【正文】 2024年11月17日星期日5時54分15秒Sunday, November 17, 2024 愛情，親情，友情，讓人無法割舍。下午5時54分15秒下午5時54分17:54:1524.11.17 每天都是美好的一天，新的一天開啟。2024年11月下午5時54分24.11.1717:54November 17, 2024 這些年的努力就為了得到相應的回報。2024年11月17日下午5時54分24.11.1724.11.17 精益求精，追求卓越，因為相信而偉大。17:54:1517:54:1517:54Sunday, November 17, 2024 安全放在第一位，防微杜漸。17:54:1517:54:1517:5411/17/2024 5:54:15 PM 做一枚螺絲釘，那里需要那里上。,第三節(jié) 行政組織變革,生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。 5.公共服務社會化與非營利組織不健全的矛盾。 3.分權和向下授權與地方和部門爭權的矛盾。,第三節(jié) 行政組織變革,（二）我國應用政府再造理念所面臨的挑戰(zhàn) 1.政府職能市場化與政府公共職能縮減的矛盾。,第三節(jié) 行政組織變革,為了實現(xiàn)這些再造的目標， 奧斯本和蓋布勒等人進一步提出了政府再造的五項戰(zhàn)略。 9.分權的政府——從等級制到參與和協(xié)作。 7.企業(yè)化政府。 5.結果導向型政府按照結果而不是投入進行撥款。 3.將競爭機制注入到服務提供中去。,第三節(jié) 行政組織變革,四、政府再造理論 （一）政府再造的十條原則和五項戰(zhàn)略 具體來說， 政府再造的十條原則包括： 1.掌舵而不是劃槳。 （4）團隊建設。 （2）調查反饋。,第三節(jié) 行政組織變革,組織發(fā)展的概念雖然有時也用于泛指所有類型的組織變革，但通常側重于借以改變人員及人際工作關系的本質和性質的各種方法和方案。組織領導者在改革后的行為強化階段主要應遵循兩個原則： （1）鞏固消化原則。,第三節(jié) 行政組織變革,3.再凍結階段， 即改革后的行為強化階段。 （2）小步子原則。 在這一階段中，要把激發(fā)起來的改革動機轉化為改革行為，關鍵措施是讓職工參與變革，使變革成為全體組織成員的共同事業(yè)。 （3）偏差估計原則。組織領導者在這一階段主要應遵循三個原則： （1）追尋目標原則。 1.解凍階段，即改革前的心理準備階段。,第三節(jié) 行政組織變革,美國管理心理學家勒溫認為推行組織變革要了解整個變革過程中組織成員心理機制變化的三個重要階段，并針對不同階段采用不同的方法。 7.實施方案。 5.認識限制條件。 3.診斷問題。,第三節(jié) 行政組織變革,從整個變革和每個環(huán)節(jié)之間的關系出發(fā)， 美國組織管理學家唐納利等針對組織變革的全過程提出了組織變革的模式圖， 認為組織變革可以分為八個環(huán)節(jié)： 1.變革的力量。 3.組織的主要功能已無效率或得不到正常的發(fā)揮。,第三節(jié) 行政組織變革,三、行政組織變革的過程與辦法 西方組織管理學家西斯克對組織變革的征兆做了總結， 認為當組織內部出現(xiàn)下列情況之一時， 就表示需要變革： 1.決策的形成過于緩慢或時常做出錯誤的決策， 以致常常坐失良機。 （十一）改革國稅地稅征管體制 將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)城內各項稅收、非稅收入征管等職責。,第三節(jié) 行政組織變革,（九）重新組建國家知識產(chǎn)權局 將國家知識產(chǎn)權局的職責、國家工商行政管理總局的商標管理職責、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產(chǎn)權局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子。,第三節(jié) 行政組織變革,（七）組建國家移民管理局 將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協(xié)調機制，組建國家移民管理局，由公安部管理。 （六）組建國家糧食和物資儲備局 將國家糧食局的職責，國家發(fā)展和改革委員會的促織實施國家戰(zhàn)略物資收儲、輪換和管理，管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責，以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合，組建國家糧食和物資儲備局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。對外援助的具體執(zhí)行工作仍由有關部門按分工承擔。 不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。 （三）組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務院直屬事業(yè)單位。,第三節(jié) 行政組織變革,（二）組建國家廣播電視總局 在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局，作為國務院直屬機構。 國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監(jiān)督管理總局，對外保留牌子。 將國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。 改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個： 外交部 國防部 國家發(fā)展和改革委員會 教育部 科學技術部 工業(yè)和信息化部 國家民族事務委員會 公安部 國家安全部 民政部 1司法部 1財政部 1人力資源和社會保障部 1自然資源部 1生態(tài)環(huán)境部 1住房和城鄉(xiāng)建設部 1交通運輸部 1水利部 1農業(yè)農村部 商務部 21，文化和旅游部