【正文】 第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。第三十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，并組織實(shí)施；應(yīng)當(dāng)依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、快速檢測等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)查處食品安全違法行為。第四章 監(jiān)督管理第三十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。第三十二條 在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于六個(gè)月。食品攤販不得有本條例第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。第二十八條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器；（二）包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；（三）從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明；（四）使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)洗凈、消毒，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，并有明顯區(qū)別；（五）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；（六）食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時(shí)段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。食品攤販從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動(dòng)之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案，如實(shí)提供經(jīng)營者的姓名、身份證號(hào)碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時(shí)段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時(shí)段等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣（自治縣）人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會(huì)同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時(shí)段。第二十三條 區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。第二十一條 食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。食品小作坊在銷售食品前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品安全狀況。第十九條 食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識(shí)出地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、成分表（配料表）等，并清晰、醒目標(biāo)識(shí)“小作坊食品”字樣。第十八條 食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。第十七條 新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報(bào)告所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。如實(shí)記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。第十五條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等適時(shí)調(diào)整。禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：（一）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；（二）乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品；（三）食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油）；（四）酒類（不含糧食釀造酒）；（五）國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記證，原登記證自動(dòng)失效。登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記。登記證有效期三年。對符合條件的，核發(fā)登記證；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。第九條 申請登記證應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：（一）申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；（四）負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；（五）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明；（六）主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程；（七）擬生產(chǎn)加工的食品品種說明；（八）有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》（以下稱登記證）。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)其合法權(quán)益。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，承擔(dān)食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。市政管理部門負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。第五條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研究解決重大問題，依法組織應(yīng)對食品安全事故。第四條 食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，誠信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。2012年11月30日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過的《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。第四十七條 有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）明知申請人不符合條件準(zhǔn)予許可、登記，或者對符合條件的申請人不予許可、登記的；（二）未按照本條例第十條、第十九條、第二十四條規(guī)定向有關(guān)行政機(jī)關(guān)書面告知食品小作坊、小餐飲許可信息或者食品攤販登記信息的；（三）疏于監(jiān)管或者不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為、食品安全事故隱患，或者接到相關(guān)食品安全違法行為的移送、舉報(bào)、投訴后未及時(shí)依法處理的；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第四十五條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰。第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處臵、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門依法責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門委托的街道辦事處責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，處三百元以上一千元以下罰款。第四十條 違反本條例第十八條規(guī)定，未取得小餐飲經(jīng)營許可證從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處一千元以上五千元以下罰款。第三十九條 違反本條例第十六條、第二十二條規(guī)定，未按照要求建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和生產(chǎn)、批發(fā)臺(tái)賬或者未按照要求保存憑證的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品小作坊處一千元以上五千元以下罰款，對小餐飲處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款；致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，依法與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的經(jīng)營規(guī)范的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門委托的街道辦事處責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，對食品攤販處一百元以上五百元以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處三千元以上二萬元以下罰款；致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，依法與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。第三十四條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，封存有關(guān)食品及原料、工具、設(shè)備，采取措施防止事故擴(kuò)大，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告。第三十二條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小餐飲和食品攤販履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營者的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患或者用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第三十條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過日常巡查、定期檢查和抽樣檢驗(yàn)等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開展食品小作坊、小餐飲和食品攤販?zhǔn)称钒踩[患排查，可以在村或者社區(qū)確定食品安全信息員，協(xié)助開展安全隱患排查和信息報(bào)告等工作。票據(jù)或者相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期限；沒有明確保質(zhì)期限的，保存期限不得少于三個(gè)月。食品攤販不得從事本條例第十三條規(guī)定的行為。第二十六條 食品攤販提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)和第二十條第二項(xiàng)的規(guī)定。發(fā)放食品攤販登記證不得收取任何費(fèi)用。在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營，并向社會(huì)公布。食品攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段經(jīng)營。第二十二條 小餐飲進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度以及相關(guān)憑證保存期限依照本條例第十六條第一款、第三款的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 禁止小餐飲經(jīng)營自制裱花蛋糕、生食水（海）產(chǎn)品、乳制品（發(fā)酵乳、奶酪除外）以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。辦理小餐飲經(jīng)營許可證，不得收取任何費(fèi)用。第十八條 設(shè)立小餐飲應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請小餐飲經(jīng)營許可證，并提供本條例第九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的材料以及包含進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處臵等保證食品安全的規(guī)章制度。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和生產(chǎn)、批發(fā)臺(tái)賬以及相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確產(chǎn)品保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。第十六條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。第十五條 食品小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定。第十四條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：（一）乳制品、罐頭制品、果凍；（二）聲稱具有保健功能的食品；（三）專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的主輔食品；（四）采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類、醬油和醋；（五）食品添加劑；（六）國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。第十三條 禁止食品小作坊從事下列行為：（一）使用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（三）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（四）使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品生產(chǎn)加工食品；（五）使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品生產(chǎn)加工食品；（六）以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料生產(chǎn)加工食品；（七）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品，或者銷售超過保質(zhì)期的食品；（八）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；（九）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；（十）使用其他不