【正文】 總之，加強(qiáng)開展社區(qū)文化建設(shè)工作既是一項(xiàng)促進(jìn)社區(qū)安定和諧的工作，也是一項(xiàng)任務(wù)非常艱巨的工作，許多問(wèn)題還需要我們的進(jìn)一步地探討與研究。建立社區(qū)文化基金會(huì)，將社會(huì)各類可利用的資金有序、依法納入社區(qū)文化軌道，并擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外各界捐贈(zèng)渠道。還要加強(qiáng)社區(qū)文化工作者的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，將培訓(xùn)工作納入社會(huì)工作和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系列。這些問(wèn)題成為影響凱旋社區(qū)服務(wù)發(fā)展的主要因素。社區(qū)服務(wù)深受居民歡迎，但是社區(qū)服務(wù)發(fā)展的一個(gè)必要條件也在于居民的參與。（三）社會(huì)參與率不高，共駐共建、擴(kuò)大參與的局面尚未最終完全形成 在社區(qū)服務(wù)中，駐地單位與社區(qū)的文明共建工作有了較大發(fā)展。（二）社區(qū)文化的管理體制不夠健全社區(qū)文化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，管理機(jī)構(gòu)和工作方式有一個(gè)組合、協(xié)調(diào)、發(fā)展和完善的過(guò)程。一方面，國(guó)家和地方財(cái)政資金一直比較緊張，不能拿出大筆資金投入社區(qū)服務(wù)；另一方面，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入水平較低，單位和個(gè)人向社區(qū)公益事業(yè)捐助的能力有限，而且社區(qū)服務(wù)經(jīng)營(yíng)性收入不會(huì)很高。二、社區(qū)文化工作中存在的主要問(wèn)題（一）社區(qū)能力有限,滿足不了社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求社區(qū)能力的不足是由資金、設(shè)施不足和工作機(jī)構(gòu)不健全決定的，其中主要是服務(wù)資金緊缺。同時(shí)加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)民主、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、尊老敬老的家庭關(guān)系，鼓勵(lì)夫妻共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，制止家庭暴力，捍衛(wèi)婦女和兒童的合法權(quán)益，定期開展“敬老利老、優(yōu)惠老年人”的活動(dòng)，深受社區(qū)居民的好評(píng)。（二）把創(chuàng)建“五好文明家庭”，活動(dòng)與社區(qū)文化建設(shè)融為一體，努力構(gòu)筑文化氛圍濃郁的文明社區(qū)切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)社區(qū)以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為契機(jī)，通過(guò)“市民公德長(zhǎng)廊”的影射作用，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，并定期評(píng)選出“社區(qū)之星”。根據(jù)自已的興趣和愛(ài)好，接受科普、法律、醫(yī)療保健、環(huán)保常識(shí)、社交禮儀及鄰里相處藝術(shù)等知識(shí)教育。住戶2500多戶，常住人口6400人。一、增設(shè)社區(qū)宣傳文化陣地，營(yíng)造社區(qū)“家”文化氛圍（一）社區(qū)充分利用居民文化水準(zhǔn)高的優(yōu)勢(shì)，集思廣益，讓社區(qū)居民在潛移默化中接受了公民道德教育。二、調(diào)查對(duì)象：凱旋社區(qū)分管文化方面的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員（5人）；凱旋社區(qū)居民（56人，其中男性36名，女性20名；高中以上文化程度36名，大專中文化程度20名，35歲以下12名，35—50歲38名，50歲以上6名）三、調(diào)查內(nèi)容：凱旋社區(qū)居民數(shù)量及文化工作現(xiàn)階段情況凱旋社區(qū)為加強(qiáng)文化工作而采取的措施目前凱旋社區(qū)文化工作存在的問(wèn)題全面深化社區(qū)服務(wù)的思路和對(duì)策四、調(diào)查方法：?jiǎn)柧矸ā⒃L談法、資料分析法關(guān)于凱旋社區(qū)文化工作情況的調(diào)查報(bào)告為了進(jìn)一步做好凱旋社區(qū)文化工作，提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)，豐富社區(qū)居民文化生活，營(yíng)造社區(qū)“家”文化氛圍，本人于2013年8月22日—9月1日期間，通過(guò)深入社區(qū)居民對(duì)文化工作進(jìn)行摸底，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，走訪凱旋小區(qū)及周邊十多家企業(yè)、醫(yī)院等單位了解基本情況；查閱近年來(lái)凱旋社區(qū)文化工作情況相關(guān)材料等，比較客觀地了解了現(xiàn)階段凱旋社區(qū)文化工作的現(xiàn)狀。因此，馨泰社區(qū)應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會(huì)為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，致力將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。四、小結(jié)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個(gè)基于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì)，成為一個(gè)守望相助的共同體。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。建議我市率先制定地方性《業(yè)主委員會(huì)自治辦法》，對(duì)業(yè)主委員會(huì)的法律地位、角色功能、工作規(guī)范、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員津貼、財(cái)務(wù)公開等作出明確規(guī)定，以充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)自治中的作用。業(yè)委會(huì)是由小區(qū)業(yè)主（代表）大會(huì)在本小區(qū)業(yè)主中直接選舉產(chǎn)生的，其工作又具有公益性，因而在社區(qū)自治中獲得了更大的合法性。第二，制定地方性《業(yè)主委員會(huì)自治辦法》。選擇并完善社區(qū)“一站多居”模式，弱化居委會(huì)的行政功能。強(qiáng)化社區(qū)自治功能，具體為以下兩方面：第一，加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)能力建設(shè)。（五）工作方法不夠科學(xué)現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表、資料匯總等簡(jiǎn)單事務(wù)性工作，工作量雖然大，但造成了辦公資源的浪費(fèi)，致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境。（四）工作超標(biāo)超限，浮于表面各級(jí)政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來(lái)送往，介紹經(jīng)驗(yàn)。（二）對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊由于實(shí)際工作中，政府職能部門各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識(shí)模糊，而對(duì)居民來(lái)說(shuō)，居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會(huì)的工作。