效地制止泄密事件，同時(shí)又能共享企業(yè)知識(shí)，要建立相應(yīng)的管理制度。 ? 規(guī)范員工的保密守則 知識(shí)的共享是為了企業(yè)發(fā)展和員工成長，因此，與此無關(guān)的失密是應(yīng)予禁止的。同樣，企業(yè)內(nèi)部的重要文件，包括管理辦法、經(jīng)濟(jì)合同、行銷技巧等等，也具有秘密性，但可以作為員工知識(shí)共享和培訓(xùn)的內(nèi)容。實(shí)行目標(biāo)管理時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃需要在企業(yè)內(nèi)部公開討論并分解細(xì)化。 7 技能描述 傳統(tǒng)的保密制度立足于防止信息外泄，當(dāng)今企業(yè)的保密制度則是結(jié)合知識(shí)組織或?qū)W習(xí)組織的需求，立足于信息利用和共享。 基礎(chǔ)管理制度 最后，由董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、優(yōu)秀員工組成三方等額的代表進(jìn)行最終審批。在管理者、技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干、基層干部中推選出 10%的員工，進(jìn)行修改論證，擬出清晰的提案。 基本法的修訂是每十年進(jìn)行一次。 在基本法中我們看到關(guān)于接班人問題有如下的說法：要求只有不斷培養(yǎng)接班人的人，才能成為領(lǐng)袖，成 為公司各級(jí)職務(wù)的接班人，要制度化地防止第三代、第四代及以后的公司接班人腐化、自私和得過且過。 基本法對(duì)企業(yè)宗旨的概括包含了核心價(jià)值觀、基本目標(biāo)、公司的成長等幾個(gè)部分。至于涉及某個(gè)方面的具體細(xì)節(jié)，員工可查詢有關(guān)文件，或者 咨詢相關(guān)職能部門。 員工手冊(cè)不是 “ 企業(yè)大全 ” ，不可能也無必要面面俱到。需要注意的是行為規(guī)范也可以做些單獨(dú)的闡述，以利于員工接受這些行為準(zhǔn)則。包括人事制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全制度、保密制度以及其他各項(xiàng)制度，如報(bào)銷制度、車輛使用制度等。一般可由以下幾個(gè)部分組成： ? 企業(yè)概況與相關(guān)規(guī)章總匯 概要介紹企業(yè)歷史、現(xiàn)狀及隸屬關(guān)系，包括企業(yè)性 質(zhì)、經(jīng)營范疇、經(jīng)營主業(yè)、市場(chǎng)分布、資本情況及實(shí)現(xiàn)利稅等基本情況；揭示企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，一般可繪制部門結(jié)構(gòu)圖，通過該圖可一目了然地知曉企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、組織管理模式；闡述部門職責(zé)，講解各部門負(fù)責(zé)何種事務(wù)，協(xié)同哪些別的部門，參與哪些其他工作以及部門自身的職、責(zé)、權(quán)，部門之間的縱橫關(guān)系等。 7 技能描述 經(jīng)常翻閱員工手冊(cè)，不僅可迅速查到相關(guān)資料，獲取有用信息，還可以讓員工在手冊(cè)引導(dǎo)下，滿懷信心地與企業(yè)共發(fā)展，這是編印員工手冊(cè)的初衷。 基礎(chǔ)管理制度 （ ） 參考答案： 1.√ ； 2.√ ； 3.√ ； 4.√ ； 5.√ ； 6.√ 。 （ ） 5．平衡小股東與大股東之間的利益關(guān)系，使得小股東能有機(jī)會(huì)將代表其利益和意志的代言人選入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。 （ ） 3．?dāng)U大股東的建議權(quán)與質(zhì)詢權(quán)，并明確行使的條件和程序。 1．區(qū)分股東大會(huì)決議與董事會(huì)決議。董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)： ； ； 、投資方案、發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)股東會(huì)審定后，組織實(shí)施； 、決算方案，利潤分配及彌補(bǔ)虧損方案； 、分立、終止和清算方案； ； 公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理提名任免會(huì)計(jì)主管人員在內(nèi)的高級(jí)管理人員，決定其報(bào)酬和支付辦法； ，制定企業(yè)的內(nèi)部管理制度； 。企業(yè)章程具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、公示性的法律特征，在企業(yè)市場(chǎng)主體資格確認(rèn)的實(shí)體要件中占據(jù)著重要地位。 