【正文】 報(bào)：省委組織部干部監(jiān)督處，市委書記、副書記，部領(lǐng)導(dǎo) 送：市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室，本部有關(guān)科室發(fā)：縣區(qū)委、縣區(qū)委組織部，干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位（共印30份）。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)市管干部黨籍、參加工作時(shí)間和其他歷史遺留問題申訴審理及政策咨詢解釋等工作，積極為老同志解決實(shí)際問題，耐心細(xì)致地做好思想工作。結(jié)合實(shí)際開展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)調(diào)研試點(diǎn)工作，不斷完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制。1積極完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制。協(xié)助杜集區(qū)召開調(diào)研試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持每半月督查一次，并及時(shí)總結(jié)上報(bào)試點(diǎn)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。注意把握階段性反映市管領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作中傾向性、苗頭性問題的特點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性的問題，研究制定有針對(duì)性的解決措施，積極向部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室提出意見和建議，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的前瞻性、預(yù)見性。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息交流。1加強(qiáng)干部監(jiān)督信息庫(kù)建設(shè)。在新聞媒體向社會(huì)公告電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)受理方式。四、切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理工作認(rèn)真做好日常來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電舉報(bào)受理工作。上半年，召開一次干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，圍繞提高選人用人公信度和廣大群眾對(duì)干部選拔任用工滿意度，探討進(jìn)一步形成干部監(jiān)督工作合力，做好干部監(jiān)督工作的措施辦法。積極發(fā)揮相關(guān)部門在干部監(jiān)督工作中的作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、誡勉談話和函詢、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于對(duì)違犯黨紀(jì)案件中涉案人員組織處理工作制度規(guī)定，規(guī)范在查處違犯黨紀(jì)案件中涉案人員的組織處理工作。督查和指導(dǎo)縣區(qū)委組織部開展集中查處、集中問責(zé)工作。切實(shí)做好違規(guī)用人問題集中查處和涉案人員的組織處理工作。加大對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查和直接查核力度。二、加大對(duì)反映干部選拔任用有關(guān)問題的監(jiān)督力度認(rèn)真做好市管干部選拔任用相關(guān)工作。抓好干部選拔任用監(jiān)督工作有關(guān)制度的落實(shí)。2月份，對(duì)2008我市開展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作進(jìn)行總結(jié)分析，形成綜合報(bào)告報(bào)省委組織部。會(huì)同有關(guān)科室做好市管干部選拔任用工作情況自查。抓好干部選拔任用法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。將編印的《干部選拔任用工作法規(guī)選編》分送新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任組織人事部門負(fù)責(zé)人。會(huì)同相關(guān)科室切實(shí)抓好干部選拔任用法規(guī)教育培訓(xùn)措施的落實(shí)，把干部選拔任用工作法規(guī)作為黨校、行政學(xué)院主體班次培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是主要負(fù)責(zé)人和組織人事部門負(fù)責(zé)人，進(jìn)行干部選拔任用工作法規(guī)的教育培訓(xùn)，年內(nèi)舉辦一至兩期 “干部選拔任用工作政策法規(guī)知識(shí)”培訓(xùn)班。（摘自中組部《干部監(jiān)督工作通訊》）【工作重點(diǎn)】中共淮北市委組織部 2009干部監(jiān)督工作要點(diǎn)2009年干部監(jiān)督工作總的要求是：認(rèn)真落實(shí)全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，按照省委組織部干部監(jiān)督處和我部的有關(guān)部署和要求，緊緊圍繞提高選人用人公信度和人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和干部選拔任用工作監(jiān)督特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，著力健全完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，不斷提高干部監(jiān)督工作服務(wù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加速淮北崛起的水平，使全市干部監(jiān)督工作不斷取得新成效。