【正文】 駐地監(jiān)理工程師對本工程監(jiān)理項目內(nèi)的合同管理負總責(zé)，工程監(jiān)理項目監(jiān)理機構(gòu)的合同及計量工程師，是駐地監(jiān)理工程師處理合同管理工作的專業(yè)屬員。 扶持性文件 《中華人民共和國合同法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國招投標法》 建設(shè)部《建筑工程質(zhì)量管理條例》 交通部 JTJ07795《公路工程監(jiān)理規(guī)范》 合同文件及補充協(xié)議 職責(zé) 總監(jiān)理工程師對整個工程項目的合同管理負總責(zé)，總監(jiān)代表處合同及計量工程師，是總監(jiān)理 工程師處理合同管理工作的專業(yè)屬員。 8 合同管理實施細則 目的 本措施規(guī)定了合同管理的內(nèi)容和方法旨在公正合理地維護合同各方的利益。 重要和重大變更設(shè)計審批程序 由提出者向駐地監(jiān)理處報送變更報告單一式八份，駐地監(jiān)理處在收到上述變更報告之日起，于 14 天內(nèi)提出審查意見報總監(jiān)代表處，經(jīng)總監(jiān)代表處研究提出意見后轉(zhuǎn)報業(yè)主，由業(yè)主組織原設(shè)計單位、總監(jiān)代表處及有關(guān)各方進行研究，并由原設(shè)計單位負責(zé)變更設(shè)計。駐 52 地監(jiān)理處收到之日起 14 天內(nèi)批復(fù)。 變更設(shè)計審批程序 變更設(shè)計可以由承包人方面、監(jiān)理方面、設(shè)計方面以及各級管理機構(gòu)提出，其審批程序如下： 一般變更設(shè)計審批程序 由變更設(shè)計提出者（簡稱提出者）向駐地監(jiān)理處報送工程變更報告單（包括附件，下同）一式六份，轉(zhuǎn)報總監(jiān)代表處一式兩份。 變更設(shè)計審批權(quán)限 一般變更設(shè)計有所在合同段駐地監(jiān)理處負責(zé)審批，報總監(jiān)代表處備案。 重要變更設(shè)計 100 米且小于 1000 米的路基填筑材料的改變； 500 米以上的邊溝 縱坡調(diào)整； ； 、標高、交角和長度的改變； 、小橋梁跨徑的改變或橋孔的增減（但以不突破跨徑和橋長劃分的中、小橋范圍為限）； 、小橋結(jié)構(gòu)形式的改變。 變更設(shè)計條件 凡符合下列條件之一的，可考慮變更設(shè)計： 保持原設(shè)計標準質(zhì)量，可降低投資或少占良田； 保持原設(shè)計標準質(zhì)量，不增加投資或投資增加不多，能解決特殊的技術(shù)問題，或?qū)s短工期效果明顯； 原設(shè)計雖然可行但明顯欠合理； 由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的不可預(yù)見因素，必須變更原設(shè)計方案； 在不增加投資的情況下，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標準，增進技術(shù)進步； 51 不增加投資或投資增加不多，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護費用，或便于日后工程改造和擴建者； 其它特殊情況。 變更設(shè)計須經(jīng)監(jiān)理工程師審批并報業(yè)主審查確認。 進行變更設(shè)計，事先應(yīng)周密調(diào)查形成完備的圖文資料，并填寫 “ 變更設(shè)計報告單”，詳細申述變更設(shè)計理由（包括與原設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟比較），按照本辦法的審批權(quán)限，報請審批。 7 工程變更審查處理制度 變更設(shè)計原則 設(shè)計文件是安排建設(shè)項目和組織施工的主要依據(jù)，一經(jīng)批準，不得隨意更改。 對設(shè)計圖紙中提供的基準點、基準線、基準高程等資料，監(jiān)理工程師應(yīng)會同業(yè)主、設(shè)計、施工三方進行現(xiàn)場交樁，并對其準確性進行認真復(fù)核。 技術(shù)交底和圖紙會審一般由業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方人員參加，多采用室內(nèi)審 50 核和會議座談形式進行，審核后將發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總。上述圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意承包人不得提供給與本工程施工無關(guān)的第三方。 6 設(shè)計交底與圖紙會審制度 設(shè)計圖紙的提供 監(jiān)理工程師應(yīng)在簽定合同協(xié)議書后 14 天內(nèi)，向承包人免費提供由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料 2 份。如工程進度過于緩 慢，各合同駐地監(jiān)理處應(yīng)要求承包人分析原因，并采取措施加快工程進度。 