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湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例(參考版)

2024-11-16 22:51本頁面
  

【正文】 第四十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。第三十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測方案,并組織實施;應(yīng)當依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。第四章 監(jiān)督管理第三十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全監(jiān)督管理計劃并組織實施。家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的,應(yīng)當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販,應(yīng)當遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。第三十二條 在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關(guān)要求。采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個月。食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。第二十八條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當符合下列要求:(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;(二)包裝材料和容器清潔、無毒、無害,符合標準要求和法律法規(guī)規(guī)定,一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用;(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明;(四)使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)洗凈、消毒,加工生、熟食品的用具、容器分開使用,并有明顯區(qū)別;(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。備案卡應(yīng)當載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)等信息。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當向社會公開。第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。第二十三條 區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所,并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。第二十一條 食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。食品小作坊在銷售食品前,應(yīng)當查驗食品安全狀況。第十九條 食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應(yīng)當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。第十八條 食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品,應(yīng)當如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。第十七條 新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的,食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。如實記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。第十五條 食品小作坊應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細應(yīng)當根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果等適時調(diào)整。禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品:(一)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);(四)酒類(不含糧食釀造酒);(五)國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。沒有相應(yīng)食品安全標準的,可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進行生產(chǎn)加工。任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的,應(yīng)當重新申請登記證,原登記證自動失效。登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責人)、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項發(fā)生變化的,應(yīng)當在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記。登記證有效期三年。對符合條件的,核發(fā)登記證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。第九條 申請登記證應(yīng)當如實提交下列材料:(一)申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照復印件;(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;(四)負責人的身份證復印件及聯(lián)系方式;(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設(shè),宣傳普及食品安全知識,引導食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護其合法權(quán)益。其他有關(guān)部門按照各自職責,承擔食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。市政管理部門負責食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。第五條 市人民政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應(yīng)對食品安全事故。第四條 食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,誠信自律,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責,并接受社會監(jiān)督。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。第六章 附則第四十三條 本條例自2013年3月1日起施行。第四十一條 違反本條例其他規(guī)定,依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當給予處罰的,由相關(guān)部門依法給予處罰。第三十九條 違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,責令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一千元以上二萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷食品小作坊的許可證。第三十七條 食品小作坊違反本條例第十六條規(guī)定或者食品攤販違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,責令改正;造成危害后果的,依法追究責任。衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)督管理部門不履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理法定職責,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應(yīng)當引咎辭職。食品安全監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件,文明執(zhí)法,不得妨礙經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他非法利益。受理舉報的單位應(yīng)當保護舉報人的合法權(quán)益,為舉報人保密。接到投訴、舉報的單位,應(yīng)當及時調(diào)查處理并答復投訴、舉報者;不屬于本單位職責的,應(yīng)當自收到投訴、舉報之日起兩個工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的單位,并通知投訴、舉報者。第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全舉報獎勵制度。衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報告后,應(yīng)當立即報告本級人民政府,并會同食品安全監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理,采取措施防止或者減輕社會危害。食品小作坊、食品攤販和收治中毒者的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在兩小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。對誠實守信者予以鼓勵;對有不良信用記錄者,應(yīng)當增加檢查頻次,督促整改。抽樣檢驗,應(yīng)當購買抽取的樣品,不得收取任何費用,所需經(jīng)費由各級財政予以安排。抽樣檢驗,應(yīng)當委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當免費對食品安全相關(guān)人員和食品小作坊的從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對食品小作坊和食品攤販的引導和監(jiān)督,依法查處違法行為。第二十八條 食品攤販提供餐飲服務(wù)的,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:(一)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前洗凈、消毒;使用集中消毒餐飲具的,應(yīng)當查驗餐飲具消毒合格證明文件;(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生安全要求;(三)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害。發(fā)放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費用。第二十五條 食品攤販申請政府劃定的經(jīng)營地點攤位的,受理申請的部門應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則和申請先后順序予以安排,并向社會公布。第二十四條 在城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi),食品攤販應(yīng)當在縣級人民政府規(guī)定的地點和時段內(nèi)經(jīng)營。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于兩年。第二十一條 食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品,應(yīng)當在食品包裝上如實標明食品名稱、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在顯著位置如實標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。第二十條 食品小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當如實記錄購進貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書和食品添加劑的使用情況。第十七條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:(一)《中華人民共和國食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;(二)乳制品、罐頭制品、果凍等食品;(三)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品;(四)聲稱具有特定保健功能的食品;(五)國家、省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。現(xiàn)場制售食品小作坊未取得營業(yè)執(zhí)照的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十五條 設(shè)立現(xiàn)場制售食品小作坊的,申請人應(yīng)當向所在地的縣(市、區(qū))工商行政管理部門提出書面申請。核發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證不得收取或者變相收取費用。第十四條 設(shè)立制售分離食品小作坊的,申請人應(yīng)當向所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面申請。第十二條 任何單位和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第十條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設(shè),引導食品小作坊和食品攤販合法生產(chǎn)經(jīng)營。第九條 食品小作坊和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守食品安全法律法規(guī),保證生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)、公安、城市管理等有關(guān)部門依照各自職責,做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。工商行政管理部門負責現(xiàn)場制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全風險監(jiān)測評估、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查。村(居)民委員會應(yīng)當做好食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳,協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品安全相關(guān)工作。第六條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的食品安全監(jiān)督管理工作機制;組織應(yīng)對食品小作坊和食品攤販食品安全突發(fā)事件;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制度和考核機制,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,扶持生產(chǎn)經(jīng)營本地優(yōu)質(zhì)特色食品、傳統(tǒng)食品的食品小作坊和食品攤販的健康發(fā)展。流通類食品攤販是指零售預(yù)包裝食品或者散裝食品的食品攤販。現(xiàn)場制售食品小作坊,是指在同一場所或者緊密連接的場所,現(xiàn)場即時加工制作并直接零售食品的食品小作坊。第三條 本條例所稱食品小作坊,是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡單,在固定的門店或者其他固定場所從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者,包括制售分離食品小作坊和現(xiàn)場制售食品小作坊。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其實施監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本條例。第三篇:湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理 條 例(最終版)湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》于2012年11月30日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。第七章 附 則第四十八條 本條例自2017年1月1日起施行。第四十六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反本條例規(guī)定,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十四條 被吊銷食品小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。第四十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定,集中交易市場的開辦者、食品柜臺的出租者、展銷會的舉辦者允許未取得食品小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證、食品攤販登記證的生產(chǎn)經(jīng)營者進入市場生產(chǎn)經(jīng)營
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