對(duì)收集的信息，干部機(jī)構(gòu)梳理后，按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)提出處理意見，提交部領(lǐng)導(dǎo)批示，或送相關(guān)部門閱處，為干部選拔任用以及干部的教育管理監(jiān)督提供重要參考?！兑庖姟芬?guī)定，實(shí)行信息歸口管理。在檢查方式上，由注重看把握任用原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件和履行任用程序等情況，延伸到注重看選人用人的效果、選用干部的能力和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、干部工作對(duì)各地各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的影響作用等。各市委組織部也要建立巡回檢查制度，使全省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作經(jīng)?；?、制度化。兩年要對(duì)各市（區(qū)）檢查一輪，三年要對(duì)省直單位檢查一輪。建立巡回檢查機(jī)制，確保檢查工作經(jīng)?；?。對(duì)調(diào)查核實(shí)結(jié)果的處理，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。具體調(diào)查核實(shí)工作，由組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)。要進(jìn)一步擴(kuò)大公示范圍，可試行對(duì)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人面向社會(huì)進(jìn)行公示的辦法。進(jìn)一步完善和規(guī)范干部任前公示制。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)《干部考察前或考察期間反映問題記實(shí)監(jiān)督表》中反映干部問題的調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行審理，對(duì)反映的問題，是否核實(shí)清楚，是否影響提拔使用提出意見，真正做到對(duì)考察對(duì)象的反映必了解、必審理，問題沒有了解或沒有了解清楚的不得提交部務(wù)會(huì)研究?！兑庖姟芬?guī)定，凡換屆考察或個(gè)別提拔考察，都必須在考察對(duì)象確定后、開始考察前，將考察對(duì)象名單送干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)平時(shí)掌握的信息，有針對(duì)性地查看有無(wú)群眾反映問題或紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)生、信訪等部門所掌握的情況，并填寫《干部考察前或考察期間反映問題記實(shí)監(jiān)督表》，及時(shí)反饋考察組?！就獾亟?jīng)驗(yàn)】陜西省進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作為進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主，完善選人用人機(jī)制，提升干部選拔任用工作的群眾滿意度，最近，陜西省委印發(fā)了《省委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的意見》，就建立健全干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查機(jī)制、干部問題信息反饋機(jī)制等提出具體要求。我希望你們抓住《干部任用條例》對(duì)干部選拔任用主要環(huán)節(jié)的規(guī)定，既要試點(diǎn)探索已有規(guī)定如何操作更加科學(xué)，又要試點(diǎn)探索《條例》沒有作出具體規(guī)定的地方如何規(guī)范，建議你們分成若干個(gè)題目一個(gè)一個(gè)來(lái)破解。調(diào)研試點(diǎn)工作在各地發(fā)展很快，特別是三月份省里座談會(huì)后，各試點(diǎn)縣區(qū)競(jìng)相行動(dòng)，形勢(shì)逼人。剛才顧文同志在講話中，對(duì)下一步工作做了安排，我聽后很贊成。再如，《干部任用條例》對(duì)干部初始動(dòng)議沒有規(guī)定，而初始動(dòng)議在干部任用中又很關(guān)鍵，怎么規(guī)范？要試點(diǎn)，要探索。怎么執(zhí)行好這條規(guī)定、發(fā)揮這條規(guī)定在選好人、用好人中的作用？就有許多值得探索的地方。我舉兩個(gè)例子。黨委用人是有規(guī)則的，只是有些地方，規(guī)則沒有管到。所以一個(gè)地方的用人行為，與書記有很大關(guān)系，但又不是書記— 10 —一個(gè)人的事。你參加了推薦。你們?nèi)斡脝挝恢袑痈刹坑质菂^(qū)里中層干部的搖籃。同時(shí)，一級(jí)黨委的用人和一個(gè)地方干部群眾的世界觀、人生觀、價(jià)值觀聯(lián)系很大。區(qū)委書記是區(qū)委委員會(huì)的書記。在黨委中，書記是班長(zhǎng)，在用人上擁有更多的主導(dǎo)權(quán)?？茖W(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（區(qū)）委書記用人行為的實(shí)質(zhì)是對(duì)縣（區(qū)）一級(jí)黨委和一個(gè)地方用人行為的科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督。杜集區(qū)作為調(diào)研試點(diǎn)單位是省委組織部、市委對(duì)杜集區(qū)的信任，是杜集區(qū)的光榮。