二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因（一）客觀原因隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來(lái)越多，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市，流動(dòng)人口增加。二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。但由于業(yè)主委員會(huì)尚沒(méi)有明確的法律地位，具體工作制度、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員津貼、財(cái)務(wù)管理等都沒(méi)有專門具體的規(guī)定，制約了作用的有效發(fā)揮。（三）社區(qū)業(yè)委會(huì)工作難度較大在馨泰社區(qū)中，作為社區(qū)新型自治組織的業(yè)委會(huì)的工作難度較大。而馨泰社區(qū)“自治”制度又不健全，行政權(quán)力對(duì)社區(qū)干預(yù)多，上級(jí)行政部門對(duì)社區(qū)提出要求，居委會(huì)的情況就是責(zé)任大、權(quán)利小、事情多、經(jīng)費(fèi)少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會(huì)的超負(fù)荷勞動(dòng)。一、馨泰社區(qū)管理存在的問(wèn)題（一）社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位馨泰社區(qū)居委會(huì)角色錯(cuò)位，居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物,它隨著我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。因此，馨泰社區(qū)應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會(huì)為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，致力將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。四、小結(jié)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個(gè)基于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì)，成為一個(gè)守望相助的共同體。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。建議我市率先制定地方性《業(yè)主委員會(huì)自治辦法》，對(duì)業(yè)主委員會(huì)的法律地位、角色功能、工作規(guī)范、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員津貼、財(cái)務(wù)公開等作出明確規(guī)定，以充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)自治中的作用。業(yè)委會(huì)是由小區(qū)業(yè)主（代表）大會(huì)在本小區(qū)業(yè)主中直接選舉產(chǎn)生的，其工作又具有公益性，因而在社區(qū)自治中獲得了更大的合法性。第二，制定地方性《業(yè)主委員會(huì)自治辦法》。選擇并完善社區(qū)“一站多居”模式，弱化居委會(huì)的行政功能。強(qiáng)化社區(qū)自治功能，具體為以下兩方面：第一，加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)能力建設(shè)。（五）工作方法不夠科學(xué)現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表、資料匯總等簡(jiǎn)單事務(wù)性工作，工作量雖然大，但造成了辦公資源的浪費(fèi)，致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境。（四）工作超標(biāo)超限，浮于表面各級(jí)政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來(lái)送往，介紹經(jīng)驗(yàn)。（二）對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊由于實(shí)際工作中，政府職能部門各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識(shí)模糊，而對(duì)居民來(lái)說(shuō)，居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會(huì)的工作。二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因（一）客觀原因隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來(lái)越多，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市，流動(dòng)人口增加。二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。但由于業(yè)主委員會(huì)尚沒(méi)有明確的法律地位，具體工作制度、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員津貼、財(cái)務(wù)管理等都沒(méi)有專門具體的規(guī)定，制約了作用的有效發(fā)揮。（三）社區(qū)業(yè)委會(huì)工作難度較大在馨泰社區(qū)中，作為社區(qū)新型自治組織的業(yè)委會(huì)的工作難度較大。而馨泰社區(qū)“自治”制度又不健全，行政權(quán)力對(duì)社區(qū)干預(yù)多，上級(jí)行政部門對(duì)社區(qū)提出要求，居委會(huì)的情況就是責(zé)任大、權(quán)利小、事情多、經(jīng)費(fèi)少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會(huì)的超負(fù)荷勞動(dòng)。一、馨泰社區(qū)管理存在的問(wèn)題（一）社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位馨泰社區(qū)居委會(huì)角色錯(cuò)位，居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物,它隨著我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對(duì)各縣區(qū)及有關(guān)部門的目標(biāo)績(jī)效管理考核范圍，切實(shí)加大督查考核力度，同時(shí)加強(qiáng)日常督促檢查，不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)工作進(jìn)展情況，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)開展，走在全省前列?？偨Y(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織 采取捐資捐物、獻(xiàn)智獻(xiàn)力等形式，開展幫扶和互助活動(dòng)，形成各級(jí)各部門乃至全社會(huì)各負(fù)其責(zé)、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力量從過(guò)去的重城市、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。第六，突出工作實(shí)效，健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。加強(qiáng)居民自我教育、自我管理和自我服務(wù)，根據(jù)新的形勢(shì)與任務(wù)，創(chuàng)新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度