了解情況和要求聽取意見的權(quán)利涉及直接與雇員本人工作崗位有關(guān)的問題，例如雇員可以要求了解采用新技術(shù)后對(duì)他的工作崗位有何影響，要求有關(guān)部門對(duì)有關(guān)他的能力鑒定或他的工資待遇的形成作出解釋的權(quán)利。 而有些國家的企業(yè)章程法對(duì)企業(yè)的內(nèi)部制度也有涉及。 我國立法規(guī)定公司章程只有一種書面文件，主要限制了必備內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)認(rèn)為需要增加的內(nèi)容沒有強(qiáng)制性規(guī)定。 ? 企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容 企業(yè)出資人認(rèn)為需要在章程中規(guī)定的核心內(nèi)容也可在章程中明確。 關(guān)于企業(yè)經(jīng)營和組織管理的條款有企業(yè)法人代表的產(chǎn)生程序和職權(quán)范圍；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則；企業(yè)的終止事由。在章程的修 訂中也必須經(jīng)過投資人認(rèn)可的程序，并報(bào)企業(yè)管理部門批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)企業(yè)章程要明確以下內(nèi)容： ? 法律規(guī)定的必備事項(xiàng) 國家企業(yè)管理的法律法規(guī)明確指出了企業(yè)章程必備事項(xiàng)，主要記載企業(yè)名稱、目的、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍和期限等內(nèi)容。 企業(yè)章程制定 適用情景 當(dāng)要為企業(yè)制定嚴(yán)肅穩(wěn)定、權(quán)責(zé)明確的章程時(shí)，查看此技能。 第二章 企業(yè)管理制度 技能點(diǎn) 1 如何制定企業(yè)章程 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 注冊(cè)后即開始營業(yè)。 （ ） 2．填空題。 ( ) （ 5）產(chǎn)權(quán)制度解決了之后，監(jiān)督和治理的制度規(guī)范便成為企業(yè)的主要問題。 （ ） （ 3）股權(quán)的不均等分配才有利于為監(jiān)督提供動(dòng)力。 . 實(shí)踐練習(xí) 請(qǐng)您做下面的實(shí)踐練習(xí)題： 1．判斷題： 結(jié)合您企業(yè)的實(shí)際情況，分析中小企業(yè)在進(jìn)行股份合作制改革時(shí)，是否出現(xiàn)過以下問題？ （ 1）產(chǎn)權(quán)改革固然重要，但徹底改造企業(yè)內(nèi)部管理也非常重要。公司章程里雖然明確了監(jiān)事會(huì)的作用，但沒能貫徹執(zhí)行，監(jiān)事會(huì)失去了管理制度的權(quán)威性而不能發(fā)揮作用。 為此，該廠的監(jiān)事會(huì)要求召開董事會(huì)討論有關(guān)管理問題，但遭到董事會(huì)拒絕。 此外，該廠非正式制度作用力強(qiáng)大，例如人際關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜、決策程序任意化、營銷和財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德不完善。技術(shù)員們只考慮自己的報(bào)酬而不顧科學(xué)原理，新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖甚至在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 生產(chǎn)組長也有權(quán)改變。 1998 年后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，該廠決定開發(fā)新產(chǎn)品。股東選舉產(chǎn)生董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。在股份制改造過程中企業(yè)管理制度建設(shè)方面存在很多問題。 1997年縣經(jīng)委組織籌備了該廠的股份制改造。 總之，加強(qiáng)與股份制改造同步的內(nèi)部管理制度建設(shè)，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，提高管理水平越來越應(yīng)該成為企業(yè)管理制度建設(shè)的著眼點(diǎn)。此時(shí)股份制企業(yè)要推行合同管理制度并配套形式多 樣的人才激勵(lì)制度。