省委王金山書記對(duì)調(diào)研試點(diǎn)工作非常重視，要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)兄弟經(jīng)驗(yàn)，研究提升本地做法，為進(jìn)一步提高組織工作水平做出切實(shí)努力。根據(jù)李源潮的批示，今年2月，中組部研究室駐點(diǎn)在安徽，對(duì)調(diào)研試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)在各地都在講招商引資，你們聽說(shuō)過(guò)中央領(lǐng)導(dǎo)講過(guò)招商引資嗎？據(jù)我所知，沒講過(guò)。請(qǐng)研究室進(jìn)一步了解情況。李源潮同志今年2月批示：“安徽無(wú)為縣規(guī)范縣委書記用人權(quán)的?六項(xiàng)權(quán)力和三項(xiàng)責(zé)任?很好。作為安徽省第一批調(diào)研試點(diǎn)單位的無(wú)為縣，在權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，權(quán)力與責(zé)任相對(duì)稱等方面進(jìn)行了探索，出了一批理論成果、制度成果和實(shí)踐成果。去年9月8日蕪湖會(huì)議后，又繼續(xù)在安徽省擴(kuò)大調(diào)研試點(diǎn)工作，杜集區(qū)是在擴(kuò)大調(diào)研試點(diǎn)時(shí)很榮幸被列入的。第二，在杜集區(qū)開展調(diào)研試點(diǎn)工作是杜集區(qū)的光榮。調(diào)研試點(diǎn)工作是中組部在中央出臺(tái)《干部任用條例》的大背景下提出的課題，實(shí)質(zhì)是在堅(jiān)持黨管干部根本原則的前提下，進(jìn)一步探索科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（區(qū)）委用人行為的方法和途徑，尋求《干部任用條例》沒有解決的那些問題的解決辦法。當(dāng)然，這個(gè)事情很復(fù)雜、很敏感，選在縣（區(qū)）一級(jí)進(jìn)行試點(diǎn)比較妥當(dāng)。這些事情在《干部任用條例》出臺(tái)時(shí)中央知道不知道？知道。比如大家發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，到一個(gè)單位去推薦干部，實(shí)際上是有意向人選的，為什么在這個(gè)單位推薦？這就是《干部任用條例》沒有解決的干部初始提名的問題。這個(gè)《條例》總結(jié)汲取了干部選拔任用工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，貫徹了中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，使干部工作在制度化和規(guī)范化方面躍上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。同時(shí)，我們黨一直在探索黨管干部的一些基本規(guī)范，以貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人導(dǎo)向。組織上的領(lǐng)導(dǎo)，有個(gè)根本原則叫黨管干部。同志們都知道，我們中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。我和組織部徐從亮同志參加會(huì)議，主要是為了釋疑解惑、鼓勁加壓。剛才，顧文書記作了講話，總結(jié)了調(diào)研試點(diǎn)工作的做法和成效，對(duì)調(diào)研試點(diǎn)下一步工作作出了部署。各級(jí)地方黨委要完善制度和政策，把干部的任免調(diào)配與依法任免干部統(tǒng)一起來(lái)，努力保持換屆后干部法定任期的穩(wěn)定性。要以培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)力度，統(tǒng)籌抓好高技能人才、科技教育人才、社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才、宣傳文化人才等各類人才隊(duì)伍— 6 —建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供智力支持和人才保障。要抓緊建立群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，及時(shí)了解群眾對(duì)選人用人的評(píng)價(jià)，群眾反映強(qiáng)烈的問題要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理，把群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進(jìn)干部選拔任用工作的重要依據(jù)。要進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序，把規(guī)范各級(jí)黨委特別是“一把手”用人行為作為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方法，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。第四，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，用管用的制度選人用人。要不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、— 5 —差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。另一方面，不能把推薦票等同于選舉票、把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能把得票多就等同于最優(yōu)秀，簡(jiǎn)單地以票取人，而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿ΓC合分析、集體決定。要正確處理充