環(huán)境保護措施是否合理。 勞力、技術(shù)人員、管理人員、機械維修人員、熟練操作工、測工和試驗工的配置是否與施工計劃相適應(yīng)，若主要管理、技術(shù)人員與招標文件中所報人員不相符，應(yīng)提出質(zhì)疑，并要求承包人報送詳細資料以供審查。 承包人的機械設(shè)備進場計劃是否符合工程進度計劃安排，其所配備的機械質(zhì)量、工作能力和性能是否與工程需要相適應(yīng)，施工設(shè)備的保養(yǎng)情況是否完好，是否有足夠的零配件，是否考慮到工期、當?shù)貧夂驐l件（如雨雪等影響）和因維修保養(yǎng)而停駛等因素，所配備的設(shè)備是否足夠。 施工組織設(shè)計審查 49 駐地監(jiān) 理處要詳細審查承包人的上述報告，研究所提施工組織設(shè)計是否合理可行，是否符合合同要求，并注意與相鄰承包人的相關(guān)計劃是否沖突。會議主要內(nèi)容為：檢查工程進展情況（包括質(zhì)量進度、計量支付和合同各處室）及存在的問題，并對此進行分析和研究，提出處理意見，制定下階段監(jiān)理工作計劃。會議內(nèi)容為：檢查上階段工作計劃執(zhí)行情況和存在的問題 以及解決的措施，研究下階段監(jiān)理工作計劃。 確定下次工地會議召開的時間和地點。 報告政府、業(yè)主、監(jiān)理、承包人在項目管理上采取的主要措施、工程檢查、參觀及 48 培訓(xùn)等重要活動。承包人 也可在會議上就某些問題提出索賠及延期意向。 駐地監(jiān)理工程師向會議提交已批準的變更匯總表和待批的變更一覽表，并就一些問題做出說明。 監(jiān)理工程師向會議提交當月試驗報表（匯總表），并通報當月影響工程質(zhì)量的主要技術(shù)問題。 承包人提交在場分包人清單并報告當月分包情況。 會議應(yīng)就上述問題進行討論。 駐地監(jiān)理工程師應(yīng)向與會者介紹當月與累計的實際和計劃進度情況（包括百分比與形象進度），并提交反映計劃進度與實際完成情況對照的 “ s” 曲線圖和形象進度條形圖。如認為紀要中的記錄與所說事實不符或不確切，可作申明修改后確認。 上述內(nèi)容中未包括的問題。（如承包人在開工申請中已提交計劃，則應(yīng)與承包人在開工申請中提交的計劃 相對照，以檢查其落實情況）。 ，內(nèi)容如下： 承包人的人員、機械、設(shè)備進場計劃安排； 承包人材料采購情況及計劃安排； 承包人駐地建設(shè)情況及 計劃安排； 承包人試驗室組建情況、計劃安排，以及試驗室設(shè)備清單； 承包人按合同要求進行的保險情況； 承包人為監(jiān)理工程師提供駐地及設(shè)施情況和計劃安排； 承包人自檢系統(tǒng)的建立情況以及自檢機構(gòu)和人員； 承包人施工總體進度計劃的落實以及開工頭三個的計劃安排； 如有分包，應(yīng)說明分包的情況； 有關(guān)環(huán)境保護和勞動保護問題； 其他事宜：上述未包括的其他問題。 、監(jiān)理規(guī)程與制度、以及為開展工作對承包人的要求等有關(guān)事宜。 第一次工地會議 一般在下達項目開工令后的適當時間召開，其會議議程如下： ，監(jiān)理、業(yè)主與承包人相互遞交 主要負責(zé)人任命書以及各自組織人員及其職責(zé)的文件和資料，并做出說明和介紹。每次工地會議之前，駐地監(jiān)理處應(yīng)向參加會議的 46 各方發(fā)出邀請信。 相關(guān)文件 交通部 JTJ07795《公路工程監(jiān)理規(guī)范》 合同文件及補充協(xié)議 工地會議 工地會議分第一次工地會議和施工過程中的工地例行會議（簡稱工地會議）。 4 監(jiān)理例會制度 目的 本辦法規(guī)定了監(jiān)理工程師例會制度，對工程實施開始及過程中的有關(guān)會議作出了具體的要求，以利于對監(jiān)理的工程進行控制。 交工及缺陷責(zé)任期監(jiān)理要點。 施工準備階段監(jiān)理（包括監(jiān)理工作準備和監(jiān)督承包人施工準備情況）要點。 3 監(jiān)理實施細則編制要求 目的 監(jiān)理實施細則是為加強對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用的管理與控制而制定的實施性監(jiān)理工作細則，其目的是使監(jiān)理工作規(guī)范化、法制化、標準化和程序化，提高投資效益和工程管理水平。 。 、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。 查承包人的任何分包人的資格和分包工程的婁型、數(shù)量，按合同規(guī)定程序和權(quán)限審批。 ，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達變更令。 44 ，對合同執(zhí)行期間，由于國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒布的法律、法令、法規(guī)等，致使工程費用發(fā)生的增減，和人工、材料或影響工程費用其它事項，以及價格的漲落而引起的工程費用的變化等，監(jiān)理工程師應(yīng)在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，對計算確定的新的合同價格或調(diào)整幅度，予以簽認。 