實(shí)施時(shí)，首先應(yīng)彌補(bǔ)虧損或提取公積金、公益金等；其次再提取支付董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)職員的特別報(bào)酬基金；最后將剩余部分再按股票數(shù)額和種類發(fā)付股利，進(jìn)行股利再分配。 2．分配制度的設(shè)計(jì) 股份制公司利 益分配的基本原則是按資平等分配原則。 （ 3）終止與清算的管理制度的建立。資金運(yùn)用制度的主要內(nèi)容是資產(chǎn)管理制度。 為了確保股份制企業(yè)財(cái)產(chǎn)和企業(yè)債權(quán)人利益不受損害，按照股份制一般要求，規(guī)定資金必須滿足資金確定、資金充實(shí)和資金不變?nèi)龡l原則。 7 技能描述 企業(yè)的股份制改造中，或者是在創(chuàng)立股份制企業(yè)時(shí)，除了公司章程的起草、公司組織制度的變革外，還要建立與之相適應(yīng)的其他管理制度，這需要從以下幾個(gè)方面入手： 1．財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì) （ 1）資金籌集制度的建立。 制度設(shè)計(jì)技巧 A， B， C， B， C。其內(nèi)容包括：（ 1）確定目標(biāo)利潤；（ 2）根據(jù)目標(biāo)利潤，編制集團(tuán)的總預(yù)算；（ 3）根據(jù)總預(yù) 算，編制集團(tuán)內(nèi)部各單位的責(zé)任預(yù)算；（ 4）制定內(nèi)部?jī)r(jià)格，成立內(nèi)部結(jié)算中心，以劃清各單位之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，資金集中控制；（ 5）對(duì)內(nèi)部各單位進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)懲。 該集團(tuán)依據(jù)此制度體系制定了武煙集團(tuán)銷售擴(kuò)張戰(zhàn)略方案。其內(nèi)容包括：（ 1） 3項(xiàng)基本制度；（ 2） 3項(xiàng)綜合制度；（ 3） 17項(xiàng)工作制度；（ 4） 2項(xiàng)責(zé)任制度。 9 牢記要點(diǎn) 建立完善合理的集團(tuán)管理制度體系，包括： _ 戰(zhàn)略管理制度設(shè)計(jì) _ 資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì) _ 財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì) _ 審計(jì)管理制度設(shè)計(jì) _ 人事管理制度設(shè)計(jì) 武漢煙草（集團(tuán)）公司于 1995年 10 月正式組建，是全國煙草行業(yè) 14 家大企業(yè)集團(tuán)之一。母公司培養(yǎng)集團(tuán)戰(zhàn)略能力和投資組合能力，為子公司實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)提升和資源共享做導(dǎo)向性工作。同時(shí)，要為管理人員的職務(wù)建立業(yè)務(wù)流程，使資源、信息運(yùn)轉(zhuǎn)程序化。同時(shí)，通過相互制衡的約束制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)制度的內(nèi)容包含對(duì)管理者在職、離任、財(cái)務(wù)和責(zé)任審計(jì)以及破產(chǎn)審計(jì)等。例如，全資子公司的財(cái)務(wù)制度要求完全參照母公 司；控股子公司需要與母公司財(cái)務(wù)制度一致；參股子公司只要求在重大財(cái)務(wù)政策上與母公司一致即可。 ? 財(cái)務(wù)管理制度 根據(jù)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制模式所形成的管理方式和措施制定管理制度，合理規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)運(yùn)營成本。 ? 資產(chǎn)管理制度 集團(tuán) 的資產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)出資者資本收益最大、投資風(fēng)險(xiǎn)最小和資產(chǎn)利用高效的目標(biāo)，因此，資產(chǎn)管理主要采用集權(quán)式的管理制度。企業(yè)集團(tuán)建立戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效、整體利益驅(qū)動(dòng)的制度體系，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)： ? 