新形勢下提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力的途徑論文(參考版)
2024-11-18 22:03本頁面
【正文】 。國土局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂監(jiān)察職責(zé)責(zé)任書,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立執(zhí)法結(jié)果審查制度以及責(zé)任追究制度等,切實(shí)改變執(zhí)法監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié),將立法與執(zhí)法監(jiān)督擺在同等重要的位置上,并且運(yùn)用法律的形式明確土地執(zhí)法監(jiān)督的方式、方法以及采取的手段,確保土地執(zhí)法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對違法違紀(jì)、瀆職、失職者,則可延期晉職或降職。另外,土地監(jiān)察執(zhí)法是一項(xiàng)涉及面很廣的工作,除要求國土資源執(zhí)法人員必須具備一定的法律文化素質(zhì)之外,還要求其具備較高的語言表達(dá)和文字能力以及電算化能力。(四)建立健全人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制在知識經(jīng)濟(jì)的大背景下,人才是第一生產(chǎn)力,土地執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展也離不開高素質(zhì)的人才支撐。在具體的案件中,土地監(jiān)察部門對違反國土資源法律法規(guī)的重大案件進(jìn)行查處時(shí),一定要積極配合人民法院做好土地違法案件的審理和執(zhí)行工作。因此,國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要周密細(xì)致,要取得切實(shí)成效,就必須取得地方政府的大力支持,而只有在地方政府的大力支持下,才能充分協(xié)調(diào)各級部門抓好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的有效落實(shí),進(jìn)而切實(shí)取得執(zhí)法成效。(二)積極爭取地方政府的支持財(cái)力和人力支持是國土資源行政執(zhí)法中必不可少的基礎(chǔ)性前提,任何一項(xiàng)的欠缺,都會成為影響行政執(zhí)法的重要因素。具體來講,提高土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平,應(yīng)從以下幾方面的工作入手:(一)加大土地普法宣傳力度加強(qiáng)土地法律法規(guī)的普法教育,可以從源頭上減少土地違法案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的安定。原本一些情節(jié)簡、事情清楚的土地違法案件,處理時(shí)卻困難重重。(三)行政干預(yù)大量存在作為基層政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、造福地方百姓,本無可厚非。不少基層執(zhí)法人員素質(zhì)較低,他們對法律法規(guī)掌握不透,在處理案件時(shí)定性不準(zhǔn),適用法律不當(dāng),或者處罰程序不合法,越權(quán)處罰,嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法隊(duì)伍的形象。而法院處于復(fù)議期間和土地訴訟期間,一般不予強(qiáng)制執(zhí)行,這個(gè)期間大多是幾個(gè)月,土地執(zhí)法行政主管部門面對這種違法行為往往束手無策。一、新形勢下土地執(zhí)法監(jiān)察工作存在的突出問題在全面建設(shè)小康社會如火如荼進(jìn)行的新形勢下,國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的形勢比較嚴(yán)峻,執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)、執(zhí)法手段不硬、執(zhí)法體制不順等因素困擾著基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的健康有序開展,造成國土資源管理被動的工作局面。第五篇：新形勢下提高土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平的應(yīng)對策略新形勢下提高土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平的應(yīng)對策略根據(jù)我國土地相關(guān)法律的規(guī)定,國土資源執(zhí)法監(jiān)察是指縣級以上人民政府國土資源行政主管部門按照法定程序和方式,依法對轄區(qū)內(nèi)國土資源法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違法者實(shí)施法律制裁的活動。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員監(jiān)管全縣生態(tài)環(huán)境，由于經(jīng)費(fèi)不足，公車改革制度臨近，如遭遇突發(fā)環(huán)境事件不能及時(shí)有效分析上傳數(shù)據(jù)。**以礦山為主，企業(yè)多在偏遠(yuǎn)山區(qū)，如果沒有車況較好的車輛，是無法執(zhí)法檢查的。2014年僅處理信訪案件達(dá)415件，日常監(jiān)察及環(huán)境專項(xiàng)行動檢查各類企業(yè)上千余廠次，同時(shí)還要排污收費(fèi)、違法企業(yè)查處、環(huán)境應(yīng)急及其他各項(xiàng)具體任務(wù)，環(huán)境執(zhí)法力量仍顯薄弱，因執(zhí)法人員與車輛不足，部分群眾信訪案件不能及時(shí)有效處理。執(zhí)法隊(duì)伍捉襟見肘**礦產(chǎn)豐富，森林植被茂密，各類企業(yè)分布不均，污染點(diǎn)分布范圍廣；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模成增長態(tài)勢，養(yǎng)殖區(qū)點(diǎn)多面廣等問題，監(jiān)管難度大。如果環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為行政主體具備獨(dú)立執(zhí)法權(quán)，那么環(huán)境違法問題的查處效率和執(zhí)行力將會得到極大提升。執(zhí)法人員權(quán)限不明環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在行政序列中不屬于環(huán)保部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而是其下屬事業(yè)單位，執(zhí)法權(quán)限來源于環(huán)保部門委托，不具備獨(dú)立執(zhí)法資格。上級環(huán)境監(jiān)察部門要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法常態(tài)管理情況的調(diào)度工作，適時(shí)召開調(diào)度工作會議，能部門的溝通與協(xié)調(diào)；不斷提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能不斷提高環(huán)境監(jiān)察效能，才能適應(yīng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法面臨的新形勢、新問題和新要求，才能全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，要加大節(jié)假日和夜間監(jiān)察頻次，形成全天候的監(jiān)管模式。二是定性區(qū)分，規(guī)范監(jiān)管頻次。一是劃片包干，落實(shí)責(zé)任管。環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”。三是跟蹤追查要細(xì)。二是調(diào)查取證要細(xì)。一是現(xiàn)場檢查要細(xì)。環(huán)境監(jiān)察“精細(xì)化”。二是缺乏污染現(xiàn)場監(jiān)督手段。一、環(huán)境監(jiān)察效能低下的主要原因（一）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度不夠。同時(shí)，人民環(huán)保意識普遍增強(qiáng)，環(huán)境權(quán)益訴求劇增，而我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能普遍不高，成為當(dāng)前制約城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的瓶頸。新形勢下，如何提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能，成為擺在環(huán)境保護(hù)部門面前的重大課題。參考文獻(xiàn)：【1】【J].環(huán)境治理與研究，2012，11（27）：97一99.【2】【J].北方環(huán)境，2013，2（1）：123一127.【3】[J].科技風(fēng)，2013（8）：219.【4】[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（18）：159.第三篇：淺談新形勢下如何提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能淺談新形勢下如何提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能摘要：近年，
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