、簽發(fā)中期支付證書。 工程費用監(jiān)理 。當工程未能按計劃進行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同要求。 。 ，對每道工序、每個部位進行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認；對不符合要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其他補救措施，以達到合同規(guī)定的技術(shù)要求。 ，必要時通知施工 單位暫停整個工程或任何部分工程的施工。 工程質(zhì)量監(jiān)理 、基準線和基準高程等資料，進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人施工放樣。 施工準備階段監(jiān)理 在正式開工前應(yīng)熟悉合同文件的內(nèi)容，了解現(xiàn)場用地占有權(quán)和使用權(quán)的解決情況，核查設(shè)計圖紙，復(fù)核定線數(shù)據(jù)，指定監(jiān)理程序 ，審核承包人的工程總進度計劃、現(xiàn)金流 43 動估算、臨時用地計劃，審查承包人自檢系統(tǒng)，落實承包人的材料來源。 2 監(jiān)理工作標準 評定監(jiān)理工作好壞的標準是看監(jiān)理 工程師能否利用業(yè)主授予的權(quán)力，從組織、技術(shù)、合同和經(jīng)濟的角度采取措施，在施工準備階段、施工階段、竣工及缺陷責(zé)任期階段對工程質(zhì)量、進度、費用實施全過程、全方位的全面監(jiān)理，使工程建設(shè)的三大目標最合理的實現(xiàn)。 項目工程師助理及監(jiān)理員的崗位職責(zé) 、檢查，完成其分配的各項工作； ，熟悉本項目有關(guān)的合同條 款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，并進行現(xiàn)場檢查。 合同管理與計量支付項目工程師的崗位職責(zé) ，并定期向其匯報工作。 各合同段試驗工程師的崗位職責(zé) ，并定期向其匯報工作，安排好本項目助理人員的分工并進行檢查、指導(dǎo)。 各合同段測量工程師崗位職責(zé) ，并定期向其匯報工作。 、監(jiān)理規(guī)范及工程施工組織計劃，組織監(jiān)理人員對所屬合同段工程進行有效的監(jiān)理； 、機具、材料、檢測設(shè)施等是否到位，并審查是否具有完備的施工組織計劃、質(zhì)量與進度控制措施等，經(jīng)確認達到合同要求、符合開工條件后，下達分項工程開工令； ； （權(quán)限內(nèi)）承包人所提出的施工、竣工及變更圖紙建議； ，處理權(quán)限之內(nèi)的設(shè)計變更事宜； 、計量驗證，由駐地監(jiān)理 工程師簽認報總監(jiān)理工程師； ，督促其按年度、季度、月度、完成相應(yīng)的進度計劃，并對進度計劃的調(diào)整及時提出意見和建議，總體和年度計劃應(yīng)報總監(jiān)理工程師核批； 、制定質(zhì)量驗收標準，組織項目工程師對施工承包人的各種原始記錄、圖表及施工質(zhì)量進行審查和評定，組織質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參與總監(jiān)理工程師組織的整個項目質(zhì)量大檢查及較大質(zhì)量事故的調(diào)查處理； 、材料測量檢驗和工程質(zhì)量測試，負責(zé)竣工工程的初驗； ，參加監(jiān)理例會，按規(guī)定定期向總監(jiān)代表處匯報情況，對重大問題提交專門書面報告； ； ； （包括第一次工地會議）、監(jiān)理工程師例會；貫徹執(zhí)行業(yè)主、總監(jiān)理工程師對工程的指令和要求； 40 、考核和指導(dǎo)項目工程師及其他監(jiān)理人員工作態(tài)度、工作質(zhì)量和工作方法，有權(quán)否決下級監(jiān)理人員的決定和簽證。 總監(jiān)代表處各項目工程師職責(zé) 在總監(jiān)理工程師及其代表的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各合同段相應(yīng)專業(yè)內(nèi)的工作，按各專業(yè)要求和各室職責(zé)范圍開展工作。 測量、試驗及現(xiàn)場旁站等監(jiān)理員應(yīng)具有初級技術(shù)職稱或經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格。 總監(jiān)、總監(jiān)代表、駐地監(jiān)理工程師，一般應(yīng)具有 高級工程師等相應(yīng)的高級技術(shù)職稱并必須取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證。 備注 年內(nèi)連續(xù) 2 次、累計 3 次考核達不到 70 分者，由董事會研究處理意見。 考 德 有不廉潔行為的，發(fā)現(xiàn)一次扣 100 分。 考 績