【正文】 ? 評標報告即投標評價報告，對整個評標工作情況及結(jié)果的集中反映，是業(yè)主方面進行決標的重要依據(jù)。中標的，各方共同與招標人簽訂合同。 ? 聯(lián)合體雙方應(yīng)具備承擔(dān)招標項目的能力，規(guī)定對投標資格條件的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備，同一專業(yè)的單位組成的，按資質(zhì)等級較低的確定資質(zhì)等級。 在資格預(yù)審時，應(yīng)填寫完整預(yù)審表格，不允許任何單位 參加一個以上的投標； 申請書中指明為首的主辦人，招標人與聯(lián)和體的聯(lián)系將 通過主辦人進行； 確認資格預(yù)審后聯(lián)合體參加投標，投標文件及可能被授予的合同都由所有合伙人簽署。 ? 對報價只是次要因素且無標底的項目招標，財務(wù)部分的評審一般不打分，考察合理性。 ? 5 二階段評標法 ? 技術(shù)標評審權(quán)重大。 ? 好處：簡便易行，評標考慮因素全面，難以用金額表示的各項要素量化后進行比較，從中選出最好的投標。 ? B綜合評分法 ? 評標委員會按預(yù)先確定的評分標準，對各投標文件需評審的要素，進行量化，評審記分，以標書綜合分的高低確定中標單位的評標方法。 ? A 最低評標價法 擴大的經(jīng)評審的最低投標價法。 ? 4 綜合評估法 ? 采購機械、成套設(shè)備、車輛以及其他重要固定資產(chǎn)如工程時，僅僅比較各投標人的報價或報價加商務(wù)部分，對競爭性投標之間的差別不能作出恰如其分的評價，必須以價格加上其他因素綜合評標。 ? 經(jīng)評審的最低投標價法，中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合投標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準，但評標委員會無需對技術(shù)部分進行價格折算。 評標標底可采用： ? 招標人組織編制的標底 A； ? 以全部或部分投標人報價的平均值作為標底 B； ? 以標底 A和標底 B的加權(quán)平均值作為標底； ? 以標底 A作為確定有效標的的標準，以進入有效標內(nèi)投標人的報價平均值作為標底； ? 3 經(jīng)評審的最低投標價法 ? 以價格價其他因素評標的方法。 ? 適用：簡單商品、原材料、貨物技術(shù)規(guī)格簡單。 ? 最低投標價法 合理最低投標價法。但當(dāng)意見比較大時，定標困難。 ? 標準難以制定，評標隨意性大，科學(xué)性差。評議后選擇投標文件在各指標都比較優(yōu)良的候選中標人。 標書對實施合同方法做了某些改動等 . 投標文件的澄清：有助于投標文件的審查、評價、比較 ? 計算錯誤 慣例處理 :標書單價與總價有出入 ,以單價修正總價 ,單價中小數(shù)點位置錯誤 ,則應(yīng)修正單價 ,文字與數(shù)字有出入 ,以文字為準 . 評標方法 有簡有繁，各類招標標的不同，內(nèi)容方法差異很大。 在支付條件方面稍作非重大改動 ,如早中晚各期工程款支 付比例 . 2 技術(shù)方面 設(shè)備材料性能完全符合要求 ,體積大小不符合規(guī)定 ,但與其 相當(dāng)或更好 。 評標 招標人在開標后從技術(shù) 商務(wù) 法律 財務(wù)等各方面對有效 標書全面進行分析 比較和評價 ,以便選取既能使業(yè)主獲得 預(yù)期滿意的使用效益 ,同時標價又最經(jīng)濟的投標單位 . 評標委員會；總經(jīng)濟師負責(zé)領(lǐng)導(dǎo) ,5人以上單數(shù)，招標人代表，經(jīng)濟、 法律相應(yīng)專家構(gòu)成，專家數(shù)不少于 2/3， 國際上評標工作的組織形式通常有 : 1 各部門分別評價 各職能部門各自負責(zé)相關(guān)方面的工作 ,總經(jīng)濟師規(guī) 定評價完成日期 ,按期收回各部門評價意見 ,領(lǐng)導(dǎo)組織各部門代表分析 評審結(jié)果 . 2 組織評價組聯(lián)合評價 ? 按慣例 ,在如下方面不應(yīng)視為主要偏離 , 1 商務(wù)方面 標書中完工期或階段完工期與招標文件略有 不同 ,但對完成項目并無重大影響 。 3 審查所有保函是否被接受 4 評審?fù)稑巳说呢攧?wù)實力和咨信程度 5 投標人對支付條件有和要求，或給予招標人何種優(yōu)惠 6分析投標人提出財務(wù)、附款方面的建議的合理性 7 是否提出于招標文件中條款不一致要求。 在魯布革水電站工程評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)其中一投標人所投混凝土工程單價明顯偏低，評標委員會人員即招該投標人開澄清會，經(jīng)詢問，評標人了解到，單價偏低是由于其混凝土生產(chǎn)采用了某種新工藝，他們可以提供此項新工藝的技術(shù)資料作為可靠行證明，通過澄清會，評標人比較順利地判明了這項投標的根據(jù)極其可行性。 ? 標前會議 投標預(yù)備會，答疑會。ICB注意編制標底，工資材料設(shè)備等，費率利率調(diào)整。標底是發(fā)包人對招標項目的預(yù)期購買價格。 現(xiàn)場勘察、標前會議 7 開標 無效投標 資料 8 評標 評標委員會 評標程序 1).招標人宣布評表委員會成員確定主任委員 2).招標人宣布有關(guān)紀律 3).根據(jù)需要 ,成立有關(guān)專業(yè)組和工作組 4).介紹招標文件 5).組織評標人員學(xué)習(xí)評標準和方法 6 ).提出需要澄清問題 7).評審 ,推薦順序 8).評標工作報告 ,報招標人 ? 招標法對是否編制標底沒有明確規(guī)定，由發(fā)包人自己決定是否編制，從競爭角度考慮，價格的競爭是投標競爭的主要因素之一。 6 招標文件 文件的內(nèi)容：投標人須知；招標項目性質(zhì)、數(shù)量 技術(shù)規(guī)格；價格計算方法 評標標準，方法；交貨提供服務(wù)時間 保證金；交標書時間、地點、方式 日程安排；主要合同條款 ? 如通用條件的主要內(nèi)容 ? 基本條款：定義解釋，工程師及代表、轉(zhuǎn)讓與分包 合同文件、通知等 技術(shù)條款：一般義務(wù)、材料、設(shè)備工藝等，缺陷責(zé)任、 開工、拖期等 經(jīng)濟條款：證書與支付、特殊風(fēng)險、暫定金額、費用、 貨幣等 法律條款；補救措施、違約、索賠程序、爭端解決等。 3） 合同遮蓋比 ECC= 工程預(yù)算 /工程的施工期 流動資產(chǎn) —流動負債 （ 〈 0。甚至造成巨大損 失。目的是確定投標人是否有能力 承擔(dān)完成該項目。 （二）市場狀況及前景分析 全球最大 225家國際工程承包公司國外市場分布 單位：億美元 年份 總額 地區(qū)分布 中東 亞洲 非洲 歐洲 北美 拉美 1991 1520 293 345 217 328 190 147 1992 1465 281 426 145 344 131 137 1993 1552 268 514 141 337 165 125 1994 922 110 310 91 214 134 64 1995 1050 102 380 92 281 122 72 1996 1276 135 424 123 315 173 81 1997 1102