戰(zhàn)略管理制度 通過明確母子公司的戰(zhàn)略管理權(quán)限，使集團(tuán)所有成員的戰(zhàn)略發(fā)展方向、目標(biāo)、使命和實(shí)現(xiàn)路徑都統(tǒng)一于母公司，子公司的職能戰(zhàn)略管理需要根據(jù)母公司和子公司的構(gòu)成關(guān)系來擇優(yōu)選擇。 集團(tuán)管理制度設(shè)計(jì) 適用情景 當(dāng)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅猛需要完善分層次的管理制度時(shí)，查看此技能。 技能點(diǎn) 9 如何設(shè)計(jì)企業(yè)集團(tuán)管理制度 主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度 因此，中小企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)時(shí)，管理制度的建設(shè)變得非常重要。撤過三次職，被戲稱 “ 三起三落 ” 的干部在菱花很多。 菱花堅(jiān)持有章必循，違章必究，違章不究不如無章。 4．公司所有單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位出現(xiàn)的問題都負(fù)有 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2．任何單位或個(gè)人，如有損害公司形象、聲譽(yù)，出賣公司技術(shù)、情報(bào)，查出一次，責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人賠償損失并開除責(zé)任人。 菱花不斷完善管理制度和辦法，從職工到經(jīng)理，從班組到車間，從科室到部門，都制定了嚴(yán)格的行為規(guī)范和獎(jiǎng)懲辦法，其中最引人注目的是《嚴(yán)格管理四條規(guī)定》。他們認(rèn)為，民營企業(yè)與國有企業(yè)的管理制度相差無幾，二者惟一不同的是，國有企業(yè)的管理制度停留在紙上，把嚴(yán)肅的制度變成了兒戲。 總之，在中小企業(yè)的制度建設(shè)中，既要注重制度內(nèi)容簡(jiǎn)潔適用，又要考慮企業(yè)將來的發(fā)展要求；既用標(biāo)準(zhǔn)化思想著手訂立規(guī)章，又要考慮把小企業(yè)發(fā)展成長壽企業(yè)。但溫情管理不是實(shí)施于制度管理中，而是制度管理的輔助手段。 ? 中小企業(yè)的嚴(yán)格制度和溫情管理 嚴(yán)格中小企業(yè)的制度管理，并不是說僅僅依靠嚴(yán)格的制度就能達(dá)到管理有序的目的。此時(shí)，建設(shè)民主管理制度是減少家族式控制，擺脫集權(quán)管理和親情管理窠臼的最好辦法。 第三，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)管理技術(shù)提高管理水平，建立信用管理制度和加強(qiáng)信用管理，健全會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使中小企業(yè)抗擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的能力大大增強(qiáng)。人才的無序流動(dòng)和流失、用人唯親、選拔人才沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)等，在中小企業(yè)可以說屢見不鮮，尤其是任人唯親的用人機(jī)制產(chǎn)生不公平的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使 企業(yè)留不住有本事的人才。這時(shí)就需要通過加強(qiáng)溝通，明確責(zé)權(quán)，建立科學(xué)有效的決策機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，形成制度化的決策機(jī)制。 ? 中小企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容 中小企業(yè)的管理制度建設(shè)重點(diǎn)不是放在建立新模式、完善企業(yè)組織機(jī)構(gòu)上，而應(yīng)該放在提升企業(yè)的基 礎(chǔ)管理水平上，使企業(yè)更能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。另外，企業(yè)的個(gè)人管理階段如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)變到依靠流程協(xié)作的科學(xué)管理階段，難免會(huì)出現(xiàn)多種問題。與此相適應(yīng)，公司的員工和組織機(jī)構(gòu)也處于很不穩(wěn)定狀態(tài)。 中小型企業(yè)制度設(shè)計(jì) 適用情景 當(dāng)面對(duì)中小企業(yè)的特殊情況需要制定實(shí)